Wijziging Aanwijzingsregeling toezichthoudende ambtenaren en ambtenaren met specifieke uitvoeringstaken op grond van SZW wetgeving

Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 13 juli 2007, nr. ARBO/P&G/07/16528, tot wijziging van de Aanwijzingsregeling toezichthoudende ambtenaren en ambtenaren met specifieke uitvoeringstaken op grond van SZW wetgeving

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,

Gelet op artikel 24, tweede lid, van de Arbeidsomstandighedenwet;

Besluiten:

Artikel I

De Aanwijzingsregeling toezichthoudende ambtenaren en ambtenaren met specifieke uitvoeringstaken op grond van SZW wetgeving wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 3.3 vervalt ‘van de Divisie Scheepvaart’ en wordt ‘artikel 10’ vervangen door: artikel 10, vierde lid.

B

Na artikel 3.3 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 3.3a

De ambtenaren van de Inspectie Verkeer en Waterstaat, bedoeld in artikel 10, vierde lid, van de Schepenwet, zijn mede belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens artikel 20, derde lid, van de Arbeidsomstandighedenwet ten aanzien van een aanwijzing op grond van artikel 20, tweede lid, van de Arbeidsomstandighedenwet ten behoeve van het certificeren van hijs- en hefwerktuigen en hijs- en hefgereedschappen aan boord van schepen.

In het kader van dit toezicht mogen zij met betrekking tot hijs- en hefwerktuigen en hijs-en hefgereedschappen zonodig onderzoek verrichten aan boord van schepen.

C

In artikel 3.6, tweede lid, vervalt ‘van de Divisie Scheepvaart’.

D

Na artikel 3.6 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 3.6a

De ambtenaren, bedoeld in artikel 3.3a, worden voor de in dat artikel bedoelde aanwijzing aangewezen als ambtenaar, bedoeld in:

a. de Arbeidsomstandighedenwet: artikel 28a;

b. het Arbeidsomstandighedenbesluit: de artikelen 7.4a, zesde lid, 7.20, negende lid, 7.27, eerste lid, en 7.29, tiende lid.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2007.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 13 juli 2007.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.P.H. Donner.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, J.C. Huizinga-Heringa.

Toelichting

Deze regeling strekt ter vervanging van de regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Minister van Verkeer en Waterstaat van 16 juli 1998, nr. ARBO/APM/98/446 (Stcrt. 1998, 146). Hoewel er aan de feitelijke situatie niets veranderd is, is enige actualisering noodzakelijk gebleken.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is op grond van artikel 20, tweede lid, van de Arbeidsomstandighedenwet bevoegd instellingen aan te wijzen voor het certificeren van hijs- en hefwerktuigen en hijs- en hefgereedschappen (in casu aan boord van schepen). Ten behoeve van deze aanwijzing moet nader onderzoek plaatsvinden naar de vraag of de des-betreffende instelling voldoet aan de criteria voor aanwijzing ingevolge de Arbeidsomstandig-hedenregeling. Uit doelmatigheidsoverwegingen en gelet op de reeds bij de Inspectie Verkeer en Waterstaat (voorheen Divisie Scheepvaart, thans Toezichteenheid Scheepvaart) aanwezige expertise wordt ambtenaren van deze inspectie belast met dit onderzoek. Daartoe is door de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Minister van Verkeer en Waterstaat een mandaatbesluit opgesteld (datum , nr. ARBO/P&G/2007/16527).

Daarnaast worden de ambtenaren van de Inspectie Verkeer en Waterstaat door middel van de onderhavige wijziging van de Aanwijzingsregeling belast met het toezicht op de (continue) naleving door de certificerende instelling van de aan de aanwijzing verbonden voorschriften. Daartoe beschikken zij allereerst over de in de Algemene wet bestuursrecht, hoofdstuk 5, opgenomen toezichthoudende bevoegdheden, daarbij ondersteund met de bevoegdheid van artikel 28a van de Arbeidsomstandighedenwet (betreft bestuursdwang; zie nieuw artikel 3.6a, sub a).

In het kader van dit toezicht moeten de ambtenaren van de Inspectie Verkeer en Waterstaat o.a. kunnen nagaan of de certificerende instelling voldoende feitenonderzoek verricht in het kader van de afgifte van een certificaat. Om die reden bepaalt artikel 3.3a, tweede volzin, dat zij met betrekking tot hijs- en hefwerktuigen en hijs- en hefgereedschappen zonodig onderzoek kunnen verrichten aan boord van schepen, daarbij ondersteund met de bevoegdheid tot inzage van registers, certificaten, etc. (zie nieuw artikel 3.6a, sub b).

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J.P.H. Donner

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,

J.C. Huizinga-Heringa