Wijziging diverse regelingen zeevisserij

Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 2 augustus 2007, nr. TRCJZ/2007/2428, houdende wijziging van diverse regelingen zeevisserij

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op Verordening (EG) nr. 520/2007 van de Raad van de Europese Unie van 7 mei 2007 tot vaststelling van technische maatregelen voor de instandhouding van bepaalde over grote afstanden trekkende visbestanden en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 973/2001 (PbEU L 123);

Gelet op Verordening (EG) nr. 643/2007 van de Raad van de Europese Unie van 11 juni 2007 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 41/2007 wat betreft het herstelplan voor blauwvintonijn zoals aanbevolen door de Internationale Commissie voor de instandhouding van tonijn in de Atlantische Oceaan (PbEU L 151);

Gelet op Verordening (EG) nr. 676/2007 van de Raad van de Europese Unie van 11 juni 2007 tot vaststelling van een beheersplan voor de bevissing van de schol- en tongbestanden in de Noordzee (PbEU L 157);

Gelet op artikel 3, eerste lid, aanhef en onderdeel a, van het Reglement zee- en kustvisserij 1977;

Besluit:

Artikel I

De Regeling technische maatregelen 2000¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 12e komt te luiden:

Artikel 12e

Het is verboden in strijd te handelen met de artikelen 5, eerste lid, 6, eerste tot en met derde lid, 7, 8, 9, 10, 20, tweede lid, derde lid, onderdeel a, vierde lid, onderdeel b, 21, 23, 26, eerste lid, 27 en 29 van verordening (EG) nr. 520/2007 van de Raad van de Europese Unie van 7 mei 2007 tot vaststelling van technische maatregelen voor de instandhouding van bepaalde over grote afstanden trekkende visbestanden en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 973/2001 (PbEU L 123).

B

Na artikel 12p wordt het volgende artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 12q

Het is verboden in strijd te handelen met de artikelen 80 quinquies, eerste lid, 80 sexies, 80 septies, 80 octies, eerste en tweede lid, 80 decies, eerste en tweede lid, derde lid, tweede zin, 80 undecies, eerste en tweede lid, 80 duodecies, tweede lid, 80 terdecies, derde lid, 80 quaterdecies, derde lid, 80 sexdecies, eerste tot en met vierde lid, zevende lid, 80 septdecies, eerste tot en met vierde lid, 80 novodecies, eerste tot en met derde lid, 80 unvicies, vierde lid, 80 duovicies, eerste lid, 80 quinvicies, 80 septvicies, eerste lid, van verordening (EG) nr. 643/2007 van de Raad van de Europese Unie van 11 juni 2007 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 41/2007 wat betreft het herstelplan voor blauwvintonijn zoals aanbevolen door de Internationale Commissie voor de instandhouding van tonijn in de Atlantische Oceaan (PbEU L 151).

C

Na artikel 12q wordt het volgende artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 12r

Het is verboden in strijd te handelen met de artikelen 14, 15, tweede lid, en 16, van verordening 676/2007 van de Raad van de Europese Unie van 11 juni 2007 tot vaststelling van een beheersplan voor de bevissing van de schol- en tongbestanden in de Noordzee (PbEU L 157).

Artikel II

De Regeling eisen, administratie en registratie inzake uitoefening visserij² wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.

2. Er wordt een lid ingevoegd, luidende:

2. De tolerantiemarge van 8%, bedoeld in het eerste lid, is eveneens van toepassing op ramingen per soort van hoeveelheden schol en tong, uitgedrukt in kilogram levend gewicht, aan boord van vaartuigen die in de Noordzee hebben gevaren.

B

Artikel 30 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. In afwijking van het eerste lid moeten alle hoeveelheden schol van meer dan 500 kilogram en alle hoeveelheden tong van meer dan 300 kilogram die op Nederlands grondgebied wordt aan- of ingevoerd en die naar een andere plaats dan de plaats van aan- of invoer worden vervoerd, vergezeld gaan van een kopie van het logboek- tevens vangstopgaveformulier als bedoeld in artikel 15.

Artikel III

De Regeling stelselmatige controle bij aanlanding 1988³ wordt als volgt gewijzigd:

A

Na artikel 4 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 4a

Het is verboden in strijd te handelen met artikel 80 quindecies, eerste lid, van Verordening (EG) nr. 643/2007 van de Raad van de Europese Unie van 11 juni 2007 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 41/2007 wat betreft het herstelplan voor blauwvintonijn zoals aanbevolen door de Internationale Commissie voor de instandhouding van tonijn in de Atlantische Oceaan (PbEU L 151).

B

In artikel 3 wordt een lid toegevoegd, luidende:

14. In afwijking van het zevende lid doet de kapitein of diens gemachtigde van een vissersvaartuig dat in de Noordzee heeft gevaren en die een hoeveelheid schol of tong wil aanlanden in een haven of op een plaats van aanlanding in een derde land, ten minste 24 uur vóór de aanlanding in het derde land een melding van:

a. de naam van de haven of de plaats van aanlanding,

b. het vermoedelijke tijdstip van aankomst in die haven of op die plaats van aanlanding,

c. de hoeveelheden, in kilogram levend gewicht, per soort waarvan meer dan 50 kilogram aan boord is.

Artikel IV

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na publicatie van de Staatscourant waarin deze wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
overeenkomstig het door de Minister genomen besluit:
de Directeur-Generaal, R.M. Bergkamp.

Toelichting

Met de onderhavige wijzigingsregeling wordt uitvoering gegeven aan de volgende verordeningen:

– Verordening (EG) nr. 520/2007 van de Raad van 7 mei 2007 tot vaststelling van technische maatregelen voor de instandhouding van bepaalde over grote afstanden trekkende visbestanden en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 973/2001 (PbEU L 123);

– Verordening (EG) nr. 643/2007 van de Raad van 11 juni 2007 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 41/2007 wat betreft het herstelplan voor blauwvintonijn zoals aanbevolen door de Internationale Commissie voor de instandhouding van tonijn in de Atlantische Oceaan (PbEU L 151);

– Verordening (EG) nr. 676/2007 van de Raad van 11 juni 2007 tot vaststelling van een beheersplan voor de bevissing van de schol- en tongbestanden in de Noordzee (PbEU L 157).

De bepalingen uit deze drie verordeningen hebben geleid tot aanpassingen in de Regeling technische maatregelen 2000, de Regeling eisen, administratie en registratie inzake uitoefening visserij en de Regeling stelselmatige controle bij aanlanding 1988.

Verordening 520/2007

Verordening 520/2007 voorziet in technische maatregelen die strekken tot bescherming en instandhouding van visbestanden die grote afstanden afleggen. Het gaat om tonijnsoorten en soorten als braam, zwaardvis, en goudmakreel. De soorten staan vermeld op bijlage I bij de onderhavige verordening. De verordening voorziet onder meer in een aantal verbodsbepalingen, bijvoorbeeld op het gebruik van bepaalde soorten vaartuigen en vistuigen en op het te koop aanbieden van ondermaatse vis van betrokken soorten. Deze voorschriften zijn als verbodsbepalingen opgenomen in een nieuw artikel 12 van de Regeling technische maatregelen 2000 (artikel I, onderdeel A).

Verordening 643/2007

Verordening 643/2007 voorziet in beheersmaatregelen, technische maatregelen en controlemaatregelen die ertoe moeten bijdragen dat de blauwvintonijn in stand blijft. Zo wordt het gebruik van vliegtuigen bij het opsporen van blauwvintonijn verboden, het overladen van blauwvintonijn wordt voor bepaalde vaartuigen verboden, er worden gesloten seizoenen en minimummaten ingesteld en er worden beperkingen opgelegd aan de recreatieve visserij op blauwvintonijn. Deze voorschriften zijn uitgewerkt in het nieuwe artikel 12q van de Regeling technische maatregelen 2000 (artikel I, onderdeel B) en in het nieuwe artikel 4a van de Regeling stelselmatige controle bij aanlanding 1988 (artikel III, onderdeel A).

Verordening 676/2007

De doelstelling van Verordening 676/2007 is een geleidelijke uitvoering van een op het ecosysteem gebaseerd visserijbeheer en daarmee een doelmatige en duurzame visserij op schol en tong in de Noordzee. Daartoe voorziet de verordening in een beheersplan (meerjarenplan) voor de bevissing van de schol- en tongbestanden in de Noordzee door middel van vaststelling van de totaal toegestane vangsten en beperking van de visserij-inspanning. Rechtstreeks van belang voor ondernemers zijn met name de verplichting tot voorafgaande kennisgeving van aanlanding van schol en/of tong in een land dat niet tot de EU behoort (een zg. derde land) , een verbod om containers aan boord te hebben waarin tong en schol met ander soorten vermengd zijn opgeslagen en een verbod voor vaartuigen die op de Noordzee varen om schol en tong over te laden op andere vaartuigen.

Deze voorschriften zijn uitgewerkt in een nieuw artikel 12 r van de Regeling technische maatregelen 2000 (artikel I, onderdeel C), in een nieuw lid van artikel 18 van de Regeling eisen, administratie en registratie inzake uitoefening visserij (artikel II, onderdeel A), in een nieuw lid van artikel 30 van de Regeling eisen, administratie en registratie inzake uitoefening visserij (artikel II, onderdeel B) en in een nieuw lid van artikel 3 van de Regeling stelselmatige controle bij aanlanding 1988 (artikel III, onderdeel B).

Administratieve lasten

De registratievoorschriften en vangstaangifte-verplichting op grond van verordening 643/2007 zijn potentiële informatieverplichtingen. Deze leiden echter niet tot een toename van administratieve lasten omdat Nederlandse ondernemers op dit moment niet op blauwvintonijn vissen. Uit verordening 520/2007 vloeien geen administratieve lasten voort.

De op grond van verordening 676/2007 vereiste voorafgaande kennisgeving van aanlanding van schol en tong in een derde land en aangifteverplichting van vervoer van tong en schol leiden evenmin tot een toename van administratieve lasten omdat deze informatieverplichtingen reeds meelopen met bestaande reguliere informatieverplichtingen op grond van de Regeling stelselmatige controle bij aanlanding 1988 en de Regeling eisen, administratie en registratie inzake uitoefening visserij. De voornoemde verplichtingen zijn echter bij de onderhavige regeling specifiek voor tong en schol geformaliseerd.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

overeenkomstig het door de Minister genomen besluit:

de Directeur-Generaal,

R.M. Bergkamp

• 1 Stcrt. 1999, 252, laatstelijk gewijzigd bij regeling van 25 januari 2007, (Stcrt. 21).

• 2 Stcrt. 2006, 134, laatstelijk gewijzigd bij regeling van 25 januari 2007 (Stcrt. 21).

• 3 Stcrt. 1987, 253, laatstelijk gewijzigd bij regeling van 19 april 2007, Stcrt. 2007, 80.