Regeling formulieren verpakkingen

Regeling van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 21 juni 2007, nr. SAS 2007052674, houdende de vaststelling van formulieren voor het doen van een mededeling en een verslag in verband met de uitvoering van het Besluit beheer verpakkingen en papier en karton (Regeling formulieren verpakkingen)

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

Gelet op de artikelen 6, eerste lid, en 7 van het Besluit beheer verpakkingen en papier en karton;

Besluit:

Artikel 1

De producent of importeur maakt bij het indienen van een mededeling als bedoeld in artikel 6, eerste lid, van het Besluit beheer verpakkingen en papier en karton gebruik van het in bijlage I bij deze regeling opgenomen formulier.

Artikel 2

De producent of importeur maakt bij het indienen van het verslag, bedoeld in artikel 7 van het Besluit beheer verpakkingen en papier en karton, gebruik van het in bijlage II bij deze regeling opgenomen formulier.

Artikel 3

De Regeling mededelingsformulier verpakkingen wordt ingetrokken.

Artikel 4

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 5

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling formulieren verpakkingen.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 21 juli 2007.
De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, J.M. Cramer.

Bijlage I, behorende bij artikel 1

stcrt-2007-126-p15-SC81117-1.gifstcrt-2007-126-p15-SC81117-2.gifstcrt-2007-126-p15-SC81117-3.gifstcrt-2007-126-p15-SC81117-4.gifstcrt-2007-126-p15-SC81117-5.gif

Bijlage II, behorende bij artikel 2

stcrt-2007-126-p15-SC81117-6.gifstcrt-2007-126-p15-SC81117-7.gifstcrt-2007-126-p15-SC81117-8.gifstcrt-2007-126-p15-SC81117-9.gifstcrt-2007-126-p15-SC81117-10.gif

Toelichting

1. Inhoud

Met deze regeling worden de formulieren vastgesteld voor het doen van de mededeling als bedoeld in artikel 6, eerste lid, van het Besluit beheer verpakkingen en papier en karton (hierna genoemd: besluit) en voor de verslaglegging als bedoeld in artikel 7 van het besluit.

Het mededelingsformulier is eerder vastgesteld met de Regeling mededelingsformulier verpakkingen1 . Ter bevordering van de duidelijkheid en vindbaarheid, is besloten de formulieren voor de mededeling en de verslaglegging in één ministeriële regeling op te nemen. Met de onderhavige regeling zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht in het mededelingsformulier, zoals dat bij de Regeling mededelingsformulier verpakkingen was vastgesteld.

Via de mededeling moeten producenten en importeurs aangeven op welke wijze zij invulling zullen geven aan de verplichtingen uit de artikelen 2 tot en met 5 van het besluit. Nu artikel 5 van het besluit inzake het hergebruik van papier en karton nog niet in werking is getreden, hoeft de mededeling op dit moment alleen te gaan over uitvoering van de voorschriften uit het besluit inzake de inname en eventuele nascheiding en preventie, alsmede nuttige toepassing en materiaalhergebruik van verpakkingen. De producent of importeur dient binnen dertien weken nadat het besluit op hem van toepassing is geworden, de mededeling te doen.

Via het verslag moeten producenten en importeurs aangeven op welke wijze zij uitvoering hebben gegeven aan de verplichtingen uit de artikelen 2 tot en met 5, 8 en 11 van het besluit. De artikelen 5, 8 en 11 van het besluit zijn nog niet in werking getreden, zodat het verslag vooralsnog enkel hoeft te gaan over uitvoering van de voorschriften uit het besluit inzake de inname en eventuele nascheiding en preventie, alsmede nuttige toepassing en materiaalhergebruik van verpakkingen. De producent of importeur dient jaarlijks, voor 1 augustus, aan de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer verslag te doen over de uitvoering in het voorafgaande kalenderjaar.

Op het moment dat de artikelen 5, 8 en 11 uit het besluit in werking treden, zullen de beide formulieren worden aangepast.

Zowel de mededeling als het verslag kunnen ook door meerdere producenten en importeurs gezamenlijk worden gedaan waarbij het tevens mogelijk is dat een collectieve uitvoeringsorganisatie namens de aangesloten deelnemers de mededeling doet of het verslag uitbrengt. De verplichtingen uit het besluit worden hiermee echter niet overgedragen aan een collectief maar blijven rusten op de individuele producenten en importeurs.

De mededeling behoeft instemming van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (artikel 6, tweede lid, van het besluit). Op deze procedure is titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. De behandeling van de mededeling zal geschieden door SenterNovem – Uitvoering Afvalbeheer.

2. Inwerkingtreding

Zoals bij brief van de Ministers van Financiën en Justitie van 1 februari 2007 aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal2 is aangegeven, zullen met ingang van dit kalenderjaar vaste verandermomenten gelden voor een aantal terreinen van regelgeving dat gevolgen heeft voor het bedrijfsleven. Dat betekent dat regelingen op vaste momenten in werking treden met een uitgestelde termijn voor inwerkingtreding van drie of zes maanden. Eén van die terreinen is milieuregelgeving. Voor milieuregelgeving gelden vier vaste verandermomenten.

Op deze vaste verandermomenten zijn echter uitzonderingen mogelijk. Eén van die uitzonderingen is spoedeisende wet- en regelgeving. Producenten en importeurs zijn op grond van artikel 7 van het besluit verplicht voor 1 augustus 2007 verslag te doen over de uitvoering van het besluit in 2006. Zij dienen daarbij gebruik te maken van een daartoe door de minister opgesteld formulier. Dit formulier dient derhalve voor 1 augustus 2007 beschikbaar te zijn, waarbij een vroegtijdige beschikbaarheid voor producenten en importeurs van belang is voor een degelijke voorbereiding van de verslaglegging. Mede daarom is het bedrijfsleven nauw betrokken geweest bij het opstellen van de beide formulieren. Producenten en importeurs zijn gebaat bij een spoedige inwerkingtreding. Het vasthouden aan de vaste momenten van inwerkingtreding en een uitgestelde termijn voor inwerkingtreding ligt voor de onderhavige regeling derhalve niet in de rede. Des te meer omdat hetgeen in artikel 1 en de bijbehorende bijlage 1 inzake het mededelingsformulier is geregeld, slechts een overheveling is van hetgeen in de Regeling mededelingsformulier verpakkingen was geregeld.

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

J.M. Cramer

Naar boven