Besluit wijziging Beleidsregels UWV normbedragen voorzieningen 2007

26 juni 2007

Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen,

Besluit:

Artikel I

De in de bijlage bij de Beleidsregels UWV normbedragen voorzieningen 2007 opgenomen normbedragen worden voor de aangegeven categorieën vervangen door de volgende bedragen:

Code	Beschrijving	Oud t/m 30-06-07	Nieuw per 01-07-07
	Drempelbedrag voorzieningen
B11	Drempelbedrag, waar beneden geen vergoeding wordt verleend (kostenbedrag inclusief BTW)	€ 111,=	€ 112,=
	Taxikostenvergoeding leefvervoer (maximaal)
C31	Algemeen	€ 1.016,=	€ 1.190,=
C32	gehalveerd (visueel gehandicapten)	€ 508,=	€ 595,=
C33	Rolstoeltaxikosten	€ 1.525,=	€ 1.785,=
	Communicatievoorziening voor doven en slechthorenden in werk- en onderwijssituaties bedragen exclusief BTW
	uurvergoeding voor:
E17-I	– doventolk (geregistreerd)	€ 42,70	€ 47,10
E17-III	– communicatieassistent, tolk in opleiding bij Hogeschool Utrecht (HU)	€ 16,70	€ 17,=
E17-IV	– communicatieassistent	€ 10,15	vervallen
	vergoeding reizen, bedrag per kilometer, voor:
E17-A1	– doventolk (geregistreerd)	€ 0,90	€ 0,90
E17-A3	– tolk in opleiding HU, communicatieassistent	€ 0,36	€ 0,36
	vergoeding mentor (via HU):
E17-C1	– uurvergoeding mentor (= gediplomeerde tolk)	€ 42,70	€ 47,10
E17-C2	– vergoeding reizen mentor, per kilometer	€ 0,90	€ 0,90
	Intermediaire activiteiten bedrag vergoeding per uur, exclusief BTW
S1	Uurvergoeding	€ 10,15	€ 10,30
S1-R	vergoeding reizen, bedrag per kilometer	€ 0,36	€ 0,36

Artikel II

Het Besluit Beleidsregels UWV normbedragen voorzieningen 2007 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 2, derde lid, komt te luiden:

3. De uurvergoeding met code E17 wordt verstrekt bij een minimale inzet van de tolk van:

a. één lesuur in onderwijssituaties tussen 08.00 en 18.00 uur of

b. één kwartier in overige situaties

In onderwijssituaties wordt tussen 08.00 en 18.00 uur een vaste maximumvergoeding verstrekt per dagdeel of verlengd dagdeel.

B

Aan artikel 2 wordt toegevoegd een achtste lid, luidende:

8. Kloktijd, vergoed volgens het derde, vijfde of zevende lid, komt niet voor dubbele vergoeding in aanmerking.

Artikel III

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 juli 2007. Indien de Staatscourant waarin dit besluit wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 29 juni 2007, treedt dit besluit in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt het terug tot en met 1 juli 2007.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Amsterdam, 26 juni 2007.
De voorzitterRaad van bestuur UWV, J.M. Linthorst.

Toelichting

Algemeen

Op grond van de in artikel 1 van het Besluit Beleidsregels UWV normbedragen voorzieningen 2007 (Stcrt. 2007, nr. 2) genoemde wetsartikelen is UWV bevoegd voorzieningen te verstrekken tot behoud, herstel of bevordering van de arbeidsgeschiktheid. Voor de verstrekking van de voorzieningen worden normbedragen gehanteerd die periodiek worden vastgesteld. Tussentijdse wijziging vindt plaats bij gerede aanleiding daartoe.

Aanleiding

Onderhavige aanpassing is het gevolg van:

– de wijziging van het wettelijk minimumloon per 1 juli 2007 (€ 1.317,– per maand voor 23-jarigen en ouder), met name gevolg hebbende voor de normen met codes B11, E17-III en S1;

– het alsnog aanpassen van de taxivergoedingen met codes C31, C32 en C33, analoog aan de per 1 januari 2007 doorgevoerde verhoging van het tarief voor kilometervergoeding voor auto’s in eigen bezit (code C25-I);

– de overige wijzigingen ten aanzien van de normering van de Communicatievoorziening voor doven en slechthorenden, zoals hierna toegelicht per artikel.

Artikelsgewijs

Artikel I

Het uurtarief E17-I is, na het succesvol afsluiten van het overleg met de vigerende beroepsvereniging (NBTG), aangepast in samenhang met de verandering van de wijze van vergoeding voor tolkopdrachten in het onderwijs.

Het tarief is geïndexeerd met gebruikmaking van de CBS-index Contractuele loonkosten Gezondheids- en welzijnszorg (2000=100) – zie www. cbs. nl – Statline. Daarbij is gehanteerd het laatst bekende indexcijfer, te weten voor de maand april 2007, in vergelijking met het cijfer voor de maand december 2001.

Gevolg van de gemaakte afspraken is de verhoging van de overheadopslag tot een niveau van 40% van het inkomensgedeelte van het tarief.

De overheadopslag is onder meer bedoeld voor: registratie, onderhoud deskundigheid, werkgeverslasten, risico & verzekeringen, acquisitie opdrachten, kantoor- en administratiekosten, inconveniënte tijd, waaronder onder meer te verstaan: pauzes en wachttijd tussen opdrachten – en voor schrijftolken bovendien: kosten apparatuur, incl. opbouw- en afbraaktijd.

Het uurtarief E17-IV is vervallen. De vergoeding van de communicatieassistent geschiedt voortaan op basis van het, als gevolg van de wijziging van het wettelijk minimumloon verhoogde, uurtarief E17-III. Deze wijziging betekent een administratieve vereenvoudiging. Tevens is overwogen dat ook communicatieassistenten overheadkosten maken. Tenslotte is overwogen dat, waar momenteel deze vergoeding in slechts zeer geringe mate wordt verstrekt, een hogere vergoeding de gewenste inzet van communicatieassistenten zal stimuleren.

Het uurtarief E17-C1 is gekoppeld aan het tarief met code E17-I en derhalve analoog aangepast.

De reisvergoedingen zijn niet gewijzigd. Het berekenen van het tarief met code E17-A3 bleek na afronding dezelfde uitkomst op te leveren als voor de wijziging van het minimumloon.

Het tarief met code E17-A1 (alsmede het daaraan gelijke tarief met code E17-C2) is bevroren op de hoogte, bereikt per 1 januari 2007. Een wijziging van de grondslag voor dit tarief wordt voorbereid. Deze maatregel bleek noodzakelijk, gelet op de in de afgelopen jaren sterk gestegen kosten voor de vergoeding van het reizen door tolken. Als onderdeel van de samenhangende afspraak met de NBTG zal over de gevolgen op langere termijn van de aanpassing van de reisvergoeding nader overleg worden gevoerd.

Daarnaast zal nader overleg met de NBTG volgen over een tegemoetkomende compensatie in het tarief als gevolg van de maatregel tot het afschaffen van de vergoeding voor binnen 48 uur voorafgaand geannuleerde opdrachten, zoals deze bij wijze van afspraak buiten dit besluit om door CVZ en UWV in het verleden is ingevoerd.

Artikel II, lid A

De in samenhang met de tariefverhoging afgesproken wijziging van de vergoedingsmethodiek voor opdrachten in de onderwijssfeer geeft aanleiding tot de wijzigingen in artikel 2, waarbij:

– het derde lid, sub a. is uitgebreid met een bepaling van geldigheid gedurende de dag; tevens kan een dagdeelvergoeding eerst worden gedeclareerd bij een minimale inzet van een volledig lesuur. Bij kortere inzetten is de vergoeding mogelijk als bedoeld onder sub b.

– in het derde lid, sub b. de minimale inzet is verlaagd tot één kwartier (plus verlenging per kwartier). De voormalige minimale inzet van een half uur dateerde uit de tijd dat er sprake was van een integraal tarief, inclusief reiskostenvergoeding. Aangezien voor reistijd via de normen met codes E17-A1, E17-A3 of E17-C2 apart mag worden gedeclareerd is een minimale declaratieduur voor de getolkte tijd van meer dan een kwartier niet langer zinvol.

– onder het derde lid voorts is bepaald dat bij onderwijssituaties overdag per dagdeel mag worden gedeclareerd, te omschrijven als volgt.

Declareren per dagdeel: de ‘Blokkenmethodiek’

Deze methodiek geldt uitsluitend voor inzet van (student)doventolken en communicatieassistenten in onderwijssituaties:

definities blokkenvariant:

– dagdeeldefinitie (werkdagen):

• normaal blok:

○ ochtend = van 09.00 uur tot 13.00 uur

○ middag = van 13.00 uur tot 17.00 uur

• verlengd blok:

○ ochtend = van 08.00 uur tot 13.00 uur

○ middag = van 13.00 uur tot 18.00 uur

– een dagdeel ‘normaal blok’ van vier klokuren wordt gedefinieerd op vier lesuren

– een dagdeel ‘verlengd blok’ = ‘normaal blok’ plus één lesuur

– over het gehele onderwijssysteem wordt de duur van een lesuur gedefinieerd op gemiddeld vijftig minuten. Dit is ook het uitgangspunt voor de berekening van de vergoeding

– bij iedere inspanning (al of niet-lesgebonden) voor de duur van tenminste één lesuur binnen een dagdeel mag het gehele dagdeel worden gedeclareerd

– ‘verlengd blok’ wordt toegepast bij een inspanning van een kwartier of meer voorafgaand aan het normaal blok ochtend c.q. volgend op het normaal blok middag

– in geval van inzet vóór 08.00 uur en/of na 18.00 uur geldt de normale regeling = regeling werkuren, inclusief toeslag als geregeld.

vergoedingsregel:

– een dagdeel ‘normaal blok’ wordt vergoed met drie maal het tarief E17-I

– een dagdeel ‘verlengd blok’ wordt vergoed met drie+driekwart maal het tarief E17-I

– het blok of gedeelten daarvan is in geen geval twee keer declarabel (zie hierna bij lid B.)

Daarbij geldt bijvoorbeeld dat meer dan één tolkopdracht, voor verschillende leerlingen binnen dezelfde onderwijsinstelling en binnen de blokdefinitie, opgeteld maximaal declarabel is voor de ‘prijs’ van één geheel blok.

Artikel II, lid B

Conform de afspraken, gemaakt met de NBTG, zal, op basis van argumenten, strekkende tot kostenbeheersing, in geen geval de tijd, waarvoor kan worden gedeclareerd, elders nogmaals voor vergoeding in aanmerking komen. Dit geldt voor zowel getolkte tijd als voor gereisde tijd, indien en voor zo ver voor dat laatste is gedeclareerd.

In geval van samenloopsituaties zal de (student)tolk, danwel communicatieassistent de desbetreffende declaraties op zodanige wijze inrichten, danwel naar beneden bijstellen, dat de optelsom niet uitkomt boven hetgeen voor werkopdrachten en/of gereisde tijd gedurende de verlopen tijd had mogen worden gedeclareerd.

Een declaratieformulier zal gezamenlijk worden ontwikkeld, waarop de verschillende situaties eenduidig kunnen worden aangegeven.

De verzekerde, aan wie de voorziening is verstrekt, tekent de declaratie voor akkoord, waarbij dat akkoord met name geldt voor het feit dat de (tolk)opdracht is uitgevoerd, voor de juiste gegevens ten aanzien van de locatie van uitvoering, voor de juiste begin- en eindtijdstippen van uitvoering, alsmede (desgewenst) voor de machtiging tot rechtstreekse betaling door UWV aan de leverancier van de tolkdienst.

In geval van opdrachten in de onderwijssfeer tekent of parafeert tevens de onderwijsinstelling.

De voorzitterRaad van bestuur UWV,

J.M. Linthorst