Wijziging van verschillende gemeentelijke rechtspositiebesluiten en -regelingen

Aan: De burgemeesters en de gemeentebesturen

Onderwerp: Wijziging van verschillende gemeentelijke rechtspositiebesluiten en -⁠regelingen

Doelstelling: Informeren over de gewijzigde gemeentelijke rechtspositiebesluiten en -⁠regelingen

Juridische grondslag: Het Rechtspositiebesluit burgemeesters, het Rechtspositiebesluit wethouders en het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden

Relaties met andere circulaires: 20 februari 2004, nrs. BW2004/54014, BW2003/84523 en BW2003/84524

Ingangsdatum: 1 maart 2006

Geldig tot: Nadere berichtgeving

Datum: 23 februari 2006

Kenmerk: 2006-0000057089

Onderdeel: DGKB/KZ

1

Inleiding

Recentelijk zijn diverse rechtspositiebesluiten c.q. -regelingen voor gemeentebestuurders gewijzigd. Het betreft wijzigingen in onder meer

– het Rechtspositiebesluit burgemeesters,

– het Rechtspositiebesluit wethouders,

– het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden,

– de Regeling rechtspositie burgemeesters en

– de Regeling rechtspositie wethouders.

De wijzigingen van de rechtspositiebesluiten zijn gepubliceerd in Staatsblad 2006, nummer 8. De wijzigingen van de rechtspositieregelingen zijn gepubliceerd in de Staatscourant van 2 februari 2006, nr. 24.

Het besluit met betrekking tot de wijzigingen van de rechtspositiebesluiten en van de rechtspositieregelingen treedt in werking op 1 maart 2006. Verschillende wijzigingen hebben echter terugwerkende kracht tot een datum die voor 1 maart 2006 ligt. De redenen daarvoor vindt u in de toelichting bij het besluit.

Zowel de wijzigingen van als de toelichting op de wijzigingen van verschillende rechtspositiebesluiten en rechtspositieregelingen heb ik voor uw informatie als bijlage bij deze circulaire gevoegd.

De integrale tekst van de verschillende rechtspositiebesluiten en -regelingen kunt u vinden op de internetsite www.overheid.nl, onder wet- en regelgeving.

2

Wijzigingen in de regelgeving

De aanpassingen van de bovengenoemde regelingen betreffen onder meer het volgende.

A

Computer- en communicatieapparatuur

Artikel 30 van het Rechtspositiebesluit burgemeesters, artikel 27a van het Rechtspositiebesluit wethouders, artikel 7a van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden en artikel 1 van de Regeling rechtspositie burgemeesters zijn aangepast, in die zin dat (onder meer) de mogelijkheid is opgenomen om een tegemoetkoming te verstrekken voor de belastingheffing over ter beschikking gestelde computerapparatuur. Een en ander is het gevolg van het vervallen van de zogenoemde PC-privéregeling en de wijziging van de fiscale regels ten aanzien van de door de werkgever aan de werknemer ter beschikking gestelde PC-apparatuur.

Verder wordt in verschillende artikelen ingegaan op het ter beschikking stellen van communicatieapparatuur.

Voor verdere inhoudelijke informatie verwijs ik u naar bijgevoegde besluiten gepubliceerd in het Staatsblad en de Staatscourant, waarin de genoemde wijzigingen zijn opgenomen en naar de nota van toelichting op die wijzigingen.

Voor het Rechtspositiebesluit burgemeesters: Staatsblad artikel IV, onderdeel F.

Voor het Rechtspositiebesluit wethouders: Staatsblad artikel V, onderdeel F.

Voor het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden: Staatsblad artikel VI, onderdeel C.

Voor de Regeling rechtspositie burgemeesters: Staatscourant artikel III, onderdeel A.

B

Arbeidsongeschiktheidsuitkering lid gemeenteraad in relatie met vergoeding

In artikel 12 van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden wordt een derde lid toegevoegd, waarin wordt bepaald dat een raadslid die een uitkering ontvangt vanwege arbeidsongeschiktheid, geen nadeel ondervindt van zijn inkomsten als raadslid. Door de inwerkingtreding van dit artikellid kan op verzoek van een raadslid met een arbeidsongeschiktheidsuitkering bij verordening de eigen vergoeding worden verlaagd.

Voor verdere inhoudelijke informatie verwijs ik u naar bijgevoegde besluiten, gepubliceerd in het Staatsblad waarin de genoemde wijziging is opgenomen en naar de nota van toelichting op die wijziging.

Voor het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden: Staatsblad artikel VI, onderdeel G.

C

Wijziging fiscale positie wethouders

Als gevolg van de dualisering van het gemeentebestuur is de wethouder geen lid meer van de gemeenteraad. De wethouder heeft nu uitsluitend de status van een benoemde bestuurder en is aangesteld in openbare dienst. Fiscaal gezien betekent dit dat deze direct onder de werking van de Wet op de loonbelasting valt. Dit heeft gevolgen voor de regeling van de onkostenvergoeding.

Artikel 25 van het Rechtspositiebesluit wethouders is op dit punt aangepast.

Voor verdere inhoudelijke informatie verwijs ik u naar bijgevoegde besluiten gepubliceerd in het Staatsblad, waarin de genoemde wijziging is opgenomen en naar de nota van toelichting op die wijziging.

Voor het Rechtspositiebesluit wethouders: Staatsblad artikel V, onderdeel E.

D

Saldering reiskosten

In artikel 6a van de Regeling rechtspositie burgemeesters en in artikel 4a van de Regeling rechtspositie wethouders worden bepalingen ingevoerd, waardoor aanspraak op saldering van de reiskosten voor zakelijk reizen mogelijk wordt gemaakt.

In de toelichting op dit artikel wordt uitvoerig en met een voorbeeld ingegaan op de toepassing van dit artikel.

Voor verdere inhoudelijke informatie verwijs ik u naar bijgevoegde besluiten gepubliceerd in de Staatscourant, waarin de genoemde wijzigingen zijn opgenomen en naar de nota van toelichting op die wijzigingen.

Voor de Regeling rechtspositie burgemeesters: Staatscourant artikel III, onderdeel D.

Voor de Regeling rechtspositie wethouders: Staatscourant artikel IV, onderdeel B.

E

Wijziging reisafstand woon-werkverkeer

In artikel 5 van de Regeling rechtspositie burgemeesters en artikel 3 van de Regeling rechtspositie wethouders wordt een wijziging doorgevoerd waardoor reiskosten voor woon-werkverkeer bij een enkele reisafstand van minder dan 10 kilometer kunnen worden vergoed.

Voor verdere inhoudelijke informatie verwijs ik u naar bijgevoegde besluiten gepubliceerd in de Staatscourant, waarin de genoemde wijzigingen zijn opgenomen en naar de nota van toelichting op die wijzigingen.

Voor de Regeling rechtspositie burgemeesters: Staatscourant artikel III, onderdeel C.

Voor de Regeling rechtspositie wethouders: Staatscourant artikel IV, onderdeel A.

F

Verdere aanpassingen in de regelgeving

Verder zijn in de verschillende rechtspositiebesluiten en -regelingen een aantal (technische) aanpassingen doorgevoerd, zoals de waarneming van de burgemeester, het vervallen van compensatieregeling voor de belastingheffing van de dienstauto voor woon-werkverkeer voor de burgemeester en de wethouder, etc.

Voor verdere inhoudelijke informatie daarover verwijs ik u naar bijgevoegde besluiten, waarin de genoemde wijzigingen zijn opgenomen en naar de nota van toelichting op die wijzigingen.

G

Informatie op internet

Informatie die betrekking heeft op politieke ambtsdragers, kunt u vinden op de internetsite van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties: www.minbzk.nl, openbaar bestuur, politieke ambtsdragers.

Hoogachtend, de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
namens deze:
de Directeur-Generaal Koninkrijksrelaties en Bestuur, L.A.M. van Halder.