Wijziging Regeling Diervoeders

Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 12 januari 2007, nr. TRCJZ/2006/3509, houdende wijziging van de tarieven voor retributies ten aanzien van werkzaamheden VWA inzake diervoederregelgeving

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op artikel 25, eerste lid, van de Kaderwet diervoeders;

Besluit:

Artikel I

De Regeling diervoeders¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 89 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 55,77’ vervangen door: € 57,66.

2. In onderdeel b, aanhef, wordt ‘€ 45,63’ vervangen door: € 47,17.

3. In onderdeel b, onder 1°, wordt ‘€ 20,28’ vervangen door: € 20,96.

4. In onderdeel b, onder 2°, wordt ‘€ 15,21’ vervangen door: € 15,71.

B

Na artikel 89 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 89a

Ter vergoeding van de kosten ter behandeling van een aanvraag tot registratie als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de wet, dan wel tot wijziging van voorbedoelde registratie wordt bij de aanvrager per aanvraag € 17,83 in rekening gebracht.

C

Artikel 90 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt ‘€ 30,42’ vervangen door: € 31,44.

2. In onderdeel a wordt ‘€ 20,28’ vervangen door: € 20,96.

3. In onderdeel b wordt ‘€ 15,21’ vervangen door: € 15,71.

D

In artikel 91, onderdeel a, wordt ‘€ 55,77’ vervangen door: € 57,66.

E

Artikel 92 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid worden ‘€ 55,42’ en ‘€ 426,44’ respectievelijk vervangen door: € 57,30 en € 440,97.

2. In het derde lid wordt ‘€ 2,13’ vervangen door: € 2,19.

F

Artikel 94 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 20,28’ vervangen door: € 20,96.

2. In onderdeel b, aanhef, wordt ‘€ 34,63’ vervangen door: € 35,80.

3. In onderdeel b, onder 1°, wordt ’€ 26,48’ vervangen door: € 27,37.

4. In onderdeel b, onder 2°, wordt ‘€ 21,33’ vervangen door: € 22,04.

5. In onderdeel d wordt ‘€ 18,71’ vervangen door: € 19,33.

G

Artikel 95 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt ‘€ 20,28’ vervangen door: € 20,96.

2. In het eerste lid, onderdeel b, wordt ‘€ 15,21’ vervangen door: € 15,71.

3. In het tweede lid, onderdeel a, wordt ’€ 26,48’ vervangen door: € 27,37.

4. In het tweede lid, onderdeel b, onder 2°, wordt ‘€ 21,33’ vervangen door: € 22,04.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 12 januari 2007.
De Directeur-GeneraalLandbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Overeenkomstig het door de minister genomen besluit,
R.M. Bergkamp.

Toelichting

Deze regeling strekt tot wijziging van de Regeling diervoeders teneinde de tarieven voor de werkzaamheden van de VWA en de AID in het kader van de diervoederregelgeving te aan te passen in verband met de loon- en prijsontwikkelingen van 2005, 2006 en van 2007.

Voorts wordt een nieuw tarief vastgesteld voor de retributie van de kosten van de behandeling van een aanvraag voor registratie onder de Diervoederhygiëneverordening.¹

De loon- en prijsontwikkelingen van 2005 zijn niet in de berekening van de tarieven meegenomen omdat ten tijde van de vaststelling van die tarieven in september 2004, de ramingen van het Ministerie van Financiën voor de ontwikkelingen van 2005 nog niet waren gepubliceerd.

Daarna is de aanpassing van de tarieven aangehouden omdat een wijziging van de Regeling diervoeders zo kort na de vaststelling van het nieuwe regelgevingskader als verwarrend en daarom als onwenselijk werd gezien.

In 2006 zijn de tarieven in de Regeling diervoeders niet verhoogd, omdat toentertijd verwacht werd dat de tarieven binnen enkele maanden zouden worden gewijzigd als gevolg van de vaststelling van het nieuwe retributiestelsel voor de werkzaamheden van de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA). De introductie van het nieuwe stelsel is echter uitgesteld naar aanleiding van het algemeen overleg met de Tweede Kamer op 1 juni 2006.² Daarom wordt de aanpassing voor 2006 met betrekking tot de loon- en prijsontwikkelingen nu alsnog doorgevoerd.

De indexeringen voor 2005 en 2006 waren dus nooit doorgevoerd in de tarieven in de Regeling diervoeders. De genoemde indexaanpassingen zijn wel doorgevoerd in de tarieven voor de retributie van werkzaamheden van de VWA in het kader van veterinaire regelgeving.³ Dit heeft tot gevolg dat de tarieven in de diervoederregelgeving afweken van gelijksoortige tarieven in de veterinaire regelgeving. De VWA streeft ernaar om de retributie van de kosten van haar werkzaamheden uit de verschillende regelgeving op een zo transparant en efficiënt mogelijke wijze uit te voeren. De genoemde afwijking staat op gespannen voet met dat streven.

Om die reden worden de loon- en prijsontwikkelingen voor 2005 en 2006 in deze regeling als nog in de tarieven verwerkt. De verhoging voor 2005 is 1,00%. Dit percentage verdisconteert, naar rato van het aandeel van het desbetreffende kostencomponent in de tarieven, enerzijds een geraamde loonkostenstijging van 0,60% en anderzijds een geraamde prijsstijging van de materiële uitgaven van 1,50%. De percentages zijn gebaseerd op de Handleiding overheidstarieven 2005 van het Ministerie van Financiën van 12 oktober 2004.

De aanpassing voor 2006 bedraagt een generieke verhoging van 0,45%. Deze verhoging bestaat uit het aandeel van de loonkostencomponent en de component voor de materiële uitgaven in de retributies. De geraamde loonkostenstijging was nihil, de geraamde stijging van de huisvestingskosten was 1,00% en de geraamde prijsstijging van de materiële uitgaven is 2,05%. De percentages zijn afkomstig uit de handleiding overheidstarieven 2006 van het Ministerie van Financiën van 21 oktober 2005.

De aanpassing voor 2007 bedraagt een generieke verhoging van 1,93%. Deze verhoging bestaat uit een aandeel van een geraamde loonkostenstijging van 2,00 %, een aandeel van geraamde prijsstijging van materiele uitgaven van 2,50% en een aandeel van geraamde stijging van de huisvestingskosten van 1,50%. De percentages zijn afkomstig uit de handleiding overheidstarieven 2007 van het Ministerie van Financiën van 16 oktober 2006.

Het tarief onder artikel 92, eerste lid, van de Regeling diervoeders blijft ongewijzigd omdat het tarief na verhoging afgerond nog steeds € 0,04 per ton bedroeg.

De tarieven in artikel 93 van de Regeling diervoeders blijven vooralsnog ongewijzigd. De tarifering van werkzaamheden die door het Bureau Diergeneesmiddelen worden uitgevoerd en in rekening worden gebracht, kennen een eigen traject.

De tarieven in artikel 93 van de Regeling diervoeders zullen worden aangepast tijdens de algemeen wijziging van de tarieven voor werkzaamheden die door Bureau Diergeneesmiddelen worden geretribueerd.

Ten slotte wordt een nieuw artikel 89a toegevoegd aan de Regeling diervoeders. Dit artikel bevat een tarief voor de behandeling van aanvragen van registraties in de zin van artikel 73b van de Regeling diervoeders.

Tijdens de voorbereidingen van de uitvoering van de diervoederhygiëneverordening in de Regeling diervoeders is met het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport besloten voor de behandeling van aanvragen inzake registratie in het kader van de verschillende hygiëneverordeningen, geen retributies te heffen in de eerste zes maanden van het jaar 2006.⁴

Het tarief voor de retributie van kosten van aanvragen tot registratie werd daarom per 1 januari 2006 uit de Regeling diervoeders geschrapt. Het nieuwe tarief zou vervolgens met de vaststelling van het nieuwe retributiestelsel van de VWA opnieuw in de Regeling diervoeders worden opgenomen.

Bij de afgifte van een registratie wordt geen onderzoek ter plaatse uitgevoerd. Voor de behandeling van aanvragen tot registratie wordt daarom alleen een tarief voor de administratieve kosten in rekening gebracht. Dit tarief is vastgesteld op een tarief van € 17,83 per aanvraag.

De Directeur-GeneraalLandbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Overeenkomstig het door de minister genomen besluit,

R.M. Bergkamp

• 1 Stcrt. 2004, nr. 193; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 27 november 2006 (Stcrt. 2006, 237).