Tussentijds Bericht Nationaliteiten (TBN 2007/7)

Aan: De Burgemeesters (t.a.v. hoofden Burgerzaken)

i.a.a.: – De Minister van Buitenlandse Zaken

– de Gevolmachtigde Minister van Aruba

– de Gevolmachtigde Minister van de Nederlandse Antillen

– de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.

Onderdeel: Stafdirectie Uitvoeringsbeleid

Datum: 26 juni 2007

Ons kenmerk: INDUIT 07- 3167(AUB)

Aard: Bekendmaking van voorschriften

Juridische achtergrond: Artikel 8, eerste lid, aanhef en onder d, Rijkswet op het Nederlanderschap;

Besluit Naturalisatietoets, Handleiding voor toepassing van de Rijkswet op het Nederlanderschap.

Bijlagen: –

Geldigheidsduur: Een jaar ingaande twee dagen na publicatie in de Staatscourant

Onderwerpen: Specificatie vrijstelling inburgeringsexamen op grond van het Certificaat Inburgering Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN-certificaat).

Inleiding

Met dit Tussentijds Bericht Nationaliteiten (TBN) wordt de Handleiding voor toepassing van de Rijkswet op het Nederlanderschap (HRWN) verduidelijkt.

Toelichting

Met de onderhavige wijziging van de HRWN wordt de vrijstelling van artikel 3, eerste lid, onder d, Besluit Naturalisatietoets verduidelijkt. Ingevolge vorengenoemd artikel is vrijgesteld van het inburgeringsexamen de verzoeker die in het bezit is van een Certificaat Inburgering afgegeven in het kader van de Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN) met daarop expliciete vermelding dat minimaal voor de onderdelen “luisteren”, “spreken”, “lezen” en “schrijven” niveau 2 van de eindtermen Referentiekader Nederlands als Tweede Taal is gehaald en voor het onderdeel Maatschappij Oriëntatie niveau 2 van de Kwalificatiestructuur Educatie (KSE). Daarnaast dient verzoeker de verklaring van het ROC over te leggen op grond waarvan het niveau 2 op het certificaat is ingevuld. Het vermelde niveau op het Certificaat Inburgering dient uiteraard overeen te komen met het niveau dat is vermeld op de bijbehorende ROC-verklaring. Een certificaat zonder vermelding van enig niveau, of vermelding van enig niveau dat verschilt van de ROC-verklaring, geeft geen vrijstelling.

Gebleken is dat in de praktijk het onderdeel Maatschappij Oriëntatie op het certificaat niet altijd correct is ingevuld. Dit is vooral gebeurd omdat het gebruik van het model voor het WIN-certificaat en de onderliggende verklaring nooit verplicht zijn voorgeschreven voor het uitvoeren van de WIN. Voor Maatschappij Oriëntatie blijkt vaak een percentage te zijn ingevuld in plaats van een niveau. Dat percentage is ontleend aan de scoregebieden die de ontwikkelaar van de toetsen heeft aangegeven. In de periode september 1998 tot en met augustus 2001 is het percentage van 85% gelijk aan KSE niveau 2. Vanaf september 2001 tot heden is het percentage van 80% gelijk aan KSE niveau 2. Hierbij is de datum van de verklaring van het ROC bepalend voor de vraag welke percentage moet zijn behaald om niveau 2 KSE te hebben gehaald.

Om degene die in het bezit is van een WIN-certificaat en een corresponderende ROC-verklaring niet te benadelen, wordt de HRWN op dit punt verduidelijkt.

Artikel 8 lid 1 sub d

Het zesde bolletje van punt 2 in paragraaf 2.2. van de toelichting van artikel 8, eerste lid, aanhef en onder d, RWN vervalt en wordt vervangen door de volgende tekst:

– “Certificaat Inburgering in het kader van de Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN) met daarop de expliciete vermelding dat voor de onderdelen “Luisteren”, “Spreken”, “Lezen” en “Schrijven” minimaal niveau 2 van de eindtermen Referentiekader Nederlands als Tweede Taal is gehaald en voor het onderdeel Maatschappij Oriëntatie niveau 2 van de Kwalificatiestructuur Educatie (KSE). Daarnaast dient verzoeker de verklaring van het ROC over te leggen op grond waarvan het niveau 2 op het certificaat is ingevuld. Het vermelde niveau op het Certificaat inburgering dient uiteraard overeen te komen met het niveau dat is vermeld op de bijbehorende ROC-verklaring.

Indien op het Certificaat of op de onderliggende verklaring van het ROC geen niveau wordt vermeld voor het onderdeel Maatschappij Oriëntatie, maar wel een scoringspercentage dan geldt het volgende. Niveau 2 KSE is in de periode tot en met 31 augustus 2001 behaald indien 85% of hoger is behaald. Vanaf 1 september 2001 is niveau 2 KSE behaald bij een percentage van 80% of hoger.

Omdat WIN-certificaten soms erg laat na de verklaring van het ROC zijn afgegeven, is de datum van de verklaring van het ROC bepalend voor de vraag welk percentage moet zijn behaald om niveau 2 KSE te hebben gehaald. Blijkt voor die periode juiste scoringspercentage ten minste te zijn gehaald, dan geeft het WIN-certificaat vrijstelling voor het inburgeringsexamen.

Een certificaat zonder vermelding van enig niveau of percentage, of vermelding van een niveau of percentage dat verschilt van de ROC-verklaring, geeft geen recht op vrijstelling. Ook een certificaat of verklaring dat een lager niveau of percentage vermeld dan hierboven aangegeven geeft geen recht op vrijstelling.”

Tot slot

Dit TBN treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de staatscourant waarin dit wordt geplaatst en werkt terug tot 1 april 2007.

De tekst van dit TBN wordt, voor zover relevant, zo spoedig mogelijk verwerkt in de Handleiding RWN.

De Minister van Justitie,
namens deze:
de directeur-generaal Wetgeving, Internationale Aangelegenheden en Vreemdelingenzaken, R.K. Visser.