EU-subsidie en compensabele BTW

Alle gemeenten- en provinciebesturen Managementautoriteiten

Datum: 18 juni 2007

Kenmerk: BZ 2007-280

Onderwerp: EU-subsidie en compensabele BTW

Geachte heer/mevrouw,

De ministeries van Financiën en Economische zaken hebben de afgelopen maanden met de Europese Commissie gesprekken gevoerd over de vraag of BTW, die voor compensatie in aanmerking komt bij het BTW-compensatiefonds, onderdeel mag uitmaken van de betalingsaanvragen aan de Commissie.

Naar aanleiding van de resultaten van de systeem audits uitgevoerd in Nederland voor EFRO-programma’s 2000-2006 heeft de Commissie in haar brief van 8 september 2006 een aantal ernstige tekortkomingen van systematische aard geconstateerd. Een van de elementen van een door Nederland inmiddels opgesteld actieplan moet volgens de Commissie zijn het “uitsluiten van alle gedeclareerde btw-uitgaven die gedekt worden door het BTW-compensatiefonds”.

Naar aanleiding van de brief van de Europese Commissie hebben verschillende gesprekken plaatsgevonden met de Commissie over deze kwestie. Uit deze gesprekken is gebleken dat de Commissie vindt dat maatregelen noodzakelijk zijn. Dit geldt voor alle subsidies in gedeeld beheer.

De Europese Commissie stelt in het laatste overleg dat de huidige praktijk in de ogen van de Commissie niet langer in overeenstemming blijkt te zijn met regel 7 van Verordening (EG) nr. 448/2004. Om te voorkomen dat er een onduidelijke situatie ontstaat, wordt aan het standpunt van de Commissie door middel van deze brief gevolg gegeven. Als gevolg hiervan mogen BTW-uitgaven die gedekt worden door het BTW-compensatiefonds niet langer in de betalingsaanvragen bij de Europese Commissie worden opgenomen. Dit geldt ook voor alle aan uw gemeente/provincie gelieerde instellingen die projecten uitvoeren welke mede gefinancierd worden met Europese subsidies.

Dit betekent concreet voor u dat de BTW-uitgaven die voor compensatie bij het BTW-compensatiefonds in aanmerking komen, na datum dagtekening van deze brief, geen onderdeel meer mogen uitmaken van de betalingsaanvragen aan de Europese Commissie. Indien BTW-uitgaven na datum dagtekening van deze brief wel worden opgenomen in de betalingsaanvragen bij de Europese Commissie, dan zal een eventuele correctie die door de Europese Commissie wordt opgelegd, worden doorvertaald naar de individuele gemeente of provincie.

Wij verzoeken u daarom ervoor zorg te dragen dat deze informatie breed binnen uw organisatie wordt verspreid.

Over de aanvragen vóór dagtekening van deze brief zal verder overleg plaatsvinden met de Europese Commissie. In de komende maanden is het noodzakelijk dat over deze periode de BTW-component inzichtelijk gemaakt wordt. Wij zijn voornemens om hiervoor een onderzoek in te stellen. Uw medewerking hieraan stellen wij zeer op prijs. Wij zullen binnenkort contact opnemen over de wijze waarop we hieraan uitvoering willen geven.

Hoogachtend,
De minister van Financiën,Wouter Bos.
De minister van Economische Zaken,Maria J.A. van der Hoeven.

CC

Ministers van LNV, SZW, VROM en BZK