Tijdelijke Regeling eenmalige tegemoetkoming gemeenten voor kosten ter afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet

Tijdelijke Regeling van de Staatssecretaris van Justitie van 14 november 2007, nr. DDS 5514603, houdende de toekenning van een eenmalige tegemoetkoming voor gemeenten ten behoeve van kosten ter afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet

De Staatssecretaris van Justitie,

Gelet op artikel 2 van de Financiële-verhoudingswet en de Regeling ter afwikkeling van de nalatenschap van de oude Vreemdelingenwet;

Besluit:

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. Staatssecretaris: de Staatssecretaris van Justitie;

b. Regeling: de Regeling ter afwikkeling van de nalatenschap van de oude Vreemdelingenwet: de regeling als gepubliceerd in de Staatscourant van 13 juni 2007 (nr. 111 / pag. 12);

c. Taakstelling huisvesting: de (deel)taakstelling huisvesting statushouders o.g.v. de Regeling ter afwikkeling van de nalatenschap oude Vreemdelingenwet, als aangekondigd in de Bekendmaking van de prognose van het aantal te huisvesten personen in de Staatscourant (2007, nr. 64) van 30 maart 2007 en gepubliceerd in de Circulaire van 5 juli 2007 (5479816/SCV) en de volgende halfjaarlijkse opvolgers;

d. Huishouden: de sociale leefeenheid die uit één of meerdere personen bestaat en op één adres woont.

e. COA: het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers

f. VNG: Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Artikel 2

Doel

De Staatssecretaris verstrekt een financiële tegemoetkoming aan gemeenten ter zake van kosten voor de uitvoering van de Regeling. De verstrekking van deze tegemoetkoming voor gemeenten wordt gekoppeld aan de huisvesting van huishoudens in het kader van de Regeling gedurende 2007, 2008 en 2009.

Artikel 3

Plafond

Het budget van de op grond van deze regeling te verlenen tegemoetkoming aan gemeenten bedraagt maximaal € 55 miljoen.

Artikel 4

De hoogte van de tegemoetkoming

De hoogte van de tegemoetkoming bedraagt € 3.400 per gehuisvest huishouden.

Artikel 5

Tegemoetkoming op basis van registratie

1. Het aantal gehuisveste huishoudens wordt vastgesteld op basis van de gegevens die zijn opgenomen in de maandelijkse taakstellingsregi⁠stratie van het COA.

2. Teneinde de gehuisveste huishoudens op te doen nemen in de taakstellingsregistratie van het COA, dienen de gemeenten gebruik te maken van het formulier ‘aanmelding van personen ten behoeve van de huisvestingstaakstelling statushouders speciale regeling’. Dit formulier is bijgevoegd als bijlage 1 bij deze regeling.

Artikel 6

Verstrekking tegemoetkoming

De tegemoetkoming, bedoeld in artikel 4, wordt ambtshalve uitgekeerd in respectievelijk het eerste kwartaal van 2008, 2009 en 2010, zijnde het jaar volgende op het jaar waarin de (deel)taakstelling huisvesting is gerealiseerd.

Artikel 7

Onverschuldigd betaalde tegemoetkomingen

De Staatssecretaris kan onverschuldigd betaalde tegemoetkomingen terugvorderen voor zover na de betaling van de uitkering nog geen vijf jaren zijn verstreken.

Artikel 8

Titel regeling

De regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke Regeling eenmalige tegemoetkoming gemeenten voor kosten ter afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet

Artikel 9

Inwerkingtreding regeling

Deze tijdelijke regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Den Haag, 14 november 2007.
De Staatssecretaris van Justitie, N. Albayrak.

Bijlage 1

stcrt-2007-228-p10-SC83115-1.gif

Toelichting

1. Algemeen

Met deze regeling wordt beoogd de gemeenten tegemoet te komen in kosten die voortvloeien uit de uitvoering van de Regeling ter afwikkeling van de nalatenschap oude Vreemdelingenwet.

In het Coalitieakkoord van het kabinet Balkenende IV van 7 februari 2007 is besloten om de nalatenschap van de Vw (oud) af te wikkelen. Daartoe is een regeling getroffen waarbij onder voorwaarden een verblijfsvergunning wordt verleend aan vreemdelingen die onder de Vw (oud) een asielaanvraag hebben ingediend en die nog immer in Nederland zijn.

Op 25 mei 2007 is een bestuursakkoord gesloten tussen de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Rijk. In dit bestuursakkoord zijn de randvoorwaarden opgenomen onder welke de Regeling ter afwikkeling van de nalatenschap oude Vreemdelingenwet wordt uitgevoerd. Vervolgens is op 15 juni 2007 de Regeling ter afwikkeling van de nalatenschap van de Vw (oud) in de Staatscourant gepubliceerd (Stcrt. 13 juni 2007, nr. 111/pag. 12)

De afspraken met de VNG hebben betrekking op de huisvesting en integratie van personen die onder de genoemde Regeling vallen, de uitvoering van de Vreemdelingenwet 2000 (inclusief terugkeer) en het niet (direct of indirect) opvang verlenen aan vreemdelingen die niet onder de Regeling vallen of die onder de nieuwe Vreemdelingenwet rechtmatig verwijderbaar zijn geworden.

Met de VNG is afgesproken dat personen die een verblijfsvergunning ontvangen uiterlijk binnen 2 jaar na toekenning van deze vergunning adequaat zullen worden gehuisvest. De VNG en het Rijk streven ernaar dit proces uiterlijk 2009 afgerond te hebben.

Genoemd bestuursakkoord bevat een financiële paragraaf. Op basis van artikel 2 van de Financiële-verhoudingswet hebben de VNG en het Rijk afspraken gemaakt over een financiële tegemoetkoming aan gemeenten door het Rijk. Ter tegemoetkoming van kosten die gemeenten in het kader van de uitvoering van de Regeling maken, stelt het Rijk maximaal 55 mln euro (in te zetten ten behoeve van kosten gemaakt in de jaren 2007, 2008 en 2009) beschikbaar. Dit budget is gebaseerd op een inschatting van het aantal huishoudens dat enkel als gevolg van de Regeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning en huisvesting.

De hoogte van de uitkering is berekend aan de hand van het totaal aantal geschatte gehuisveste huishouden gedeeld door het beschikbare budget van 55 mln. euro. Gemeenten ontvangen de tegemoetkoming voor de uitvoeringskosten van de Regeling nadat de personen die onder de regeling vallen regulier zijn gehuisvest en door het COA als zodanig zijn geregistreerd in een afzonderlijke taakstellingsregistratie. Deze taakstellingsregistratie is daarmee dus leidend voor het verstrekken van de tegemoetkoming. In bijlage 1 is het registratieformulier voor de opgave van huishoudens opgenomen.

Gemeenten hoeven geen aparte aanvraag voor deze tegemoetkoming in te dienen; de tegemoetkoming wordt ambtshalve uitgekeerd in het eerste kwartaal van het jaar volgende op het jaar waarin de huisvesting is gerealiseerd. Concreet: de tegemoetkoming voor de in 2007 gehuisveste huishoudens worden in het eerste kwartaal 2008 uitgekeerd, die van 2008 in 2009 en die van 2009 in het eerste kwartaal van 2010.

De Stafdirectie Coördinatie Vreemdelingenketen (SCV) van het Ministerie van Justitie is, namens de Staatssecretaris van Justitie, belast met de uitvoering van deze regeling.

Kosten die in het kader van de Wet Werk en Bijstand voor algemene bijstand en de Wet Inburgering worden gemaakt als gevolg van de vergunningverlening, krijgen gemeenten gecompenseerd volgens de betreffende wettelijke regimes en vallen daarmee buiten de reikwijdte van deze regeling.

Zoals in het Bestuursakkoord is voorzien zullen de VNG en het Rijk begin 2009 de werking en uitvoering van de in de paragraaf Financiën gemaakte afspraken evalueren. Dit geldt ook voor de afspraken inzake huisvesting.

Deze tijdelijke regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Aangezien deze regeling slechts tegemoetkomingen voorschrijft over de jaren 2007, 2008 en 2009, zal de regeling in beginsel na de maand maart 2010 uitgewerkt zijn.

Naar boven