Besluit tot geheimhouding aanbestedingen m.b.t. beveiligingsinstallaties landelijke publieke omroep

12 juli 2007

Nr. MLB/FTZ/2007/28.872

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Overwegende:

– dat bij de publieke omroeporganisatie die wordt genoemd in dit besluit technische beveiligingsvoorzieningen nodig zijn ter beveiliging van de gebouwen en daarin verblijvende personen en roerende zaken;

– dat de bijzondere beveiligingsaspecten van betreffende voorzieningen – gelet op de strategische uitzendprocessen voor de landelijke publieke omroep en het belang hiervan voor de massacommunicatie in Nederland, specifiek in situaties van calamiteiten of als doelwit van acties – het noodzakelijk maken geheimhouding te betrachten met betrekking tot de functionele en technische invulling en uitvoering ervan, teneinde het risico van inbreuk door derden op de beveiligingsvoorzieningen te minimaliseren;

– dat het derhalve uitgesloten is in deze de Europese aanbestedingsprocedures te volgen;

Gelet op:

Artikel 13 van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten;

Besluit:

Tot geheimverklaring van de aanbesteding voor het leveren, installeren en onderhouden van en het verhelpen van storingen aan technische beveiligingsvoorzieningen van de:

Nederlandse Omroep Stichting (NOS)

Dit besluit zal met de toelichting worden gepubliceerd in de Staatscourant.

De Minister voornoemd, R.H.A. Plasterk.

Toelichting

De aandacht voor de beveiliging van het Mediapark, waar de gebouwen van de NOS zijn gevestigd, is toegespitst op het waarborgen van de inzet van de mediaorganisaties en in het bijzonder de infrastructurele voorzieningen in ‘buitengewone omstandigheden’, zoals die in de Mediawet worden genoemd.

Het ‘uitzendproces’ is van cruciaal belang voor het kunnen bereiken van burgers tijdens crisisomstandigheden. Sinds de gebeurtenissen van 11 september 2001 (terreuraanslagen in Amerika) en 6 mei 2002 (moord op Pim Fortuyn op het Mediapark) is er een verhoogde aandacht voor de beveiliging in reguliere en bijzondere omstandigheden. Sinds 2003 heeft het Mediapark ook een verhoogde veiligheidsstatus (status B: voor vitale en symbolische objecten).

De gebouwen van de NOS waarin het strategische uitzendproces voor de publieke omroep zich bevindt, hebben periodiek nieuwe- of vervangende technische beveiligingsvoorzieningen nodig. Het is hierbij van belang, dat de cruciale informatie slechts bij een zeer kleine groep betrokkenen bekend wordt. Een (Europese) openbare aanbestedingsprocedure biedt daarvoor minder garanties dan een aanbesteding die onderhands tot stand komt zonder dat er ruchtbaarheid aan wordt gegeven.

Het Besluit tot geheimhouding aanbestedingen m.b.t. beveiligingsinstallaties landelijke publieke omroep vindt zijn grondslag in artikel 13 van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Staatsblad 650, 2005) dat op zijn beurt is gebaseerd op artikel 14 van de nieuwe EG- richtlijn (Richtlijn 2004/18/EG) van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (PbEG L 134).

De Minister voornoemd,

R.H.A. Plasterk