Staatscourant van het Koninkrijk der Nederlanden
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | Staatscourant 2006, 64 pagina 15 | Interne regelingen |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Wijziging Instellingsbesluit stuurgroep bibliotheken
24 maart 2006
Nr. MLB/JZ/2006/14.029
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Besluit:
Het besluit van 3 januari 2002, nr. MLB/LB/2005/51.648, houdende instelling van de Stuurgroep Bibliotheken, wordt als volgt gewijzigd:
De artikelen 1 tot en met 11 worden vervangen door twaalf artikelen, luidende:
In dit besluit wordt verstaan onder:
a. stuurgroep: de stuurgroep, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van dit besluit;
b. VNG: de Vereniging van Nederlandse Gemeenten;
c. IPO: het Interprovinciaal Overleg;
d. VOB: de Vereniging Openbare Bibliotheken;
e. Koepelconvenant: de op 20 december 2001 gesloten bestuursovereenkomst tussen de toenmalige Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, dr. F. van der Ploeg, de VNG en het IPO, over de herstructurering van het openbare bibliotheekwerk;
f. Aanvulling Koepelconvenant: de op 17 november 2004 gesloten bestuursovereenkomst tussen de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mr. Medy C. van der Laan, de VNG en het IPO, over de vernieuwing van het openbare bibliotheekwerk;
g. minister: de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
h. Bestuurlijk Overleg: het bestuurlijk overleg tussen de minister, de VNG en het IPO.
1. Er is een Stuurgroep Bibliotheken.
2. De stuurgroep wordt van rechtswege ontbonden met ingang van 1 januari 2008.
1. De stuurgroep heeft tot taak:
a. het begeleiden van en richting geven aan het proces van vernieuwing van het openbare bibliotheekwerk, zoals overeengekomen in het Koepelconvenant en de Aanvulling Koepelconvenant, waartoe de volgende activiteiten behoren:
– het actief uitdragen van het maatschappelijke belang van de vernieuwing van het openbare bibliotheekwerk;
– het ondersteunen en stimuleren van het vernieuwingsproces;
– het zorgdragen voor coördinatie en afstemming met betrekking tot het vernieuwingsproces;
– het bewaken van de voortgang van het vernieuwingsproces door middel van monitoring;
– het adviseren aan de minister en de deelnemers aan het Bestuurlijke Overleg over cultuurbeleid;
b. het voorbereiden voor het Bestuurlijke Overleg van afspraken die het functioneren van het gehele stelsel van bibliotheken betreffen, of die ingrijpende financiële gevolgen hebben voor bekostigende overheden en dientengevolge een gezamenlijke afspraak van de betrokken overheden vereisen;
c. het vaststellen van een jaarlijks werkprogramma en de daarop gebaseerde begroting;
d. het vaststellen van een jaarlijks verslag over de voortgang van het proces van vernieuwing en over de uitvoering van het werkprogramma, welk verslag binnen drie maanden na afloop van het verslagjaar wordt vastgesteld en terstond wordt toegezonden aan de minister en de deelnemers aan het Bestuurlijk Overleg;
e. het vaststellen van een eindverslag over het zesjarige proces van vernieuwing, waarin tevens een voorstel wordt gedaan voor de wijze waarop na afloop van deze periode van zes jaar het veranderingsproces vervolgens voortgang moet vinden en waarbij wordt betrokken de positie van de stuurgroep en van het Procesbureau Bibliotheekvernieuwing;
f. het zo nodig – al dan niet aan de hand van het jaarlijkse verslag – doen van voorstellen tot wijziging in het proces van vernieuwing.
2. De stuurgroep maakt het verslag bedoeld in het eerste lid, onderdeel d, openbaar.
Ten minste een keer per jaar vindt aan de hand van het verslag van de stuurgroep overleg plaats tussen de stuurgroep en de minister. De minister doet hiervan verslag aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal en aan de VNG, het IPO en de VOB.
1. De stuurgroep bestaat uit een voorzitter en voorts uit vijf andere bestuurders of deskundigen, waarvan één wordt benoemd op voordracht van de VNG, één op voordracht van het IPO en twee op voordracht van de VOB. De leden worden benoemd door de minister.
2. De voorzitter en leden zijn onafhankelijk en handelen in en namens de stuurgroep zonder last of ruggespraak.
De stuurgroep stelt haar eigen werkwijze vast.
De stuurgroep is inhoudelijk opdrachtgever van een procesmanagement dat de naam Procesbureau Bibliotheekvernieuwing draagt. Het Procesbureau wordt geleid en vertegenwoordigd door een procesmanager die wordt aangewezen door de minister. De procesmanager legt verantwoording af aan de stuurgroep.
Het Procesbureau Bibliotheekvernieuwing heeft tot taak:
a. het fungeren als aanspreek-, informatie- en adviespunt voor zaken die het landelijke veranderingsproces betreffen;
b. het voorbereiden en opstellen van een jaarlijks werkprogramma ter ondersteuning van de stuurgroep bij haar werkzaamheden, waarbij het werkprogramma aansluit op lopende initiatieven in het land en waarvoor zonodig activiteiten worden geïnitieerd die het vernieuwingsproces bevorderen;
c. het voorbereiden en opstellen van het jaarlijks werkprogramma en de jaarlijkse begroting ter vaststelling door de stuurgroep;
d. het voorbereiden en opstellen van het jaarlijks verslag over de voortgang van het veranderingsproces en over de uitvoering van het werkprogramma;
e. het voorbereiden en opstellen van het eindverslag over het zesjarige veranderingsproces;
f. het adviseren en desgevraagd ondersteunen van de provincies bij het opstellen van provinciale beleidsplannen, en het bewaken van de afstemming van deze provinciale plannen met de in het Koepelconvenant en de Aanvulling Koepelconvenant overeengekomen algemene kaders voor de vernieuwing;
g. het stimuleren, faciliteren, ondersteunen en regisseren van de uitvoering van het werkprogramma, onder meer door het initiëren van actieve kennisuitwisseling en communicatie tussen partijen;
h. het afstemmen en bewaken van alle activiteiten op onderlinge samenhang, afhankelijkheid en volgtijdelijkheid;
i. het kritisch volgen van de voortgang van de uitvoering en het signaleren van knelpunten.
1. De logistieke ondersteuning van het Procesbureau Bibliotheekvernieuwing, waaronder huisvesting, secretariaat, kantoor- en communicatievoorzieningen, financieel beheer en administratie en voor zover van toepassing het werkgeverschap van medewerkers wordt verzorgd door de Stichting Ondersteuning Projecten in Overheidssectoren (SOPO) te Den Haag.
2. De kosten voor de ondersteuning worden vergoed door de minister op grond van een door SOPO jaarlijks uiterlijk twee maanden voor het begin van het boekjaar in te dienen bureaubegroting. Deze begroting dient voorzien te zijn van een akkoordverklaring van de procesmanager.
3. SOPO legt jaarlijks binnen vier maanden na afloop van het boekjaar via de jaarrekening rekening en verantwoording af over de besteding van de hiervoor beschikbaar gestelde gelden. De jaarrekening gaat vergezeld van een verklaring van een registeraccountant als bedoeld in artikel 393 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.
1. De minister stelt middelen ter beschikking voor de uitvoering van het werkprogramma van de stuurgroep. De hoogte van het budget wordt jaarlijks door de minister vastgesteld aan de hand van het werkprogramma en de begroting, welke zijn instemming behoeven. Het werkprogramma en de begroting worden jaarlijks uiterlijk twee maanden voor het begin van het boekjaar bij de minister ingediend.
2. De stuurgroep legt jaarlijks binnen vier maanden na afloop van het boekjaar via de jaarrekening rekening en verantwoording af over de besteding van de middelen. De jaarrekening gaat vergezeld van een verklaring van een registeraccountant als bedoeld in artikel 393 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.
Het archief van de stuurgroep en het Procesbureau Bibliotheekvernieuwing wordt bijgehouden door het Procesbureau. Na beëindiging van het project wordt het archief overgedragen aan het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Dit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit Stuurgroep Bibliotheken.
Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Toelichting
De Stuurgroep Bibliotheken is in 2002 ingesteld voor de tijdsduur van het zogenoemde Koepelconvenant over de vernieuwing van het openbare bibliotheekwerk, te weten van 2002 tot en met 2005. In verband met het beschikbaar komen van extra middelen van rijkswege werden in 2004 aanvullende convenantafspraken gemaakt over de eind 2007 te bereiken doelen, de inzet van middelen en de taakverdeling tussen partijen (de zogenoemde Aanvulling Koepelconvenant). Het vernieuwingsproces werd daarmee met twee jaar verlengd. Tegen deze achtergrond hebben de convenantpartners (IPO, VNG en OCW) besloten de stuurgroep te handhaven tot eind 2007. Om die reden diende de instellingsduur van de stuurgroep – die ultimo 2005 expireerde – te worden verlengd. Aangezien begin 2006 nog overleg diende plaats vinden tussen de convenantpartners en de stuurgroep over de precieze taakopdracht van de stuurgroep op basis van een uitgevoerde evaluatie, werd de instellingsduur bij besluit van 20 december 2005 voorlopig verlengd tot 1 april 2006. Dit overleg heeft inmiddels plaats gevonden. Op basis daarvan is de instellingsduur in het onderhavige wijzigingsbesluit verlengd tot 1 januari 2008.
De artikelen 3 (voorheen 2) en 5 (voorheen 4) zijn inhoudelijk gewijzigd. In artikel 3, eerste lid, zijn de taken van de stuurgroep nader gespecificeerd (onderdeel a). Verder is aan dit lid een nieuw onderdeel toegevoegd over het door de stuurgroep vast te stellen eindverslag over het zesjarige proces van vernieuwing (onderdeel e). Artikel 5 is aangepast in verband met wijzigingen in de samenstelling van de stuurgroep.
Daarnaast is een definitieartikel toegevoegd om de leesbaarheid van het besluit te vergroten (artikel 1). Ook zijn enkele terminologische wijzigingen doorgevoerd. Zo is de het woord ‘activiteitenplan’ vervangen door ‘werkprogramma’, het woord ‘herstructurering’ door ‘vernieuwing’ en de zinsnede ‘vierjarig proces’ door ‘zesjarig proces’. Tot slot is er een citeertitel aan het besluit toegevoegd (artikel 12).
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
M.C. van der Laan
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2006-64-p15-SC74419.html