Wijziging Regeling WWB, Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004, en Regeling financiering en administratieve uitvoeringsvoorschriften WWIK

Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 6 december 2007, nr. W&B/SFI/07/33656, houdende wijziging van een drietal regelingen in verband met de digitalisering van het voorlopig verslag en technische aanpassingen van diverse verantwoordingsdocumenten

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op artikel 77, derde lid, van de Wet werk en bijstand, artikel 54, derde lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, artikel 54, derde lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en de artikelen 46, derde lid, 51, derde lid, en 52, tweede lid, van de Wet werk en inkomen kunstenaars;

Besluit:

Artikel I

De Regeling WWB wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 4, tweede lid, komt te luiden:

2. Het voorlopig verslag wordt ingediend onder gebruikmaking van een formulier dat door de minister elektronisch beschikbaar wordt gesteld met het Digitaal Verantwoordingssysteem.

B

De bijlage bij de regeling vervalt.

Artikel II

De Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 7b, derde lid, komt te luiden:

3. Het voorlopig verslag wordt ingediend onder gebruikmaking van een formulier dat door de minister elektronisch beschikbaar wordt gesteld met het Digitaal Verantwoordingssysteem.

B

De bijlage bij de regeling vervalt.

Artikel III

De Regeling financiering en administratieve uitvoeringsvoorschriften WWIK wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 5, derde lid, komt te luiden:

3. De voorlopige kostenopgave wordt ingediend onder gebruikmaking van een formulier dat door de minister elektronisch beschikbaar wordt gesteld met het Digitaal Verantwoordingssysteem.

B

Bijlage 1 vervalt.

C

Bijlage 2, bedoeld in artikel 8, derde lid, wordt vastgesteld overeenkomstig de bij deze regeling behorende bijlage ‘Kostenopgave WWIK-SK&C 2007’.

D

Bijlage 3, bedoeld in artikel 8, vierde lid, wordt vastgesteld overeenkomstig de bij deze regeling behorende bijlage ‘Model Verklaring van de accountant WWIK-SK&C 2007’.

D

Bijlage 4, bedoeld in artikel 8, vierde lid, wordt vastgesteld overeenkomstig de bij deze regeling behorende bijlage ‘Controle- en Rapportageprotocol WWIK-SK&C 2007’.

E

Bijlage 5, bedoeld in artikel 9, derde lid, wordt vastgesteld overeenkomstig de bij deze regeling behorende bijlage ‘Voorlopige kostenopgave WWIK-SK&C 2007’.

Artikel IV

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2008.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. De bij deze regeling behorende bijlagen worden uiterlijk 15 november 2007 ter inzage gelegd in de bibliotheek van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid te ’s-Gravenhage.

Den Haag, 6 december 2007.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, A. Aboutaleb.

Toelichting

In 2007 hebben verschillende gemeenten op vrijwillige basis de voorlopige verslagen in het kader van de Wet werk en bijstand, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 en Wet werk en inkomen kunstenaars met toepassing van het Digitaal Verantwoordingssysteem (DVS) bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) ingediend. Op basis van de opgedane ervaringen is, in overleg met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) geoordeeld dat een verplichte toepassing van DVS wenselijk en verantwoord is.

Met de wijziging van de Regeling WWB, de Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz2004 en de Regeling financiering en administratie uitvoeringsvoorschriften WWIK wordt de verplichte toepassing van DVS met ingang van 1 januari 2008 bewerkstelligd. Hieruit vloeit niet alleen voort dat vanaf deze datum geen papieren formulieren meer beschikbaar worden gesteld door het ministerie van SZW voor de indiening van de genoemde voorlopige verslagen maar ook dat verantwoordingen die anders dan via DVS worden ingezonden niet rechtgeldig zijn. Indien de inzending van de voorlopige verslagen niet binnen de wettelijke termijn via DVS plaatsvindt, heeft dat een toepassing tot gevolg van artikel 4, derde lid, van de Regeling WWB respectievelijk de artikelen 3, eerste lid, van de Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz2004 en 5, vijfde lid, van de Regeling financiering en administratie uitvoeringsvoorschriften WWIK. Dit betekent dat voorschotbetalingen aan een gemeente worden opgeschort zolang die gemeente haar verantwoordingsverplichting tegenover de minister van SZW niet juist en tijdig nakomt. Zodra de gemeente haar verplichtingen alsnog nakomt, worden de aangehouden bedragen nabetaald en de normale betalingen hervat.

Bij de digitale uitwisseling van informatie is de beveiliging daarvan van groot belang. Identificatie (het kenbaar maken van de identiteit van een subject), authenticatie (controle of een opgegeven bewijs van identiteit overeenkomt met echtheidskenmerken) en autorisatie (proces waarin een subject rechten krijgt op het benaderen van een object) zijn de kernwaarden. Vanwege de vereiste beveiliging krijgen gemeenten uitsluitend toegang tot DVS indien zij beschikken over de vereiste certificaten.

Het digitaliseren van informatiestromen tussen SZW en gemeenten draagt bij aan het terugdringen van administratieve lasten voor gemeenten en het Rijk, de snelheid van verwerking en de betrouwbaarheid van gegevens en vergroot daarmee de beschikbaarheid en bruikbaarheid van de informatie.

Om deze redenen zal worden bezien of DVS in de nabije toekomst ook voor andere informatiestromen tussen gemeenten en SZW benut kan worden.

De modellen van de nieuwe voorlopige verslagen 2007 worden gepubliceerd op www.gemeenteloket.minszw.nl.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. Aboutaleb