Wijziging Regeling tarieven I&R

Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 11 december 2007, nr. TRCJZ/2007/3950, tot wijziging van de Regeling tarieven I&R

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 17 juli 2000 (PbEG L 204) tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad;

Gelet op artikel 13 van de Landbouwwet, artikel 94 van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren en artikel 3 van het Besluit identificatie en registratie van dieren;

Besluit:

Artikel I

De Regeling tarieven I&R¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt ‘€ 30,851’ vervangen door: € 32,26.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. in onderdeel a wordt ‘€ 2,014’vervangen door: € 2,11;

b. in onderdeel b wordt ‘€ 0,088’ vervangen door: € 0,092;

c. in onderdeel c wordt ‘€ 0,978’ vervangen door: € 1,02.

3 In derde lid wordt ‘€ 0,088’ vervangen door: € 0,092.

B

Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

d. in onderdeel a wordt ‘€ 1474,54’ vervangen door: € 1532,27;

e. in onderdeel b wordt ‘€ 365,10’ vervangen door: € 379,39.

2 In het tweede lid wordt ‘€ 194,72’ vervangen door: € 202,36.

C

Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a, onder 1°, wordt ‘€ 3,55’ vervangen door: € 3,64.

2. In onderdeel b, onder 1°, wordt ‘€ 2,36’ vervangen door: € 2,42.

3. In onderdeel c, onder 1°, wordt ‘€ 3,55’ vervangen door: € 3,64.

4. In de onderdelen d en e wordt ‘€ 1,50’ telkens vervangen door: € 1,54.

D

Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 0,95’ vervangen door € 0,99.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. in onderdeel a wordt ‘€ 24,70’ vervangen door: € 25,67;

b. in onderdeel b wordt ‘€ 14,89’ vervangen door: € 15,48.

E

Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 0,95’ vervangen door: € 0,99.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 4,57’ vervangen door: € 4,75.

F

In artikel 10 wordt ‘€ 37,53’ vervangen door ‘€ 40,52’ en wordt ‘€ 48,26’ vervangen door: € 50,15.

G

Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 0,12’ vervangen door: € 0,16.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. in onderdeel a wordt ‘€ 18,48’ vervangen door: € 23,74;

b. in onderdeel b wordt ‘€ 63,99’ vervangen door: € 82,20.

3. In het derde lid wordt ‘€ 63,99’ vervangen door: € 82,20.

H

In artikel 12 wordt ‘€ 17,075’ vervangen door: € 17,49.

I

Artikel 12a wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

f. in onderdeel a wordt ‘€ 1474,54’ vervangen door: € 1532,27;

g. in onderdeel b wordt ‘€ 365,10’ vervangen door: € 379,39.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 194,72’ vervangen door: € 202,36.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2008.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, G. Verburg.

Toelichting

Deze regeling wijzigt de hoogte van de tarieven in de Regeling tarieven I&R (hierna: de regeling) met ingang van 1 januari 2008.

In verband met de identificatie en registratie van runderen, varkens, schapen en geiten maakt de overheid kosten. De regeling voorziet in een financieringsstelsel, waarbij deze kosten worden omgeslagen over de gebruikers van het I&R-systeem. De houder van runderen, varkens respectievelijk schapen en geiten dient daarbij op grond van de regeling jaarlijks een heffing te betalen. De uitwerking hiervan in het tarievenstelsel verschilt per diersoort, omdat de wijze van identificatie en registratie per diersoort verschilt. In de regeling zijn daarnaast een aantal specifieke tarieven vastgesteld die een houder van runderen is verschuldigd, indien de overheid voor hem bepaalde handelingen verricht, zoals het verstrekken van mutatieoverzichten en het herstel van gegevens (aanvullende tarieven).

De tarieven worden jaarlijks vastgesteld op basis van een begroting van de kosten die de overheid voor het I&R-systeem maakt. In de begroting voor 2008 stijgen deze kosten door de jaarlijkse indexering. Voor personele kosten betreft deze 2,4% en voor materiële kosten betreft deze 2,5%. Op basis hiervan zijn de tarieven bij onderhavige regeling aangepast. Bij de vaststelling van de hoogte van de tarieven in verband met I&R rund is bovendien rekening gehouden met een verwachte afname van het aantal rundveebedrijven in 2008 van 4% en een vermindering van het aantal meldingen van geboortes en aanvoeren van runderen ter hoogte van 2,5%. Ook is ten aanzien van de retributies inzake de herstelmeldingen I&R-rund alsnog de indexering over 2007 toegepast. Deze indexering was bij de wijziging van de tarieven per 1 januari 2007 achterwege gebleven.

In het kader van I&R-varkens is bij de vaststelling van het tarief van het vaste bedrag per aan houder toegekend UBN behalve met de hierboven genoemde jaarlijkse indexering rekening gehouden met de vermindering van het aantal bedrijven. Deze vermindering bedroeg over de afgelopen 2 jaar 10%. Voorts is gebleken dat de intrekking van de Regeling varkensleveringen (hierna: RVL) gevolgen heeft voor de hoogte van de kosten die ten behoeve van het I&R-systeem-varkens worden gemaakt. Bij de ontvlechting van het systeem voor de uitvoering van de RVL en de I&R-regelgeving is berekend dat een groter deel van de systeemkosten toegerekend dienen te worden aan de identificatie en registratie van varkens dan bij de vaststelling van de tarieven voor 2007 was voorzien. Het tekort op de begroting ten aanzien van I&R-varkens is in 2007 éénmalig ten laste van het ministerie gekomen. Voor 2008 wordt weer gestreefd naar kostendekkende tarieven. De totale tariefstijging voor het vaste bedrag per UBN komt daarbij uit op ongeveer 28,5%.

De stijging van het tarief voor het variabele bedrag (per verrichte I&R-melding) wordt eveneens veroorzaakt door de jaarlijkse indexering en de gebleken hogere kosten voor I&R-varkens na de intrekking van de RVL. De tariefstijging wordt voorts veroorzaakt door de afname van het aantal meldingen van 30% ten opzichte van 2004. De totale tariefstijging van het variabel bedrag per varkenshouder komt daarmee ongeveer uit op 32,5%.

De percentuele stijging van de vaste en variabele tarieven inzake I&R-varkens is aanzienlijk. Gelet op het feit dat de stijging van de I&R-heffing in absolute zin slechts een marginaal effect heeft op het bedrijfsresultaat van bedrijven in de varkenssector is dit aanvaardbaar.

Aan deze regeling zijn geen informatieverplichtingen verbonden. De administratieve lasten voor het bedrijfsleven zullen ten gevolge van deze regeling derhalve niet wijzigen.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg

• 1 Stcrt. 2002, 248; laatstelijk gewijzigd bij regeling van 11 december 2006, Stcrt. 244.