Wijziging Besluit mandaat, volmacht en machtiging SenterNovem Afvalstoffen

Besluit van de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 17 februari 2006, nr. SAS/2006234809, houdende wijziging van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging SenterNovem Afvalstoffen

De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

Gelezen de schriftelijke instemming van de algemeen directeur van SenterNovem van 31 januari 2006, kenmerk ZKEN0656707;

Besluit:

Artikel I

Artikel 1 van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging SenterNovem Afvalstoffen wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel g komt te luiden:

g. artikel 6 van het Besluit beheer verpakkingen en papier en karton;

2. Onderdeel i komt te luiden:

i. het verlenen, weigeren, wijzigen en intrekken van vergunningen, bedoeld in artikel 10.48 van de Wet milieubeheer;

3. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel k door een puntkomma, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

l. artikel 8.19 van de Wet milieubeheer, voor zover betrekking hebbend op het nemen van besluiten of het verrichten van andere handelingen in het kader van vergunningen als bedoeld in artikel 10.48 van de Wet milieubeheer.

Artikel II

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Dit besluit zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 16 februari 2006.
De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, P.L.B.A. van Geel.

Toelichting

Het agentschap SenterNovem is belast met een aantal taken op het gebied van afvalbeheer. Daartoe is via het Besluit mandaat, volmacht en machtiging SenterNovem Afvalstoffen (hierna: het mandaatbesluit), door de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer mandaat, volmacht en machtiging verleend aan de directeur van SenterNovem. Gebleken is dat op een drietal punten wijziging van het mandaatbesluit noodzakelijk is.

In de eerste plaats is SenterNovem mandaat, volmacht en machtiging verleend tot het nemen van besluiten respectievelijk het verrichten van handelingen in het kader van het verlenen van vergunningen, bedoeld in artikel 10.48 van de Wet milieubeer (inzamelvergunningen). Het huidige mandaat ziet alleen op het verlenen van een vergunning. Aanpassing van het mandaatbesluit is noodzakelijk om ook het wijzigen en intrekken van inzamelvergunningen door SenterNovem mogelijk te maken.

In de tweede plaats geldt op grond van artikel 10.48 van de Wet milieubeheer dat voor veranderingen in het inzamelsysteem, mits deze veranderingen niet leiden tot grotere nadelige gevolgen voor het milieu, geen vergunning hoeft te worden aangevraagd, maar dat deze veranderingen alleen hoeven te worden gemeld (artikel 10.48 j° 8.19 van de Wet milieubeheer). Hiervoor dient wel aan de voorwaarden uit artikel 8.19 van de Wet milieubeheer te zijn voldaan. Procedureel gezien is van belang dat de verandering moet worden gemeld en dat het bevoegd gezag vervolgens schriftelijk verklaart dat de verandering zodanig is dat geen veranderingsvergunning nodig is. Het afgeven van deze schriftelijke verklaring is in het huidige mandaatbesluit niet aan SenterNovem gemandateerd. Het afhandelen van de melding met betrekking tot niet-vergunningplichtige veranderingen wordt thans parallel aan het mandaat voor het verlenen, weigeren, wijzigen en intrekking van inzamelvergunningen eveneens aan SenterNovem gemandateerd.

Tot slot is SenterNovem mandaat, volmacht en machtiging verleend tot het nemen van besluiten respectievelijk het verrichten van handelingen in het kader van artikel 7 van de Regeling verpakking en verpakkingsafval. Per 1 januari 2006 komt deze regeling te vervallen en treedt het Besluit beheer verpakkingen en papier en karton in werking. Aanpassing van het mandaatbesluit hieraan is nodig.

De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

P.L.B.A. van Geel