Warenwetregeling vaststelling van tarieven voor retributies levensmiddelen

Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 22 maart 2006, nr. VGP/VV 2668911, houdende vaststelling van tarieven voor retributies in de levensmiddelensector (Warenwetregeling vaststelling van tarieven voor retributies levensmiddelen)

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 11 van het Warenwetbesluit retributies levensmiddelen;

Besluit:

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. besluit: het Warenwetbesluit retributies levensmiddelen;

b. openingstijd: periode van maandag tot en met vrijdag, met uitzondering van algemeen erkende feestdagen en 5 mei, van 07.00 uur tot 18.00 uur;

c. kwartier: spanne tijds van één vierde deel van een uur, of een gedeelte daarvan, die besteed is of zou zijn aan controles of keuringen, met uitzondering van reistijd;

d. keuringsdierenarts: bevoegde, door de VWA, dan wel door of namens Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport met de keuring- of controlewerkzaamheden belaste dierenarts;

e. assistent: door de VWA, dan wel door of namens Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport met de werkzaamheden belaste persoon, niet zijnde een keuringsdierenarts.

Artikel 2

1. De retributie, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het besluit, bedraagt:

a. voor een invoercontrole als bedoeld in artikel 4 of 9, eerste lid, onderdeel b, onder iii, van richtlijn 97/78/EG, € 0,00923 per kilogram te controleren producten van dierlijke oorsprong, met dien verstande dat voor elke te controleren partij producten van dierlijke oorsprong, ten minste € 56,22 en maximaal € 432,63 in rekening wordt gebracht;

b. voor een invoercontrole als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel b, onder ii, van richtlijn 97/78/EG, € 30,85 per startcontrole, verhoogd met € 15,42 per kwartier voor iedere assistent en met € 20,57 per kwartier voor iedere keuringsdierenarts die met die controle is belast.

2. In afwijking van het eerste lid, onder a , bedraagt de retributie, indien het de invoercontrole betreft van:

a. een partij visserijproducten die vervoerd en aangeboden wordt als stukgoederen:

1°. € 617,24 per schip met een lading visserijproducten tot 500 ton;

2°. € 1234,49 per schip met een lading visserijproducten tot 1000 ton;

3°. € 2468,99 per schip met een lading visserijproducten tot 2000 ton;

4°. € 3703,49 per schip met een lading visserijproducten van 2000 ton of meer;

b. een partij pluimveevlees die vervoerd en aangeboden wordt als stukgoederen:

1°. € 802,41 per schip met een lading pluimveevlees tot 500 ton;

2°. € 1604,83 per schip met een lading pluimveevlees tot 1000 ton;

3°. € 3209,68 per schip met een lading pluimveevlees tot 2000 ton;

4°. € 4821,11 per schip met een lading pluimveevlees van 2000 ton of meer.

3. In afwijking van het eerste lid, onder a , en tweede lid, bedraagt de retributie, indien het de invoercontrole betreft van een partij producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit Nieuw Zeeland, € 0,015 per kg, met een minimum van € 30,00 per partij en een maximum van € 350,00 per partij.

Artikel 3

De retributie, bedoeld in artikel 2, tweede lid, van het besluit, komt overeen met de werkelijke kosten van de controle op bepaalde stoffen of residuen van die stoffen, waarop op grond van de in het tweede lid genomen maatregel moet worden gecontroleerd, met inbegrip van de administratiekosten, de loonkosten en de sociale premies van de met de controle belaste personen van de VWA en de kosten van laboratoriumonderzoek.

Artikel 4

De retributie, bedoeld in artikel 2a, van het besluit, komt overeen met de werkelijke kosten van de controle op bepaalde stoffen of residuen van die stoffen, waarop op grond van de in het eerste lid bedoelde voorwaarden moet worden gecontroleerd, met inbegrip van de administratiekosten, de loonkosten en de sociale premies van de met de controle belaste personen van de VWA en de kosten van laboratoriumonderzoek.

Artikel 5

De retributie, bedoeld in artikel 3, van het besluit, bedraagt € 30,85 per startcontrole, verhoogd met € 15,42 per kwartier voor iedere assistent en met € 20,57 per kwartier voor iedere keuringsdierenarts die met die controle is belast.

Artikel 6

1. De retributie, bedoeld in artikel 4, eerste, tweede en derde lid, van het besluit, bedraagt € 56,57 per aanvraag tot erkenning van een inrichting.

2. Indien voor de behandeling van de aanvraag, bedoeld in het eerste lid, controle van de inrichting noodzakelijk is, wordt de retributie, genoemd in het eerste lid, verhoogd met € 46,28 per startcontrole, met € 15,42 per kwartier voor iedere assistent en met € 20,57 per kwartier voor iedere dierenarts die met de controle op die inrichting is belast.

Artikel 7

1. In afwijking van artikel 6, bedraagt de retributie voor werkzaamheden in verband met de behandeling van de aanvraag, indien die aanvraag betrekking heeft op een inrichting als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) 853/2004 en waarvoor bijlage III, sectie IX, van die verordening voorschriften bevat, € 56,00.

2. Indien voor de behandeling van de aanvraag, bedoeld in het eerste lid, controle van de inrichting noodzakelijk is, wordt de retributie, genoemd in het eerste lid, verhoogd met € 67,00 per startcontrole, verhoogd met € 16,75 per kwartier voor iedere persoon die is belast met de behandeling van die aanvraag en met € 63,00 administratiekosten.

Artikel 8

In afwijking van artikel 6, bedraagt de retributie voor werkzaamheden in verband met de behandeling van de aanvraag, indien die aanvraag betrekking heeft op een inrichting als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) 853/2004 en waarvoor bijlage III, sectie X, van die verordening, voorschriften bevat, € 30,00 per kwartier voor iedere persoon die is belast met de controle op die inrichting.

Artikel 9

De retributie, bedoeld in artikel 5, eerste lid, van het besluit, bedraagt € 30,85 per startcontrole, verhoogd met een bedrag van € 15,42 per kwartier voor iedere assistent en met € 20,57 per kwartier voor iedere dierenarts die met de controle op die inrichting is belast.

Artikel 10

In afwijking van artikel 9, bedraagt de retributie voor een controle op de naleving van de eisen verbonden aan de erkenning van die inrichting, indien het een inrichting betreft als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) 853/2004 en waarvoor bijlage III, sectie IX, van die verordening voorschriften bevat, € 67,00 per startcontrole, verhoogd met € 16,75 per kwartier voor iedere persoon die met de controle op die inrichting is belast en verhoogd met € 63,00 administratiekosten.

Artikel 11

In afwijking van artikel 9, bedraagt de retributie voor een controle op de naleving van de eisen verbonden aan de erkenning van die inrichting, indien het een inrichting betreft als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) 853/2004 en waarvoor bijlage III, sectie X, van die verordening, voorschriften bevat, € 30,00 per kwartier voor iedere persoon die met de controle op die inrichting is belast.

Artikel 12

De retributie voor de aanvoer van een partij visserijproducten, bedoeld in artikel 6, eerste lid, van het besluit, bedraagt € 30,85 per startcontrole, verhoogd met een bedrag van € 15,42 per kwartier voor iedere assistent en met € 20,57 per kwartier voor iedere dierenarts die met de controle is belast.

Artikel 13

1. Indien de controle- of keuringsactiviteit bij de VWA zijn aangemeld na 14.00 uur van de dag voorafgaande aan de dag waarop de controle of de werkzaamheden hebben plaatsgevonden of zouden hebben plaatsgevonden, worden de retributies, bedoeld in de artikelen 2, 2a, 3 en 6, van het besluit, verhoogd met € 5,73 per aanvraag van die controle- of keuringsactiviteit.

2. Indien de controle- of keuringsactiviteiten, bedoeld in de artikelen 2, 2a, 3 en 6, van het besluit, niet tijdig overeenkomstig artikel 8, vijfde lid, van het besluit worden afgemeld, is de aanbieder die de aanvraag voor deze werkzaamheden heeft gedaan boven de retributies in genoemde artikelen een extra retributie verschuldigd voor iedere persoon die met die controle of die keuring zou zijn belast, voor elk kwartier dat die controle of keuring zou hebben geduurd, van:

a. voor werkzaamheden als bedoeld in de artikelen 2 en 2a: € 17,78 per assistent of controleur en € 25,38 per keuringsdierenarts;

b. voor werkzaamheden als bedoeld in de artikelen 3 en 6: € 15,42 per assistent of controleur en € 20,57 per keuringsdierenarts.

3. Indien de controle- of keuringsactiviteit wordt onderbroken of uitgesteld en dit is toe te rekenen aan de retributieplichtige, worden de retributies, bedoeld in de artikelen 2, 2a, 3, 4, 5, en 6, van het besluit, verhoogd met een retributie voor iedere persoon die met de controle of de keuring zou zijn belast, voor elk kwartier dat die controle of keuring is onderbroken of uitgesteld, van:

a. voor werkzaamheden als bedoeld in artikel 2, 2a: € 17,78 per assistent of controleur en € 25,38 per keuringsdierenarts;

b. voor werkzaamheden als bedoeld in artikel 3, 4, 5 en 6: € 15,42 per assistent of controleur en € 20,57 per keuringsdierenarts.

4. Indien de controle- of keuringsactiviteit plaatsvindt buiten de openingstijd, worden de retributies, bedoeld in de artikelen 2, 2a, 3 en 6, van het besluit, verhoogd met een extra retributie van € 5,73 per kwartier voor iedere assistent of controleur en met € 8,20 per kwartier voor iedere dierenarts die met de controle is belast.

5. Het eerste tot en met vierde lid zijn niet van toepassing op artikel 6 van het besluit, indien de controle voor de aanvoer van een partij visserijproducten plaatsvindt bij eerste verkoop op een afslag binnen Nederland.

Artikel 14

De retributie voor de controles op bepaalde residuen van verboden stoffen, bedoeld in artikel 9, eerste, tweede en derde lid, van het besluit, bedraagt:

a. voor artikel 9, eerste lid, € 0,02 per 1000 liter als grondstof gebruikte rauwe melk;

b. voor artikel 9, tweede lid, € 0,10 per ton verhandelde aquacultuurproducten;

c. voor artikel 9, derde lid, € 0,24 per ton verhandelde eieren.

Artikel 15

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 april 2006.

Artikel 16

Deze regeling wordt aangehaald als: Warenwetregeling vaststelling van tarieven voor retributies levensmiddelen.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, J.F. Hoogervorst.

Toelichting

Algemeen

Deze regeling strekt tot uitvoering van artikel 11 van het Warenwetbesluit retributies levensmiddelen. In dat besluit zijn retributies vastgesteld die door de Voedsel en Waren Autoriteit (verder: VWA) in rekening worden gebracht voor keuring- en toezichtwerkzaamheden met betrekking tot de handel in en de productie van bepaalde producten van dierlijke oorsprong. Bovendien zijn in dit besluit retributies vastgesteld voor bepaalde erkenning- en controleactiviteiten in de zuivelsector en in de eier- en eiproductensector die worden verricht door de stichting Centraal Orgaan voor Kwaliteitsaangelegenheden in de Zuivel (COKZ), respectievelijk de stichting Controlebureau voor Pluimvee, Eieren en Eiproducten (CPE). Door een wijziging van de Warenwet per 1 januari 2006 is het vanaf die datum mogelijk dat de tarieven die aan de retributies ten grondslag liggen, bij regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (verder: VWS) worden vastgesteld. Artikel 11 van het Warenwetbesluit retributies levensmiddelen biedt daartoe thans de mogelijkheid. Deze regeling voorziet in de invulling van die bevoegdheid.

De in deze regeling opgenomen tarieven zijn, wat betreft de bestaande tarieven, één op één overgenomen uit het Warenwetbesluit retributies levensmiddelen, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 26 januari 2006, Stb. 50. Naast de wijziging van het niveau van regelgeving waarop de tarieven worden vastgesteld, is ook nog een aantal andere wijzigingen aangebracht in het Warenwetbesluit retributies levensmiddelen. Het betreft nieuwe retributies voor bepaalde erkenning- en controleactiviteiten, zoals een retributie voor de erkenning van een bron voor de productie van natuurlijk mineraalwater en bronwater, retributies voor de verplichte registratie van levensmiddelenbedrijven en retributies voor aanvullende controles in overeenstemming met verordening (EG) 882/2004/EG1 . De tarieven voor de erkenning van een bron en voor de verplichte registratie worden in de loop van 2006 nader vastgesteld. Het tarief voor de aanvullende officiële controles zal, in overeenstemming met verordening (EG) 882/2004, per 1 januari 2007 nader worden vastgesteld.

Deze regeling heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten voor de burger en het bedrijfsleven.

Artikelsgewijs

Artikel 2

Voor de verschillende controles van producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit andere landen dan de lidstaten van de Europese Unie en die bestemd zijn voor de Europese markt, zijn in dit artikel verschillende tarieven vastgesteld. Het gaat hierbij om tarieven voor de controles bij de invoer in Nederland en voor controles in Nederland van producten bestemd voor de invoer in een andere lidstaat. Bij de vaststelling van de tarieven is rekening gehouden met controles op producten afkomstig uit landen waarmee de Europese Unie een equivalentieakkoord heeft afgesloten. Het tarief voor deze controles is overgenomen uit het desbetreffende akkoord. Nieuw is het tarief voor de controles op bulkpartijen pluimveevlees afkomstig uit andere landen dan die van de Europese Unie. Dit tarief was opgenomen in wetgeving van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en is nu één op één overgenomen in deze regeling.

Artikel 3

Op basis van dit artikel wordt het tarief vastgesteld voor een uitgebreide controle van producten van dierlijke oorsprong afkomstig van buiten de Europese Unie, waarbij een vermoeden bestaat dat zij niet voldoen aan de hygiënevoorschriften van de Europese Unie. Alle kosten in verband met dit uitgebreide onderzoek worden doorberekend aan de belanghebbende bij de lading .

Artikel 4

Bepaalde eet- en drinkwaren afkomstig van buiten de Europese Unie waarbij een vermoeden bestaat dat zij niet voldoen aan de hygiënevoorschriften van de Europese Unie, moeten aan de buitengrens van de Europese Unie een uitgebreide controle ondergaan. Alle kosten in verband met dit uitgebreide onderzoek worden doorberekend aan de belanghebbende bij de lading .

Artikel 5

In dit artikel wordt het tarief vastgesteld voor de kosten die worden gemaakt voor de controles bij de doorvoer van producten van dierlijke oorsprong naar een land buiten de Europese Unie.

Artikel 6

Voor de retributie in verband met de behandeling van een aanvraag tot erkenning van een inrichting, is in dit artikel van deze regeling een tarief opgenomen.

Artikel 7

In dit artikel worden het tarief vastgesteld voor controle- en keuringsactiviteiten die in de zuivelsector worden verricht door het COKZ, in opdracht van de Minister van VWS. Dit tarief was opgenomen in het besluit en is nu een op een ondergebracht in dit artikel van deze regeling. Dit tarief stemt overeen met het tarief dat door het COKZ aan de Minister van VWS is voorgesteld, als onderdeel van het jaarplan van het COKZ.

Artikel 8

In dit artikel wordt het tarief vastgesteld voor bepaalde controle- en keuringsactiviteiten die in de eier- en eiproductensector worden verricht door het CPE, in opdracht van de Minister van VWS. Dit tarief was opgenomen in het besluit en is nu een op een ondergebracht in dit artikel van deze regeling. Dit tarief stemt overeen met het tarief dat door de CPE aan de Minister van VWS is voorgesteld, als onderdeel van het jaarplan van de CPE.

Artikel 9

Voor de controles door de VWA op de naleving van de eisen verbonden aan bepaalde erkenningen, wordt in dit artikel het tarief vastgesteld.

Artikel 10

In dit artikel wordt het tarief vastgesteld voor de controles door het COKZ op de naleving van de eisen verbonden aan bepaalde erkenningen. Ook hier is gekozen voor een tijdgerelateerd tarief. Dit tarief was opgenomen in het besluit en is nu een op een ondergebracht in dit artikel van deze regeling. Dit tarief stemt overeen met het tarief dat door het COKZ aan de Minister van VWS is voorgesteld, als onderdeel van het jaarplan van het COKZ.

Artikel 11

Voor de doorberekening van de kosten van de controles door de CPE op de naleving van de eisen verbonden aan bepaalde erkenningen wordt in dit artikel een tarief vastgesteld. Er is gekozen voor een tijdgerelateerd tarief. Dit tarief was opgenomen in het besluit en is nu een op een ondergebracht in dit artikel van deze regeling. Dit tarief stemt overeen met het tarief dat door de CPE aan de Minister van VWS is voorgesteld, als onderdeel van het jaarplan van de CPE.

Artikel 12

Het betreft hier de vaststelling van het tarief voor de controle bij de aanvoer van een partij visserijproducten, niet zijnde aquacultuurproducten.

Artikel 13

In dit artikel zijn de tarieven vastgesteld op basis van de kostprijs, voor extra retributies die worden berekend naast de gebruikelijke retributies voor de verschillende controle- en keuringsactiviteiten. Het betreft een tarief voor een te late aanmelding bij de VWA van een controle- of keuringsactiviteit en een tarief bij het niet doorgaan zonder afmelding van een aangevraagde controle- of keuringsactiviteit bij de VWA. Deze tarieven gelden alleen voor controle- en keuringsactiviteiten waarvoor een tijdgerelateerde aanmeldingsplicht geldt. Ook voor controle- en keuringsactiviteiten die worden uitgesteld of onderbroken en dit is toe te rekenen aan de retributieplichtige, is een tarief verschuldigd per kwartier voor iedere persoon van de VWA die met de controle of de keuring zou zijn belast. Voor controle- en keuringsactiviteiten die op verzoek van de aanvrager buiten de openingstijd van de VWA moeten worden verricht, wordt het in deze regeling voorgeschreven tarief per kwartier voor iedere persoon die met die controle is belast verhoogd, met een bepaald tarief per kwartier.

Artikel 14

Voor bepaalde levensmiddelen die moeten worden onderzocht op de aanwezigheid van residuen van bepaalde verboden stoffen zijn, overeenkomstig de forfaitaire tarieven die hieromtrent zijn opgenomen in richtlijn nr. 85/73/EEG2 , in dit artikel tarieven vastgesteld. Het tarief voor de controles op de aanwezigheid van residuen van bepaalde verboden stoffen in de eiersector, is een nationaal vastgesteld tarief, te berekenen per ton verhandelde eieren.

Verband tussen het Warenwetbesluit retributies levensmiddelen en deze regeling.

In onderstaande tabel is de transponering van tarieven weergegeven, van het besluit naar de regeling.

Warenwetbesluit retributies levensmiddelen

Warenwetregeling vaststelling van tarieven voor retributies levensmiddelen

art. 2 lid 2 t/m 4

art. 2 lid 1 t/m 3

art. 2 lid 6

art. 3

art. 2a lid 2

art. 4

art. 3 lid 2

art. 5

art. 4 lid 4 en 5

art. 6

art. 4a lid 1 en 2

art. 7 lid 1 en 2

art. 4b

art. 8

art. 5 lid 3

art. 9

art. 5a

art. 10

art. 5b

art. 11

art. 6 lid 3

art. 12

art. 7 lid 1 t/m 3

art. 13 lid 1 t/m 5

art. 9 lid 1 t/m 3

art. 14, onder a, b en c

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

J.F. Hoogervorst

Naar boven