Wijziging Voorschrift Vreemdelingen 2000 (drieënzeventigste wijziging)

Regeling van de Staatssecretaris van Justitie van 7 december 2007, nr. 5521298/07, houdende wijziging van het Voorschrift Vreemdelingen 2000 (drieënzeventigste wijziging)

De Staatssecretaris van Justitie,

Gelet op artikel 37 Vreemdelingenwet 2000 en artikel 3.121 Vreemdelingenbesluit 2000;

Besluit:

Artikel I

Het Voorschrift Vreemdelingen 2000 wordt als volgt gewijzigd:

A

Na artikel 3.43 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 3.43a

Aan de vreemdeling die te kennen geeft de aanvraag tot het verlenen van de verblijfsvergunning voor bepaalde tijd, bedoeld in artikel 28 van de Wet, in te willen dienen wordt een brochure uitgereikt waarin hij, in een taal waarvan redelijkerwijze kan worden aangenomen dat hij die begrijpt, wordt ingelicht over:

a. de te volgen procedure;

b. zijn rechten en verplichtingen tijdens de procedure;

c. de gevolgen die kunnen ontstaan indien hij zijn verplichtingen niet nakomt of niet met de autoriteiten samenwerkt;

d. de termijnen die gelden binnen de procedure;

e. de wijze waarop hij kan voldoen aan zijn verplichting tot het indienen van de gegevens als bedoeld in artikel 3.114, eerste lid, van het Besluit.

B

Na artikel 3.44 worden drie artikelen ingevoegd, luidende:

Artikel 3.45

Gereserveerd

Artikel 3.46

Gereserveerd

Artikel 3.47

Indien de aanvraag tot het verlenen van de verblijfsvergunning, bedoeld in de artikelen 28 en 33 van de Wet, wordt ingetrokken, wordt daarvan een aantekening gemaakt in het dossier van de vreemdeling.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking op het tijdstip waarop de wet van 15 november 2007 tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van richtlijn nr. 2005/85/EG van de Raad van 1 december 2005 betreffende minimumnormen voor de procedures in lidstaten voor de toekenning of intrekking van de vluchtelingenstatus (PbEU L 326) in werking treedt.

Deze regeling zal (met de toelichting) in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 7 december 2007.
De Staatssecretaris van Justitie, N. Albayrak.

Toelichting

Algemeen

Dit wijzigingsbesluit bevat enige wijzigingen in het Voorschrift Vreemdelingen 2000 ter implementatie van de Richtlijn asielprocedures (Richtlijn nr. 2005/85/EG van de Raad van de Europese Unie van 1 december 2005 betreffende minimumnormen voor de procedures in lidstaten voor de toekenning of intrekking van de vluchtelingenstatus (PbEU L 326)). Verdere implementatie van deze Richtlijn heeft plaatsgehad in de artikelen 1, 30, 31 en 31a van de Vreemdelingenwet 2000 en in de artikelen 3.106a en 3.121 van het Vreemdelingenbesluit 2000. Daarnaast zijn beleidsregels gewijzigd in de Vreemdelingencirculaire 2000.

Artikelsgewijs

A

Artikel 3.43a is ingevoegd ter implementatie van artikel 10, eerste lid, onder a, van de richtlijn. Op grond van deze bepaling worden asielzoekers in een taal die zij redelijkerwijze geacht kunnen worden te begrijpen ingelicht over de te volgen procedure en over hun rechten en verplichtingen tijdens de procedure, alsmede over de gevolgen die kunnen ontstaan indien zij hun verplichtingen niet nakomen of niet met de autoriteiten samenwerken. Zij moeten worden ingelicht over de termijnen en over de middelen waarover zij beschikken om te voldoen aan hun verplichting tot het indienen van de elementen zoals bedoeld in artikel 4 van Richtlijn 2004/83/EG. Deze informatie moet tijdig genoeg worden verstrekt om asielzoekers in staat te stellen de in deze richtlijn gewaarborgde rechten uit te oefenen en de in artikel 11 omschreven verplichtingen na te komen.

Deze informatie (in de vorm van een brochure) werd voorheen uitgereikt zonder basis in algemeen verbindende voorschriften. Gegeven de noodzaak van omzetting van de richtlijn in algemeen verbindende voorschriften, is de verplichting tot uitreiking ervan neergelegd in deze bepaling van het Voorschrift Vreemdelingen 2000.

In het Vreemdelingenbesluit 2000 is een nieuw artikel 3.121 ingevoegd, dat voorziet in de daartoe noodzakelijke delegatiegrondslag. Nadere beleidsregels over het moment waarop de brochure wordt uitgereikt zijn neergelegd in de Vreemdelingencirculaire 2000.

B

De artikelen 3.45 en 3.46 zullen worden gebruikt ter implementatie van Richtlijn nr. 2004/83/EG. Zij worden tot de datum van implementatie gereserveerd.

Artikel 3.47 is ingevoegd ter implementatie van artikel 19, tweede lid, van de richtlijn. Op grond van deze bepaling kunnen de lidstaten, na intrekking van de aanvraag door de vreemdeling, de behandeling van een asielaanvraag beëindigen zonder een beslissing te nemen. In dat geval dient er echter een aantekening gemaakt te worden in het dossier van de vreemdeling. Dit beginsel is neergelegd in artikel 3.47.

In het Vreemdelingenbesluit 2000 is een nieuw artikel 3.121 ingevoegd, dat voorziet in de daartoe noodzakelijke delegatiegrondslag. Nadere beleidsregels over deze aantekening zijn neergelegd in de Vreemdelingencirculaire 2000.

De Staatssecretaris van Justitie,

N. Albayrak