Kosten voor het verblijf in politiecellen

Circulaire aan:

‐ De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Directie Politie en het Korps Landelijk Politiediensten

‐ De Minister van Defensie, t.a.v. de Commandant van het Wapen der Koninklijke Marechaussee

‐ De Minister van Financiën, t.a.v. FIOD/ECD en Domeinen RZ

‐ De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, t.a.v. SIOD

‐ De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, t.a.v. AID-DO en Dienst Regelingen

‐ De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, t.a.v. IOD

‐ De Raad voor de Rechtspraak

‐ het College van Procureurs-Generaal

Onderdeel: Bedrijfsvoering

Contactpersoon: C. Zwart

Doorkiesnummer(s): 070 - 3702695

E-mail: C.Zwart@dji.minjus.nl

Datum: 4 juni 2007

Kenmerk: 5486505/07/DJI

Archiefcode: 07.352

Bijzonderheden: vervanging deel van circulaire 5459922/06 van 16 december 2006

Aard circulaire: wijziging tarieven verblijf in politiecellen

Juridische achtergrond: Tarieven in strafzaken

Geldig van/tot: 1 januari 2007 tot en met 1 januari 2009

Bijlage(n): 1

Onderwerp: Kosten voor het verblijf in politiecellen

Hierbij zend ik u een nieuwe circulaire over de kosten voor het verblijf in politiecellen. Deze kosten zijn eerder benoemd in de circulaire ‘afbakening tussen politie- en justitiepersoneel’ d.d. 19 december 2006, kenmerk 5459922/06. Gezien het feit dat dit onderdeel van deze circulaire volledig in beheer is bij de Dienst Justitiële Inrichtingen, is besloten om dit in een aparte circulaire vast te leggen. Het onderdeel, verblijf in politiecellen, uit de circulaire ‘afbakening tussen politie- en justitiepersoneel’ d.d. 19 december 2006, kenmerk 5459922/06 komt hierbij te vervallen.

Deze circulaire treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2007.

Met deze circulaire leg ik de afspraken vast die in 2007 zijn gemaakt over de kosten voor het verblijf in politiecellen.

Kosten van huisvesting van arrestanten op het Politiebureau

De Politie kan de kosten die verband houden met het verblijf van bepaalde categorieën personen op een politiebureau onder bepaalde voorwaarden declareren bij de Dienst Justitiële Inrichtingen, hierna te noemen DJI, van het Ministerie van Justitie.

De Politie stelt inzake de te vergoeden kosten declaraties op. Hieronder meer over:

1 Categorieën van personen

2 Aanmelding bij het plaatsingsbureau van DJI

3 Ophalen arrestanten door DV&O vanaf Politiebureau

4 Eisen waaraan een declaratie moet voldoen

5 Declarabele kosten

6 Afhandelingprocedure declaraties

7 Uitbetalingsvoorwaarden

8 Adressering declaraties

9 Wegwijzer Politiedeclaraties.

1 Categorieën van personen

De regeling geldt uitsluitend voor aangehouden personen met de hieronder genoemde verblijfstitels:

a. verdachten die krachtens een rechterlijk bevel in voorlopige hechtenis zijn gesteld, hierna aangeduid als preventief gehechten;

b. op grond van de Vreemdelingenwet in bewaring gestelde vreemdelingen;

c. gedetineerden die na onttrekking aan detentie zijn aangehouden;

d. veroordeelden met een principale vrijheidsstraf;

e. veroordeelden met een vervangende hechtenisstraf;

f. ontvluchte patiënten uit een TBS-kliniek;

g. (jeugdige) veroordeelden tot een detentiestraf (voorheen tuchtschool-/arreststraf);

h. ontvluchte strafrechtelijke pupillen, waaronder pupillen met de maatregel Plaatsing in Inrichting voor Jeugdigen PIJ (voorheen Buitengewone Behandeling en Jeugd-TBR);

i. personen met een gijzelingsmaatregel in het kader van de Wet Administratiefrechtelijke Handhaving Verkeersvoorschriften (WAHV).

De regeling geldt niet voor verdachten die voor verhoor zijn opgehouden of in verzekering zijn gesteld.

Insluiten van verdachten in het kader van de inverzekeringstelling maakt deel uit van de politietaak, de strafrechtelijke rechtshandhaving. Dit is te kwalificeren als een ‘eigenlijke’ politietaak die de politie derhalve dient uit te voeren. Het doorberekenen van kosten kan alleen geschieden indien er sprake zou zijn van een ‘oneigenlijke’ politietaak of een taak waarmee in hoge mate een particulier belang is gediend.

Met betrekking tot dit doorberekenen heeft het kabinet aangegeven dat een dergelijke mogelijkheid niet wenselijk is en dat de Politie geen ‘oneigenlijke’ taken moet verrichten.

Aangezien het insluiten van verdachten geen particulier belang dient maar juist een algemeen strafvorderlijk belang, is het in rekening brengen van de kosten voor de inverzekeringstelling onterecht.

2 Aanmelding bij het plaatsingsbureau van DJI

Voor alle hiervoor vermelde categorieën geldt dat zij na aanhouding per e-mail dan wel per fax dienen te worden aangemeld bij het betreffende bureau van DJI dat met de (bemiddeling bij) plaatsing is belast. Deze bureaus zijn genoemd onder punt 8 (1 t/m 4).

Tijdstip van aanmelden Gesignaleerde/Arrestanten

• Binnen kantooruren: binnen twee uur na aankomst politiebureau.

• Buiten kantooruren: voor 09.15 uur eerst volgende werkdag.

Tijdstip van aanmelden Preventief gehechten

• Niet van toepassing.

Tijdstip van aanmelden Vreemdelingen in Bewaring

• Binnen kantooruren: binnen 2 uur nadat een beslissing is genomen inzake het plaatsen van een vreemdeling in een detentiecentrum.

• Buiten kantooruren: voor 09.15 uur eerstvolgende werkdag.

Niet tijdig aanmelden

• Indien de arrestant door de Politie niet tijdig wordt aangemeld, met als gevolg dat DJI deze arrestant niet tijdig kan ophalen c.q. plaatsen, is het niet mogelijk een eventuele etmaal vergoeding in rekening te brengen.

Met kantooruren wordt bedoeld, van maandag t/m vrijdag (m.u.v. feestdagen) van 09.00 uur tot 17.00 uur.

Bovenstaande bureaus dienen eveneens terstond te worden geïnformeerd ingeval een persoon vanuit een politiebureau in vrijheid wordt gesteld.

Overigens wordt hier volledigheidshalve verwezen naar de ter zake bestaande richtlijnen.

3 Ophalen arrestanten door DV&O vanaf Politiebureau

• Arrestanten die door de Politie vóór 13.00 uur (maandag t/m vrijdag) zijn aangemeld worden dezelfde dag vóór 20.00 uur opgehaald door DV&O DJI dient dit vóór 15.00 uur met de Politie af te stemmen.

• Arrestanten dienen tussen 10.00 uur en 20.00 uur opgehaald te worden door de DV&O.

4 Eisen waaraan een declaratie moet voldoen

• De declaratie dient de volgende gegevens per ingesloten te bevatten:

1. datum en tijdstip van aanhouding/insluiting

2. naam, voorletters en geboortedatum arrestant

3. het VIP-nummer arrestant

4. tijdstip van aanmelding bij LCA / BCL / BCV

5. datum en tijdstip van vertrek uit politiebureau

• Tevens dient op het declaratieformulier betreffende vreemdelingen te worden vermeld:

1. eventuele alias(sen)

2. nationaliteit

3. vreemdelingennummer

4. datum van in bewaringstelling

• De declaratie zal door de Politiekorpsen d.m.v. een verzamelstaat aan DJI worden toegezonden (zie punt 6 bolletje 4).

5 Declarabele kosten

Vergoeding per etmaal

• All-in normprijs € 185,- per etmaal, m.i.v. 1 januari 2007.

Opbouw normprijs Politiecellen
Personele kosten	127
Huisvesting	33
Voeding en verzorging	14
Medische kosten	11
	185

• De normprijs is bedoeld als een all-in vergoeding per etmaal. De normprijs is incl. de € 11,- voor medische kosten, deze is een gewogen gemiddelde van de kosten over een aantal jaren. De vergoeding van de zogenaamde ‘losse uren’ is hiermee niet meer van toepassing.

• Deze All-in normprijs van € 185,- is slechts declarabel op het moment dat een arrestant op het tijdstip van 00.00 uur is ingesloten op het politiebureau.

• Voor wat betreft de ingesloten vreemdelingen geldt dat deze All-in normprijs pas vanaf de vijfde dag, na melding bij BCV, voor vergoeding in aanmerking komen.

• De budgettaire toekenning door het Ministerie van Financiën aan de DJI betreffende de jaarlijkse prijsbijstelling zal de berekeningsgrondslag zijn voor de prijsbijstelling van de vergoeding voor arrestanten op politiecellen.

6 Afhandelingprocedure declaraties

• De Politie dient declaraties rechtstreeks in bij het betreffende bureau van DJI dat verantwoordelijk is voor de (bemiddeling bij) plaatsing in een inrichting.

• Het betreffende bureau geeft na akkoordbevinding op de declaratie een prestatieverklaring af en zendt de declaratie vervolgens ter betaling door naar het Shared Service Center (SSC).

• Declaraties dienen door de Politie per maand te worden opgemaakt. De Politie dient deze binnen één maand en uiterlijk drie maanden na afloop van een declarabele maand, aan het betreffende bureau van DJI te hebben gezonden.

• De DJI wil de tijdige en regelmatige inzending van Politiedeclaraties bevorderen. Daarom heeft DJI een inspanningsverplichting ten aanzien van declaraties die binnen de periode van 3 maanden worden ontvangen nadat de declaratie van de Politie is binnen gekomen. In dat geval zal DJI zich inspannen om het gedeclareerde bedrag binnen een periode van 1 maand en uiterlijk binnen drie maanden na ontvangst van de declaratie uit te betalen. Voor declaraties die hieraan niet voldoen geldt deze inspanningsverplichting niet.

7 Uitbetalingsvoorwaarden

DJI kan uitsluitend tot uitbetaling overgaan als aan alle voorwaarden in deze richtlijnen zijn voldaan. Indien declaraties hieraan niet voldoen zal door DJI in eerste instantie telefonisch contact worden gezocht met betreffende politie-instanties. In uiterste gevallen zullen de declaraties met opgave van reden worden geretourneerd naar de politie-instanties. Geretourneerde declaraties dienen uiterlijk binnen één maand weer te worden aangeboden aan het betreffende bureau van DJI.

8 Adressering declaraties

Hieronder volgen de adressen van de bureaus die belast zijn met (de bemiddeling bij) plaatsing in een justitiële inrichting van de vanuit de politiebureaus aangeboden personen.

8.1 Bureau Capaciteitsbenutting & Logistiek Gevangeniswezen (BCL)

Aan dit Bureau dienen te worden gezonden :

- declaraties betreffende alle preventief gehechte mannen en vrouwen van 18 jaar en ouder;

- declaraties betreffende gedetineerde mannen en vrouwen van 18 jaar en ouder die na onttrekking aan detentie zijn aangehouden;

- declaraties betreffende veroordeelde mannen en vrouwen van 18 jaar en ouder met een principale vrijheidsstraf;

- declaraties betreffende veroordeelde mannen en vrouwen met een subsidiaire vrijheidsstraf;

- declaraties betreffende gegijzelde mannen en vrouwen in het kader van de Wet Administratiefrechtelijke Handhaving Verkeersvoorschriften (WAHV)

Adres:

Dienst Justitiële Inrichtingen

Sectordirectie Gevangeniswezen

Bureau Capaciteitsbenutting & Logistiek Gevangeniswezen

Postbus 30132

2500 GC den Haag

8.2 Sectordirectie Jeugd

Aan de Afdeling Individuele Jeugdzaken dienen te worden gezonden:

- declaraties betreffende preventief gehechte mannen en vrouwen tot 18 jaar;

- declaraties betreffende veroordeelde mannen en vrouwen tot een jeugddetentiestraf (voorheen tuchtschool-/arreststraf);

- declaraties betreffende ontvluchte strafrechtelijke pupillen, waaronder pupillen met de maatregel ‘Plaatsing in Inrichting voor Jeugdigen PIJ’ (voorheen Buitengewone Behandeling en Jeugd-TBR);

Adres:

Shared Service Center Zuidwest

T.a.v. FEZ

Postbus 241

2280 AR Rijswijk ZH

8.3 Sectordirectie TBS

Aan de Afdeling Individuele TBS Zaken dienen te worden gezonden:

- declaraties betreffende ontvluchte patiënten uit een TBS-kliniek.

Adres:

Dienst Justitiële Inrichtingen,

Sectordirectie TBS,

Afdeling: Individuele Zaken TBS

Postbus 30132

2500 GC den Haag

8.4 Bureau Coördinatie Vreemdelingenzaken (BCV)

Aan deze directie dienen te worden gezonden:

- declaraties betreffende alle in vreemdelingenbewaring gestelde mannen en vrouwen die, na aanmelding, vijf dagen of langer op deze titel in een Politiebureau verblijven;

Adres:

Dienst Justitiële Inrichtingen,

Sectordirectie Bijzondere Voorzieningen,

Bureau Coördinatie Vreemdelingenzaken (BCV)

Postbus 30132

2500 GC Den Haag.

9 Wegwijzer Politiedeclaraties

Categorie	leeftijd	geslacht	ingesloten voor Arrondissement	declaratie zenden aan
Preventief	< 18 jaar	alle	alle	IJZ
Preventief	> 18 jaar	vrouw	alle	BCL
Preventief	> 18 jaar	man	alle	BCL
Vreemdeling	> 18 jaar	alle	alle	BCV
Subsidiaire hechtenis	alle	alle	alle	BCL
Principale vrijheidsstraf	> 18 jaar	alle	alle	BCL
Gegijzelde ihkv WAHV	alle	alle	alle	BCL
Ontvluchte gedetineerde	> 18 jaar	alle	alle	BCL
Ontvluchte strafr. Pupil	< 18 jaar	alle	alle	IJZ
Ontvluchte TBS patiënt	> 18 jaar	alle	alle	ITZ
Veroordeelde tot jeugddetentie	< 18 jaar	alle	alle	IJZ

Verklaring gebruikte afkortingen

BCL Bureau Capaciteitsbenutting & Logistiek ( Gevangeniswezen )

IJZ Afdeling Individuele Jeugdzaken

ITZ Afdeling Individuele TBS Zaken

BCV Bureau Coördinatie Vreemdelingenzaken (Bijzondere Voorzieningen)

Ik verzoek u deze circulaire en de bijlage bekend te maken bij de medewerkers binnen uw organisatie, die de in deze circulaire genoemde onderwerpen in portefeuille hebben. Deze circulaire zal worden gepubliceerd in de Staatscourant.

Ik vertrouw erop dat op de naleving van de inhoud van de deze circulaire wordt toegezien.

De Hoofddirecteur Dienst Justitiële Inrichtingen,
G.J.M.Wouters.