Wijziging Regeling certificaten warmtekrachtkoppeling Elektriciteitswet 1998

Regeling van de Minister van Economische Zaken van 6 april 2006, nr. WJZ 6021274, houdende wijziging van de Regeling certificaten warmtekrachtkoppeling Elektriciteitswet 1998 in verband met het sluiten van certificaten-rekeningen

De Minister van Economische Zaken,

Gelet op artikel 31, negende lid, van de Elektriciteitswet 1998;

Besluit:

Artikel I

De Regeling certificaten warmtekrachtkoppeling Elektriciteitswet 1998 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1, onderdeel b komt te luiden:

b. WKK-elektriciteit: de elektriciteit, opgewekt in een installatie voor warmtekrachtkoppeling die op of na 1 januari 1997 in gebruik is genomen;

B

Na artikel 5, vijfde lid, wordt een lid toegevoegd, luidende:

6. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet sluit een WKK-certificatenrekening van een installatie die voor 1 januari 1997 in gebruik is genomen.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de publicatie in de Staatscourant.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 6 april 2006.
De Minister van Economische Zaken, L.J. Brinkhorst.

Toelichting

1. Doel en aanleiding

De Regeling certificaten warmtekrachtkoppeling Elektriciteitswet 1998 ziet op het verstrekken van certificaten aan producenten die elektriciteit opwekken in een installatie voor warmtekrachtkoppeling. Deze certificaten worden uitsluitend gebruikt voor het bepalen van de hoogte van de subsidie die wordt verleend op grond van hoofdstuk 5 van de Elektriciteitswet 1998 (verder: mep-subsidie) en voor het uitbetalen van voorschotten voor de mep-subsidie. De producent dient voor het boeken en afboeken van de certificaten een zogenaamde WKK-certificatenrekening bij de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet te openen.

In 2006 zal, conform de bepalingen van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun ten behoeve van het milieu (PbEG 2001 C 37), geen mep-subsidie worden verleend voor elektriciteit die is opgewekt met behulp van warmtekrachtkoppeling indien de gebruikte installatie al is afgeschreven. De afschrijftermijn bedraagt 10 jaar vanaf het moment van het in gebruik nemen van de installatie. Alleen installaties die op of na 1 januari 1997 in gebruik zijn genomen zullen voor subsidie in aanmerking komen. Ook gerenoveerde installaties kunnen voor subsidie in aanmerking komen. Een nadere toelichting over wat er onder renovatie wordt verstaan volgt in later te publiceren wijziging van de Regeling certificaten warmtekrachtkoppeling Elektriciteitswet 1998.

Omdat voor elektriciteit die is opgewekt in een installatie die voor 1 januari 1997 in gebruik is genomen geen mep-subsidie zal worden verstrekt, is artikel 1, onderdeel b, van de Regeling certificaten warmtekrachtkoppeling Elektriciteitswet 1998 zodanig gewijzigd dat uitsluitend certificaten worden verstrekt voor elektriciteit die is opgewekt in een installatie voor warmtekrachtkoppeling die op of na 1 januari 1997 in gebruik is genomen. Het regime van het aanvragen van certificaten, het openen van een WKK-certificatenrekening en het opstellen van meetrapporten is in 2006 derhalve enkel nog van toepassing op installaties die op of na 1 januari 1997 in gebruik zijn genomen.

De onderhavige regeling voorziet in het ambtshalve sluiten van een WKK-certificatenrekening van installaties die voor 1 januari 1997 in gebruik zijn genomen door de netbeheerder van landelijk hoogspanningsnet. Deze installaties komen niet voor certificaten in aanmerking en de producent hoeft derhalve niet langer over een WKK-certificatenrekening te beschikken. De producenten hebben de afgelopen jaren gegevens verstrekt over het bouwjaar van de krachtbron (gasmotor, gasturbine of stoomturbine) van de WKK-installatie. Op basis van dit gegeven zal het moment van in-gebruik-name worden herleid, zonder dat daartoe een afzonderlijke opgave van de producent noodzakelijk is. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet zal uitgaan van een periode tussen bouwjaar en ingebruikname van één jaar.

Een aantal installaties waarvan de certificatenrekening wordt gesloten, zal kunnen voldoen aan de renovatiecriteria, en daarmee in aanmerking komen voor WKK-certificaten. Als zij voldoen aan de renovatiecriteria, zal de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet voor die installaties weer een certificatenrekening openen. Deze producenten wordt aangeraden de meetgegevens te bewaren, zodat er alsnog certificaten kunnen worden geboekt. Een groot aantal installaties zal echter niet kunnen voldoen aan de renovatiecriteria. Het in stand houden van de WKK-certificatenrekening levert in dat geval overbodige lasten op die producenten. Om die reden is er voor gekozen de WKK-certificatenrekeningen te sluiten.

2. Administratieve lasten

De regeling leidt tot een vermindering van de administratieve lasten omdat op het moment van inwerkingtreding van deze regeling ongeveer 50% van de installaties ouder zijn 10 jaar. Op hen is het certificatensysteem, met de bijbehorende systematiek van meetvoorwaarden, niet meer van toepassing. Voor hen vervalt het aanhouden van een certificatenrekening à € 25 per jaar, hetgeen neer komt op een verlaging van deze lasten voor ca. 600 installaties, in totaal € 15.000. Voorts zijn op 100 grote WKK-installaties de meetvoorwaarden van toepassing zijn. De administratieve lasten voor deze grote WKK-installaties bedragen maandelijks € 240,– (4 uur × € 60,–) per installatie. In 2006 dalen de administratieve lasten derhalve ook met € 144.000 (€ 240,– × 12 maanden × 50 installaties). De totale lastenvermindering bedraagt € 159.000.

3. Technische notificatie

De ontwerp-regeling is op 31 januari 2006 gemeld aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen (notificatienummer 2006/0071/NL) ter voldoening aan artikel 8, eerste lid, van de richtlijn nr. 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PbEG L 204), zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 98/48/EG van 20 juli 1998 (PbEG L 217).

4. Melding steunmaatregel

De nog niet-afgeschreven WKK-installaties zullen in 2006 nog een subsidie in het kader van de MEP kunnen ontvangen. Het voorstel hiertoe is in oktober 2005 ter goedkeuring aan de Europese Commissie voorgelegd. Zodra de goedkeuring is ontvangen zal ik de gewijzigde regelingen vaststellen en publiceren. Deze regelingen zullen terug werken tot 1 januari 2006.

De Minister van Economische Zaken,

L.J. Brinkhorst