Intentieverklaring samenwerking Leven Lang Leren in regio Rijn Gouwe

9 maart 2006

Partijen:

- Regionaal Platform Arbeidsmarkt Rijn Gouwe, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alphen aan den Rijn, handelend als bestuursorgaan van de gemeente Alphen aan den Rijn, namens deze de heer K. Tigelaar, hierna te noemen RPA Rijn Gouwe;

- VNO-NCW West, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer C.G.C. Karssen, hierna te noemen VNO-NCW;

- Koninklijke Vereniging MKB Nederland, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer M. Bakker en de heer D. van de Toorn Vrijthoff, hierna te noemen MKB;

- Werkgeversorganisatie bv.leiden.nl, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw M.C.H. Barnhoorn, hierna te noemen bv.leiden.nl;

- Vereniging van Ondernemingen in Alphen aan den Rijn E.O., te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G.J. Thomas, hierna te noemen VOA;

- Raad voor Handel, Industrie en Dienstverlening Gouda, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J.A.M. Löwik, hierna te noemen RHID;

- Land- en Tuinbouw Organisatie Noord, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer A.J.C. Pieterse, hierna te noemen LTO;

- Stichting Transmuraal Netwerk Midden-Holland, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G.J. Blankemeijer, hierna te noemen Transmuraal Netwerk;

- Kamer van Koophandel Rijnland, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer C.A. Broeksma, hierna te noemen KvK Rijnland;

- Kamer van Koophandel Rotterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer A.W.M. Geerts, hierna te noemen KvK Rotterdam;

- Federatie Nederlandse Vakbeweging, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw J.M.V. Breen-Liket, hierna te noemen FNV;

- Stichting Kenteq, kenniscentrum beroepsonderwijs bedrijfsleven voor techniek te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G.A. Feitsma, hierna te noemen Kenteq;

- Stichting Ecabo, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer V.W.H. van Baaijen, hierna te noemen ECABO;

- Stichting Wellant, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer L.D. Verburgh, hierna te noemen AOC Wellantcollege;

- Stichting id college regionaal opleidingen centrum, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw C.I. Kempkes, hierna te noemen ID College;

- Stichting ROC Leiden, Centrum voor Educatie en Beroepsonderwijs in de Regio Leiden en Duin & Bollenstreek, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J.M. van Gaal, hierna te noemen ROC Leiden;

- Stichting Hogeschool Leiden, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer A.J. Ouwerkerk, voorzitter College van Bestuur, hierna te noemen Hogeschool Leiden;

- Centrale organisatie Werk en Inkomen Middenwest te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw E.T.J. Gerrits, hierna te noemen CWI;

- De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. Rutte, handelend als bestuursorgaan, hierna te noemen de Staatssecretaris van OCW;

Overwegende dat:

a. in het kader van de (vak)kenniseconomie:

- burgers minimaal een startkwalificatie nodig hebben of in de praktijk verkregen vakkennis om een redelijke kans op werk te hebben;

- de economie meer behoefte heeft aan enerzijds hoger opgeleiden op alle niveaus en anderzijds aan ambachtelijke vakkennis;

- een leven lang leren nodig is om te kunnen (blijven) functioneren in de hedendaagse samenleving;

- de ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap een projectdirectie Leren & Werken hebben opgericht, die onder meer als taak heeft regionale initiatieven op het gebied van een leven lang leren te ondersteunen;

- een verbinding wordt gelegd met de beleidsagenda van de Provincie Zuid Holland inzake kenniseconomie en maakindustrie. In deze beleidsagenda wordt het beleid geschetst voor de stimulering van de kenniseconomie van Zuid-Holland;

b. in het kader van regionale samenwerking:

- de samenwerking rond een leven lang leren mede gericht dient te zijn op regionaal structuurversterkende projecten en het stimuleren van organiserend vermogen tussen bedrijven, beroepsonderwijs en lokale overheid;

- samenwerking tussen ketenpartijen als bedrijfsleven, werknemersorganisaties, kenniscentra, instellingen voor beroepsonderwijs, provinciale en lokale overheid, CWI en UWV wordt geëntameerd om bij te dragen aan het oplossen van werkloosheidsproblematiek en een antwoord te bieden op de toenemende vraag naar goed gekwalificeerd personeel in de verschillende sectoren;

- verbinding wordt gezocht met de werkagenda ‘nieuw elan in de maakindustrie’ van de Kamer van Koophandel Rijnland en de Koninklijke Metaalunie;

- verbinding wordt gezocht met de afgesloten CAO’s waaronder die voor gemeenteambtenaren;

- partijen werkenden en werkzoekenden in de regio Rijn Gouwe een kans willen bieden op doorstroming naar hogere functies;

- scholing van werkenden en werkzoekenden een extra impuls nodig heeft en dat partijen deze impuls willen geven, zodat regio Rijn Gouwe op termijn een beter opgeleide beroepsbevolking heeft;

- de te creëren duale leerwerkplekken voor de doelgroep 23 jaar en ouder niet ten koste mogen gaan voor jongeren;

c. in het kader van de regionale arbeidsmarkt:

- de vraag naar personeel op de regionale arbeidsmarkt sturend is voor scholings- dan wel uitplaatsingtrajecten van zowel werkenden als werkzoekenden in duale trajecten;

- de combinatie van leren en werken een aantrekkelijke wijze van leren is voor werkenden en werkzoekenden en de combinatie van leren en werken bijdraagt aan de innovatie van de regio Rijn Gouwe;

- de feitelijke situatie van de arbeidsmarkt in Rijn Gouwe wordt gekenmerkt door:

• een weer aantrekkende conjunctuur, dus meer vraag naar personeel;

• de huidige en toekomstige personeelstekorten in de sectoren, onderwijs, overheid, metaal, bouw, zorg, landbouw, handel, techniek, ICT en maakindustrie;

• fricties als gevolg van vergrijzing en ontgroening;

• fricties omdat er onvoldoende werknemers zijn met tenminste MBO-4 of HBO-niveau alsmede basaal vakkundig geschoold personeel;

• veel voortijdige schoolverlaters, die in veel gevallen geen startkwalificatie behalen;

• een gemiddeld opleidingsniveau van de beroepsbevolking in regio Rijn Gouwe, dat ondanks alle inspanningen van opleiders, werkgevers en gemeenten, nog niet hoog genoeg is;

- RPA Rijn Gouwe reeds een groot aantal succesvolle en potentieel succesvolle regionale initiatieven heeft geïnitieerd om de knelpunten op de regionale arbeidsmarkt op te lossen;

- initiatieven zich op dit moment veelal op jeugdigen en werkzoekenden richten waardoor ook een extra impuls aan de scholing van werkenden en werkzoekenden van 23 jaar en ouder noodzakelijk is;

- extra aandacht nodig zal zijn voor het geven van een impuls aan de versterking van het ondernemerschap;

Komen het volgende overeen:

Doelstelling

Artikel 1

1. Deze intentieverklaring heeft tot doel de mogelijkheden tot leren en werken voor werkenden en werkzoekenden te bevorderen, door middel van activiteiten in het kader van het project ‘leven lang leren in regio Rijn Gouwe’, hierna te noemen ‘het project’, die strekken tot:

• het tot stand komen van 200 nieuwe (andersoortige) duale trajecten en deelneming daaraan in de regio Rijn Gouwe per 1 oktober 2007, die zullen leiden tot een aantoonbare vergroting van de instroom van personen binnen de doelgroep ten opzichte van de periode voorafgaand aan de intentieverklaring;

• scholing van de doelgroep van deelnemers aan bovengenoemde nieuwe duale trajecten, te weten werknemers en werkzoekenden ouder dan 23 jaar, tot een erkend opleidings/scholingsniveau dat resulteert in behaalde beroepskwalificatie op MBO- of HBOniveau;

• het inrichten van een leerwerkloket en de gebruikmaking daarvan door tenminste 500 deelnemers in de regio per 1 oktober 2007.

2. Met een leerwerkloket wordt beoogd om een schakelvoorziening te realiseren tussen het aanbod van opleidingen en EVC-procedures van de kennisinstellingen en de vraag van het bedrijfsleven, individuele werkenden en werkzoekenden. De schakelvoorziening wordt actief ingevuld, vooral naar het midden- en kleinbedrijf. Waar mogelijk sluiten de leerwerkloketten aan op alle al lopende en voor dit onderdeel relevante projecten in regio Rijn Gouwe.

3. In het activiteitenplan dat voor het leerwerkloket wordt gemaakt wordt een fasering aangebracht. De eerste fase omvat een vooronderonderzoek naar de reeds afgegeven signalen in de regio Rijn Gouwe dat de inrichting van een leerwerkloket wenselijk is. Bij het vooronderzoek wordt gebruik gemaakt van de kennis en inzichten van RPA Haaglanden. Op basis van de uitkomsten van het vooronderzoek wordt een tweede fase gestart waarin de inrichting van het leerwerkloket wordt gerealiseerd alsmede ten minste 500 gebruikers tijdens de projectperiode.

Inspanning partijen:

Artikel 2. RPA Rijn Gouwe

RPA Rijn Gouwe verbindt zich aan de in deze intentieverklaring geformuleerde doelstellingen door:

- inzicht te bieden in de lokale arbeidsmarktsituatie en ontwikkelingen;

- inzicht te verschaffen in de vraag-aanbodverhoudingen op de arbeidsmarkt voor 23-plussers bij de gemeentelijke overheid vanuit de rol van werkgever;

- in eigen netwerk zorg te dragen voor regionale verbinding en activering van benodigde instanties, waaronder gemeenten, UWV en instellingen voor beroepsonderwijs;

- actieve stimulering en begeleiding van werkgevers en brancheorganisatie;

- ondersteuning van de kenniscentra bij de begeleiding van praktijkopleiders en mentoren;

- uitvoering te geven aan het projectmanagement voor het projectplan duale trajecten;

- in samenwerking met de desbetreffende (deel)regio uitvoering te geven aan het projectmanagement voor het leerwerkloket;

- (deel)projectleiders aan te stellen gedurende het project;

- in afstemming met ketenpartners de uitgangspunten te beschrijven voor een werkend regionaal modelaanpak ten behoeve van het streven naar een maximaal regionaal resultaat;

- het beroepsonderwijs te stimuleren en te ondersteunen bij de uitwerking van het project en deelplannen;

- inzicht te bevorderen in de competenties van ingeschreven werkzoekenden;

- het project actief onder de aandacht te brengen van werkzoekenden;

- het bemiddelingsnetwerk, te weten Centra voor Werk en Inkomen actief in te zetten voor het project;

- in het project een toestroom van kandidaten te bevorderen.

Artikel 3. VNO-NCW, MKB, bv.leiden.nl, VOA, RHID, LTO, Transmuraal Netwerk, KvK Rijnland en KvK Rotterdam

VNO-NCW, MKB, bv.leiden.nl, VOA, RHID, LTO, Transmuraal Netwerk, KvK Rijnland en KvK Rotterdam verbinden zich aan de in deze intentieverklaring geformuleerde doelstellingen door:

- hun leden of doelgroepen te stimuleren en zich in te spannen om duale trajecten ter beschikking te stellen voor niet gekwalificeerde werkenden en niet werkenden van 23 jaar en ouder in het kader van een leven lang leren;

- hun leden of doelgroepen te stimuleren en zich in te spannen om binnen de regio Rijn Gouwe in ieder geval voor de periode tot 1 oktober 2007 het aantal van 200 duale trajecten beschikbaar te laten stellen;

- hun leden of doelgroepen te informeren over de eisen die gesteld worden in de begeleiding van deelnemers aan de duale trajecten;

- hun leden of doelgroepen te informeren over de mogelijkheden en werkwijze van een leerwerkloket;

- het beschikbaar stellen van hun communicatiekanalen en facilitaire middelen voor het project;

- hun leden of doelgroepen te stimuleren tot melding van hun vacatures bij het Centrum voor Werk en Inkomen;

- te participeren in de opzet en uitwerking van het leerwerkloket.

Artikel 4. FNV

FNV verbindt zich aan de in deze intentieverklaring geformuleerde doelstellingen door:

- de CAO-afspraken met de verschillende branches te bewaken, waaronder die van de gemeentelijke overheid, met betrekking tot de paragraaf scholing;

- het ontwikkelen van een leeftijdsbewust personeelsbeleid;

- het beschikbaar stellen van hun communicatiekanalen en facilitaire middelen voor het project;

- te participeren in de opzet en uitwerking van het leerwerkloket.

Artikel 5. Kenteq, ECABO

Kenteq en ECABO verbinden zich aan de in deze intentieverklaring geformuleerde doelstellingen door:

- inzicht te bieden in de vraag naar gekwalificeerd personeel bij de bedrijven die geregistreerd staan in het bedrijvenregister en de opnamecapaciteit van de extra BPV-plaatsen binnen de bedrijven concreet in kaart te brengen;

- inzicht te bieden in toekomstige aantallen duale trajecten bij de reeds erkende en de nog te erkennen bedrijven;

- actieve acquisitie (bedrijfsbezoeken) bij bedrijven te verrichten, bedrijven te stimuleren tot deelname en hen te begeleiden bij het opleidingsproces;

- de praktijkopleiders en eventuele mentoren te ondersteunen in de praktijkbegeleiding;

- hun communicatiekanalen en facilitaire middelen voor het project beschikbaar te stellen.

Artikel 6. AOC Wellantcollege, ID College, ROC Leiden, Hogeschool Leiden

AOC Wellantcollege, ID College, ROC Leiden, Hogeschool Leiden verbinden zich aan de in deze intentieverklaring geformuleerde doelstellingen door:

- vraag- en competentiegericht op te leiden voor een beroepskwalificatie;

- beroepscompetenties te leveren met als doel informatie te verschaffen aan toeleveranciers van potentiële medewerkers;

- in het project zo mogelijk een bijdrage te leveren aan de deskundigheidsbevordering van de praktijkbegeleiders en het leveren van mentoren;

- het inzetten van accountmanagers bij het binnenhalen van duale trajecten;

- flexibel maatwerk te leveren voor huidige en toekomstige werknemers van 23 jaar en ouder;

- te participeren in de opzet en uitwerking van het leerwerkloket;

- het beschikbaar stellen van hun communicatiekanalen en facilitaire middelen voor het project.

Artikel 7. CWI

CWI verbindt zich aan de in deze intentieverklaring geformuleerde doelstellingen door:

- een actieve bijdrage te leveren aan het ontwikkelen en realiseren van de aanpak ketensamenwerking ten behoeve van genoemde doelstellingen;

- inzicht te verschaffen in de vraag-aanbodverhoudingen op de arbeidsmarkt voor 23-plussers;

- het project actief onder de aandacht te brengen van werkzoekenden;

- haar bemiddelingsnetwerk, te weten Centra voor Werk en Inkomen, actief in te zetten;

- in het project transparantie van de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt te bevorderen;

- in het project een toestroom van kandidaten op het project daar waar nodig te bevorderen;

- in het project de bemiddeling van in het project opgeleide deelnemers daar waar nodig te bevorderen;

- te participeren in de voorbereiding en opzet van het leerwerkloket.

Artikel 8. De Staatssecretaris van OCW

De Staatssecretaris verbindt zich aan de in deze intentieverklaring geformuleerde doelstellingen door:

- de Projectdirectie Leren & Werken als aanspreekpunt voor knellende regelgeving op het terrein van een leven lang leren te laten fungeren, en deze, waar nodig, binnen de rijksoverheid aan de orde te stellen;

- de overige partijen te informeren over de mogelijkheid van subsidieverstrekking op basis van de ‘Tijdelijke stimuleringsregeling leren en werken’ van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zoals op 16 december 2005 in de Staatscourant gepubliceerd (Stcrt. nr. 245, pag. 22);

- een blijvende betrokkenheid van de Projectdirectie Leren & Werken gedurende de looptijd van deze intentieverklaring te bevorderen.

Artikel 9. Uitvoering

1. Partijen zullen zich gezamenlijk inspannen om met de hen ter beschikking staande middelen en binnen hun wettelijke bevoegdheden de bovengenoemde doelstellingen te ondersteunen, knelpunten te verhelpen en uitvoering te geven aan de nader te benoemen activiteiten om genoemde doelstellingen te kunnen realiseren.

2. RPA Rijn Gouwe zal de voornemens concreet uitwerken in een activiteitenplan en een begroting zoals bedoeld in de ‘Tijdelijke stimuleringsregeling leren en werken’. In het activiteitenplan worden voor iedere betrokken partij de verwachte en noodzakelijke activiteiten opgenomen om de in deze intentieverklaring vastgelegde voornemens te realiseren. Waar mogelijk worden deelprojecten uitgewerkt voor onder meer de sectoren overheid, zorg, techniek, landbouw, metaal en toerisme.

3. RPA Rijn Gouwe fungeert als bestuurlijk aanspreekpunt. Het RPA Rijn Gouwe benoemt indien gewenst een stuurgroep die gebruik maakt van het ondersteuningbureau van het RPA Rijn Gouwe en in overleg met betrokken partijen de benodigde werkgroepen opricht. Alle activiteitenplannen worden aan het bestuur van het RPA Rijn Gouwe voorgelegd.

4. Waar mogelijk wordt gebruikgemaakt van bestaande infrastructuren.

5. Voor de uitvoering in de sector handel en de sector bouw wordt aansluiting gezocht bij de landelijke intentieverklaringen in die sectoren.

6. Deze intentieverklaring richt zich in het algemeen op de regio Rijn Gouwe en meer specifiek op de subregio’s Midden-Holland, Rijnstreek en Holland Rijnland. In overleg met partijen, die voor het overgrote deel een bovenregionale functie hebben, wordt bezien hoe uitbreiding naar een andere subregio gerealiseerd kan worden, indien dit door partijen wenselijk wordt geacht.

Artikel 10. Afdwingbaarheid

Deze intentieverklaring is niet (in rechte) afdwingbaar.

Artikel 11. Inwerkingtreding, looptijd en verlenging

Deze intentieverklaring treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening door alle partijen en eindigt op 1 oktober 2007. Na schriftelijke toestemming van alle partijen kan de duur van de intentieverklaring worden verlengd.

Artikel 12. Toetreding

1. Teneinde andere partijen dan de bij het sluiten van deze intentieverklaring betrokken partijen in zo ruim mogelijke mate te doen participeren in deze intentieverklaring, bestaat voor hen de mogelijkheid om gedurende de looptijd van de intentieverklaring als partij toe te treden. Een toetredende partij dient de verplichtingen die voor haar uit de intentieverklaring voortvloeien, te aanvaarden.

2. Een toetredende partij maakt haar verzoek tot toetreding schriftelijk bekend bij de Projectdirectie Leren & Werken van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Zodra de partijen die deze intentieverklaring hebben getekend schriftelijk hebben toegestemd met het verzoek tot toetreding, ontvangt de toetredende partij de status van partij bij de intentieverklaring en gelden voor die partij de voor haar uit de intentieverklaring voortvloeiende rechten en verplichtingen.

3. Het verzoek tot toetreding en de verklaring tot instemming worden in afschrift als bijlage aan de intentieverklaring gehecht.

Artikel 13. Wijziging

1. Elke partij kan de andere partijen schriftelijk verzoeken de intentieverklaring te wijzigen. De wijziging behoeft de schriftelijke instemming van alle partijen.

2. Partijen treden in overleg binnen 2 weken nadat een partij de wens daartoe aan de andere partijen schriftelijk heeft medegedeeld.

3. De wijziging en de verklaringen tot instemming worden in afschrift als bijlage aan de intentieverklaring gehecht.

Artikel 14. Opzegging

Elke partij kan met inachtneming van een opzegtermijn van twee maanden de intentieverklaring schriftelijk opzeggen, indien de omstandigheden zodanig zijn veranderd dat de partij het redelijk vindt om deze intentieverklaring te beëindigen. De opzegging moet de verandering van omstandigheden vermelden.

Artikel 15. Evaluatie

Partijen zullen de uitvoering en werking van deze intentieverklaring uiterlijk twee maanden na beëindiging van deze intentieverklaring evalueren.

Artikel 16. Openbaarheid

Binnen vier weken na ondertekening van deze intentieverklaring wordt de tekst daarvan gepubliceerd in de Staatscourant.

Aldus overeengekomen:

Alphen aan den Rijn, 9 maart 2006.
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. Rutte.
Regionaal Platform Arbeidsmarkt Rijn Gouwe, namens deze: K. Tigelaar.
VNO-NCW West, namens deze:
C.G.C. Karssen.
Werkgeversorganisatie bv.leiden.nl, namens deze: M.C.H. Barnhoorn.
Vereniging van Ondernemingen in Alphen aan den Rijn E.O., namens deze: G.J. Thomas.
Raad voor Handel, Industrie en Dienstverlening Gouda, namens deze: J.A.M. Löwik.
Land- en Tuinbouw Organisatie Noord, namens deze: A.J.C. Pieterse.
Stichting Transmuraal Netwerk
Midden-Holland, namens deze:
G.J. Blankemeijer.
Kamer van Koophandel Rijnland, namens deze: C.A. Broeksma.
Kamer van Koophandel Rotterdam, namens deze: A.W.M. Geerts.
Federatie Nederlandse Vakbeweging, namens deze: J.M.V. Breen-Liket.
Stichting Kenteq, kenniscentrum beroepsonderwijs bedrijfsleven voor
techniek, namens deze: G.A. Feitsma.
Stichting Ecabo, namens deze:
V.W.H. van Baaijen.
Stichting Wellant, namens deze:
L.D. Verburgh.
Stichting id college regionaal opleidingen centrum, namens deze:
C.I. Kempkes.
Stichting ROC Leiden, Centrum voor Educatie en Beroepsonderwijs in de Regio Leiden en Duin & Bollenstreek, namens deze: J.M. van Gaal.
Stichting Hogeschool Leiden, namens deze: A.J. Ouwerkerk.
Centrale organisatie Werk en Inkomen Middenwest, namens deze:
E.T.J. Gerrits.
Koninklijke Vereniging MKB, namens deze: M. Bakker en D. van de Toorn Vrijthoff.