Vaststelling bedragen per eenheid voor de uitkering uit het gemeentefonds over het uitkeringsjaar 2004

Besluit van 29 november 2006, nr. 2006-0000381422, tot vaststelling van de bedragen per eenheid voor de uitkering uit het gemeentefonds over het uitkeringsjaar 2004

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Mede namens de Minister van Financiën;

Gelet op artikel 9 van de Financiële-verhoudingswet en artikel 6 van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet;

Besluit:

Artikel 1

Voor het uitkeringsjaar 2004 worden de bedragen per eenheid, bedoeld in artikel 9 van de Financiële-verhoudingswet, vastgesteld overeenkomstig bijlage 1 bij dit besluit.

Artikel 2

Voor het uitkeringsjaar 2004 worden de bedragen, bedoeld in artikel 6 van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet, vastgesteld overeenkomstig bijlage 2 bij dit besluit.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
voor deze:
de directeurBestuurlijke en Financiële Organisatie, P.P.L. van Kalmthout.

Bijlage 1

De bedragen per eenheid, bedoeld in artikel 9 van de Financiële-verhoudingswet, over het uitkeringsjaar 2004 (bijlage bij artikel 1)

Nr.	Maatstaven	Bedragen (euro’s)
1	OZB (per eenheid van € 2268)	–4,99
2	Inwoners	138,43
3	Inwoners *bodemfactor buitengebied	0,66
4	Jongeren	184,66
5	Ouderen	46,69
6-a	Inwoners Waddengemeenten, eerste schijf	188,32
6-b	Inwoners Waddengemeenten, tweede schijf	147,19
6-c	Inwoners Waddengemeenten, derde schijf	32,38
7	Lage inkomens	343,85
8	Bijstandsontvangers	405,51
9	Uitvoeringskosten bijstand	1.096,51
10	Schaalfactor bijstand	217.593,22
11	Uitkeringsontvangers	153,38
12	Minderheden	270,75
13	Klantenpotentieel lokaal	62,12
14	Klantenpotentieel regionaal	24,95
15	Leerlingen	242,19
15-a	Extra leerlingen streekscholen	80,73
15-b	Extra groei leerlingen VO	144,01
15-c	Extra groei jongeren	103,49
16	Land	33,55
17	Land *percentage slechte grond	0,89
18	Land *bodemfactor gemeente	19,72
19	Binnenwater	28,36
20	Buitenwater	23,07
21	Oppervlak bebouwing	585,36
22	Oppervlak bebouwing woonkern *bodemfactor woonkern	3.210,59
23	Oppervlak bebouwing buitengebied *bodemfactor buitengebied	1.510,87
24	Woonruimten	191,66
25	Woonruimten *bodemfactor woonkern	30,87
26	Woonruimten *percentage slechte grond	32,66
27-a	Historische kernen, eerste groep	6.700,22
27-b	Historische kernen, tweede groep	10.477,07
27-c	Historische kernen, derde groep	19.064,30
28	Historische waterweg	15,11
29	Bewoonde oorden 1930	31,76
30	Historische woningen in bewoonde oorden	87,37
31-a	ISV, onderdeel a	22.207.381,03
31-b	ISV, onderdeel b	12.616.890,15
32	Omgevingsadressendichtheid (per 1000 eenheden)	49,23
33	Omgevingsadressendichtheid *percentage slechte grond	–1,02
34	Oeverlengte *bodemfactor gemeente	7,50
35	Oeverlengte *bodemfactor gemeente *dichtheidsfactor	3,75
36	Meerkernigheid	6.261,25
37	Meerkernigheid *bodemfactor buitengebied	13.220,05
38	Bedrijfsvestigingen	103,39
39	Vast bedrag voor iedere gemeente	228.293,67
40	Vast bedrag voor Amsterdam	165.556.224,68
41	Vast bedrag voor Rotterdam	116.323.896,66
42	Vast bedrag voor Den Haag	85.877.998,83
43	Vast bedrag voor Utrecht	45.387.881,15
44	Vast bedrag voor de Waddengemeenten	149.364,26
45-a	Herindeling, onderdeel a (basisbedrag)	1.585.065,00
45-b	Herindeling, onderdeel b (per inwoner)	53,29
46	Omvangrijke opgave woningbouw	481,14

Bijlage 2

De bedragen per eenheid, bedoeld in artikel 6, derde lid, van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet over het uitkeringsjaar 2004 (bijlage bij artikel 2)

Omschrijving	Bedragen (euro’s)
De letter D, opgenomen in de formule in artikel 3.15.1 van het Besluit verfijningen algemene uitkering 1984 (indien aansluitingen gemaakt in of na 1983)	36,76
De letter D, opgenomen in de formule in artikel 3.15.1 van het Besluit verfijningen algemene uitkering 1984 (indien aansluitingen gemaakt in 1982)	15,88
De letter D, opgenomen in de formule in artikel 3.15.1 van het Besluit verfijningen algemene uitkering 1984 (indien aansluitingen gemaakt in of na 1975 en vóór 1982)	9,07

Toelichting

I. Algemeen

Het onderhavige besluit bevat de bedragen per eenheid voor de verdeelmaatstaven van de algemene uitkering over het uitkeringsjaar 2004 en de bedragen per eenheid die behoren bij het onderdeel ‘verfijningen riolering’ van het besluit verfijningen algemene uitkering 1984 over datzelfde uitkeringsjaar. Met dit besluit wordt uitvoering gegeven aan artikel 9 van de Financiële-verhoudingswet (Fvw) en artikel 6, derde lid, van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet.

De thans definitief vast te stellen bedragen per eenheid voor de verdeelmaatstaven van de algemene uitkering komen overeen met de bedragen die aan de gemeenten zijn kenbaar gemaakt in tabel 1 van de bijlage van de circulaire gemeentefonds van 27 september 2004 (kenmerk: FO2004/76126).

Het bedrag per eenheid dat behoort bij het onderdeel ‘verfijning riolering’ van het Besluit verfijningen algemene uitkering 1984, is ongewijzigd gebleven ten opzichte van het bedrag dat voorheen bij deze verfijning gold. Het betreft een bedrag per eenheid dat niet behoort bij de algemene uitkering in de formele zin van de Financiële-verhoudingswet.

Ten opzichte van de bedragen per eenheid die zijn vastgesteld voor het uitkeringsjaar 2003 hebben zich wijzigingen voorgedaan. Deze zijn opgenomen in tabel 1. De bedragen per eenheid van de maatstaven die niet in de tabel worden genoemd, zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van 2003.

Ingevolge artikel 9, tweede lid, van de Fvw is bij de voorbereiding van de vaststelling van de bedragen van bijlage 1 de procedure gevolgd, die is opgenomen in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Het ontwerp-besluit is gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd bij de directie Bestuurlijke en Financiële Organisatie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Via ondermeer de Staatscourant zijn de belanghebbenden op de hoogte gesteld van de mogelijkheid hun zienswijze naar voren te brengen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt.

Tabel 1. Aanpassingen van de bedragen per eenheid voor het jaar 2004 ten opzichte van 2003

Nr.	Korte omschrijving verdeelmaatstaf	Bedragen per eenheid (in euro’s)
		Uitkeringsjaar 2003	Uitkeringsjaar 2004	Aanpassingen
1	OZB (per eenheid van € 2268)	–5,05	–4,99	0,06
2	Inwoners	150,43	138,43	–12,00
3	Inwoners *bodemfactor buitengebied	0,80	0,66	–0,14
4	Jongeren	183,25	184,66	1,41
5	Ouderen	47,59	46,69	–0,90
6-a	Inwoners Waddengemeenten, eerste schijf	188,44	188,32	–0,12
6-b	Inwoners Waddengemeenten, tweede schijf	146,75	147,19	0,44
6-c	Inwoners Waddengemeenten, derde schijf	32,49	32,38	–0,11
7	Lage inkomens	373,82	343,85	–29,97
8	Bijstandsontvangers	525,38	405,51	–119,87
9	Uitvoeringskosten bijstand	1.113,99	1.096,51	–17,48
10	Schaalfactor bijstand	224.925,94	217.593,22	–7.332,72
11	Uitkeringsontvangers	172,12	153,38	–18,74
12	Minderheden	297,04	270,75	–26,29
13	Klantenpotentieel lokaal	64,26	62,12	–2,14
14	Klantenpotentieel regionaal	25,83	24,95	–0,88
15-b	Extra groei leerlingen VO	142,39	144,01	1,62
15-c	Extra groei jongeren	102,33	103,49	1,16
16	Land	34,57	33,55	–1,02
17	Land *percentage slechte grond	1,05	0,89	–0,16
18	Land *bodemfactor gemeente	21,14	19,72	–1,42
19	Binnenwater	29,83	28,36	–1,47
20	Buitenwater	26,84	23,07	–3,77
21	Oppervlak bebouwing	645,50	585,36	–60,14
22	Oppervlak bebouwing woonkern *bodemfactor woonkern	3.885,03	3.210,59	–674,44
23	Oppervlak bebouwing buitengebied *bodemfactor buitengebied	1.828,25	1.510,87	–317,38
24	Woonruimten	228,33	191,66	–36,67
25	Woonruimten *bodemfactor woonkern	37,36	30,87	–6,49
26	Woonruimten *percentage slechte grond	38,32	32,66	–5,66
27-a	Historische kernen, eerste groep	7.458,13	6.700,22	–757,91
27–b	Historische kernen, tweede groep	12.028,75	10.477,07	–1.551,68
27-c	Historische kernen, derde groep	20.615,98	19.064,30	–1.551,68
28	Historische waterweg	18,28	15,11	–3,17
29	Bewoonde oorden 1930	36,11	31,76	–4,35
30	Historische woningen in bewoonde oorden	87,74	87,37	–0,37
31-a	ISV, onderdeel a	23.472.890,33	22.207.381,03	–1.265.509,30
31-b	ISV, onderdeel b	13.335.875,96	12.616.890,15	–718.985,81
32	Omgevingsadressendichtheid (per 1000 eenheden)	56,68	49,23	–7,45
33	Omgevingsadressendichtheid *percentage slechte grond	–1,20	–1,02	0,18
34	Oeverlengte *bodemfactor gemeente	9,08	7,50	–1,58
35	Oeverlengte *bodemfactor gemeente *dichtheidsfactor	4,54	3,75	–0,79
36	Meerkernigheid	6.823,49	6.261,25	–562,24
37	Meerkernigheid *bodemfactor buitengebied	15.997,17	13.220,05	–2.777,12
38	Bedrijfsvestigingen	116,26	103,39	–12,87
39	Vast bedrag voor iedere gemeente	244.769,21	228.293,67	–16.475,54
40	Vast bedrag voor Amsterdam	162.350.569,79	165.556.224,68	3.205.654,89
41	Vast bedrag voor Rotterdam	115.492.029,05	116.323.896,66	831.867,61
42	Vast bedrag voor Den Haag	84.711.775,57	85.877.998,83	1.166.223,26
43	Vast bedrag voor Utrecht	45.285.806,20	45.387.881,15	102.074,95
44	Vast bedrag voor de Waddengemeenten	149.950,63	149.364,26	–586,37
46	Omvangrijke opgave woningbouw	571,39	481,14	–90,25

II. Toelichting per maatstaf

De aanpassingen van de bedragen per eenheid voor het jaar 2004 ten opzichte van 2003 zijn aan de gemeenten bekend gemaakt en toegelicht in de volgende gemeentefondscirculaires:

a. circulaire van 14 maart 2003, FO2003/58180 (maartcirculaire van 2003= Mrt03);

b. circulaire van 16 mei 2003, FO2003/65730 (BCF circulaire van 2003 = BCF03)

c. circulaire van 27 juni 2003, FO2003/70507 (junicirculaire van 2003 = JC03);

d. circulaire van 16 september 2003, FO2003/78176 (septembercirculaire van 2003 = SC03);

e. circulaire van 18 november 2003, FO2003/83655 (novembercirculaire van 2003 = NC03)

f. circulaire van 16 maart 2004, FO2004/57623 (maartcirculaire van 2004= Mrt04);

g. circulaire van 11 juni 2004, FO2004/65964 (junicirculaire van 2004 = JC04);

h. circulaire van 27 september 2004, FO2004/76126 (septembercirculaire van 2004 = SC04);

De aanpassingen in de bedragen per eenheid zijn in deze circulaires gegroepeerd naar de inkomsten- en uitgavenclusters, welke een rol spelen in het verdeelstelsel van de algemene uitkering van het gemeentefonds. Deze werkwijze wordt hier eveneens gevolgd. De opbouw van de aanpassingen is weergegeven in tabel 2.

Tabel 2. De opbouw van de aanpassingen in de bedragen per eenheid (in basis)

Nr.	Korte omschrijving van de verdeelmaatstaf en de aard van de wijzigingen	Aanpassing (in euro’s)
1	OZB
	JC04, cluster eigen middelen
	– Aanpassing rekentarief (dualisering)	0,06
	Totaal van de aanpassing	0,06
2	Inwoners
	BCF03, cluster Zorg	–0,43
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Fysiek milieu	–0,24
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Algemene ondersteuning/Overig	–3,33
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Reiniging	–1,69
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Bevolkingszaken	–0,72
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	0,24
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Wegen en water	–3,50
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Groen	–1,88
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Kunst en ontspanning	–0,16
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster Bestuursorganen	0,03
	– Dualisering
	JC03, cluster Openbare orde en veiligheid	–0,17
	– C2000
	JC03, cluster Zorg	0,53
	– Alg. Maatsch. Werk
	SC03, cluster Zorg	0,06
	– Alg. Maatsch. Werk
	NC03, cluster Zorg	–0,91
	– Kinderopvang
	JC04, cluster Openbare orde en veiligheid	0,17
	– C2000
	Totaal van de aanpassing	–12,00
3	Inwoners *bodemfactor buitengebied
	BCF03, cluster Wegen en water	–0,14
	Totaal van de aanpassing	–0,14
4	Jongeren
	BCF03, cluster Zorg	–0,60
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster Zorg	3,45
	– Onderwijshuisvesting, Leerlingenvervoer (zitplaatsregeling)
	NC03, cluster Zorg	–1,44
	– Kinderopvang
	Totaal van de aanpassing	1,41
5	Ouderen
	BCF03, cluster Zorg	–0,26
	– BTW-compensatiefonds
	NC03, cluster Zorg	–0,64
	– Kinderopvang
	Totaal van de aanpassing	–0,90
6-a	Inwoners Waddengemeenten, eerste schijf
	BCF03, cluster Algemene ondersteuning/Overig	–0,70
	– BTW-compensatiefonds
	JC04, cluster Algemene ondersteuning/Overig	0,58
	– Reiskostenregeling Waddeneilanden
	Totaal van de aanpassing	–0,12
6-b	Inwoners Waddengemeenten, tweede schijf
	BCF03, cluster Algemene ondersteuning/Overig	–0,53
	– BTW-compensatiefonds
	JC04, cluster Algemene ondersteuning/Overig	0,97
	– Reiskostenregeling Waddeneilanden
	Totaal van de aanpassing	0,44
6–c	Inwoners Waddengemeenten, derde schijf
	BCF03, cluster Algemene ondersteuning/Overig	–0,18
	– BTW-compensatiefonds
	JC04, cluster Algemene ondersteuning/Overig	0,07
	– Reiskostenregeling Waddeneilanden
	Totaal van de aanpassing	–0,11
7	Lage inkomens
	Mrt03, cluster bijstand/sociale dienst	-2,36
	– Langdurigheidstoeslag
	BCF03, cluster bijstand/sociale dienst	–2,79
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Zorg	–2,21
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster VHROSV	–4,32
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster Zorg	0,04
	– Onderwijshuisvesting
	JC03, cluster bijstand/sociale dienst	–25,75
	– Afschaffing categoriaal ink. beleid, Beperking gemeentelijk minimabeleid
	NC03, cluster Zorg	–5,97
	– Kinderopvang
	Mrt04, cluster bijstand/sociale dienst	13,03
	– Wijziging gemeentelijk minimabeleid
	SC04, cluster bijstand/sociale dienst	0,36
	– Uitvoeringskosten NUG/ANW
	Totaal van de aanpassing	–29,97
8	Bijstandsontvangers
	Mrt03, cluster bijstand/sociale dienst	–14,14
	– Langdurigheidstoeslag
	BCF03, cluster Zorg	–4,93
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster bijstand/sociale dienst	–9,40
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster bijstand/sociale dienst	–145,05
	– Afschaffing categoriaal ink. beleid, Beperking gemeentelijk minimabeleid
	N03, cluster Zorg	–12,38
	– Kinderopvang
	N03, cluster bijstand/sociale dienst	–6,98
	– Implementatie WWB
	Mrt04, cluster bijstand/sociale dienst	73,01
	– Wijziging gemeentelijk minimabeleid
	Totaal van de aanpassing	–119,87
9	Uitvoeringskosten bijstand
	BCF03, cluster bijstand/sociale dienst	–31,73
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster bijstand/sociale dienst	0,79
	– Vreemdelingenwet
	SC04, cluster bijstand/sociale dienst	13,46
	– Uitvoeringskosten NUG/ANW
	Totaal van de aanpassing	–17,48
10	Schaalfactor bijstand
	BCF03, cluster bijstand/sociale dienst	–7.332,72
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–7.332,72
11	Uitkeringsontvangers
	Mrt03, cluster bijstand/sociale dienst	–2,29
	– Langdurigheidstoeslag
	BCF03, cluster Zorg	–0,95
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster bijstand/sociale dienst	–0,88
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster bijstand/sociale dienst	–24,70
	– Afschaffing categoriaal ink. beleid, Beperking gemeentelijk minimabeleid
	NC03, cluster Zorg	–2,40
	– Kinderopvang
	Mrt04, cluster bijstand/sociale dienst	12,48
	– Wijziging gemeentelijk minimabeleid
	Totaal van de aanpassing	–18,74
12	Minderheden
	MrtC03, cluster bijstand/sociale dienst	–1,34
	– Langdurigheidstoeslag
	BCF03, cluster Zorg	–4,07
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster bijstand/sociale dienst	–0,70
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster VHROSV	–1,90
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Bevolkingszaken	–1,13
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster Zorg	0,08
	– Onderwijshuisvesting
	JC03, cluster bijstand/sociale dienst	–14,21
	– Afschaffing categoriaal ink. beleid, Beperking gemeentelijk minimabeleid
	NC03, cluster Zorg	–10,31
	– Kinderopvang
	Mrt04, cluster bijstand/sociale dienst	7,29
	– Wijziging gemeentelijk minimabeleid
	Totaal van de aanpassing	–26,29
13	Klantenpotentieel lokaal
	BCF03, cluster Zorg	–0,20
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Kunst en ontspanning	–0,26
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Wegen en water	–1,11
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–0,10
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster Zorg	0,06
	– Onderwijshuisvesting
	NC03, cluster Zorg	–0,53
	– Kinderopvang
	Totaal van de aanpassing	–2,14
14	Klantenpotentieel regionaal
	BCF03, cluster Zorg	–0,33
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Kunst en ontspanning	–0,06
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Fysiek milieu	0,07
	– BTW–compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–0,42
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster Zorg	0,01
	– Onderwijshuisvesting
	JC03, cluster bestuursorganen	–0,01
	– Dualisering
	NC03, cluster Zorg	–0,14
	– Kinderopvang
	Totaal van de aanpassing	-0,88
15-b	Extra groei leerlingen VO
	JC03, cluster Zorg	1,62
	– Onderwijshuisvesting
	Totaal van de aanpassing	1,62
15-c	Extra groei jongeren
	JC03, cluster Zorg	1,16
	– Onderwijshuisvesting
	Totaal van de aanpassing	1,16
16	Land
	BCF03, cluster Fysiek milieu	–0,62
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–0,20
	– BTW–compensatiefonds
	BCF03, cluster VHROSV	–0,31
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Riolering	–0,25
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Wegen en water	0,32
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster Zorg	0,04
	Totaal van de aanpassing	–1,02
17	Land *percentage slechte grond
	BCF03, cluster Riolering	–0,16
	– BTW-compensatiefonds
	– Totaal van de aanpassing	–0,16
18	Land *bodemfactor gemeente
	BCF03, cluster Wegen en water	–2,56
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster wegen en water	1,14
	– Integratie WUW
	– Totaal van de aanpassing	–1,42
19	Binnenwater
	BCF03, cluster Fysiek milieu	0,08
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–0,20
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster VHROSV	–0,31
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Wegen en water	–2,22
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster Zorg	0,04
	– Onderwijshuisvesting
	JC03, cluster wegen en water	1,14
	– Integratie WUW
	Totaal van de aanpassing	–1,47
20	Buitenwater
	BCF03, cluster Wegen en water	–2,96
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–0,81
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–3,77
21	Oppervlak bebouwing
	BCF03, cluster Fysiek milieu	–39,05
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–21,09
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–60,14
22	Oppervlak bebouwing woonkern *bodemfactor woonkern
	BCF03, cluster Wegen en water	–674,44
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–674,44
23	Oppervlak bebouwing buitengebied *bodemfactor buitengebied
	BCF03, cluster Wegen en water	–317,38
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–317,38
24	Woonruimten
	BCF03, cluster Fysiek milieu	–1,85
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–2,43
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster VHROSV	–3,60
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Wegen en water	–2,15
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster GROEN	–4,56
	BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Riolering	–9,10
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Reiniging	–3,74
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Algemene ondersteuning/Overig	–9,24
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–36,67
25	Woonruimten *bodemfactor woonkern
	BCF03, cluster Wegen en water	–6,49
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–6,49
26	Woonruimten *percentage slechte grond
	BCF03, cluster Riolering	–5,66
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–5,66
27-a	Historische kernen, eerste groep
	BCF03, cluster Oudheid	–529,41
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–228,50
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–757,91
27-b	Historische kernen, tweede groep
	BCF03, cluster Oudheid	–529,41
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Wegen en water	–793,77
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–228,50
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–1.551,68
27-c	Historische kernen, derde groep
	BCF03, cluster Oudheid	–529,41
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Wegen en water	–793,77
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–228,50
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–1.551,68
28	Historische waterweg
	BCF03, cluster Wegen en water	–3,17
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–3,17
29	Bewoonde oorden 1930
	BCF03, cluster Oudheid	–4,15
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–0,20
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–4,35
30	Historische woningen in bewoonde oorden
	BCF03, cluster Oudheid	–0,37
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–0,37
31-a	ISV, onderdeel a
	BCF03, cluster VHROSV	–1.265.509,30
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–1.265.509,30
31-b	ISV, onderdeel b
	BCF03, cluster VHROSV	–718.985,81
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–718.985,81
32	Omgevingsadressendichtheid (per 1000 eenheden)
	BCF03, cluster Fysiek milieu	–0,19
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–0,05
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster VHROSV	–0,97
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Wegen en water	–3,66
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Riolering	0,29
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Zorg	–0,31
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster Zorg	–0,02
	– Onderwijshuisvesting
	NC03, cluster Zorg	–2,54
	– Kinderopvang
	Totaal van de aanpassing	–7,45
33	Omgevingsadressendichtheid *percentage slechte grond
	BCF03, cluster Riolering	0,18
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	0,18
34	Oeverlengte *bodemfactor gemeente
	BCF03, cluster Wegen en water	–1,58
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–1,58
35	Oeverlengte *bodemfactor gemeente *dichtheidsfactor
	BCF03, cluster Wegen en water	–0,79
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–0,79
36	Meerkernigheid
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–562,24
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–562,24
37	Meerkernigheid *bodemfactor buitengebied
	BCF03, cluster Wegen en water	–2.777,12
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–2.777,12
38	Bedrijfsvestigingen
	BCF03, cluster Fysiek milieu	–8,89
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Wegen en water	–3,23
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–0,75
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–12,87
39	Vast bedrag voor iedere gemeente
	BCF03, cluster Fysiek milieu	–1.751,83
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Openbare orde en veiligheid	–1.780,36
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster VHROSV	–1.868,71
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Wegen en water	958,16
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster Bevolkingszaken	–2.446,15
	– BTW-compensatiefonds
	BCF03, cluster AO	–6.219,05
	– BTW-compensatiefonds
	JC03, cluster bestuursorganen	83,25
	– Dualisering, Professionalisering burgemeesters
	NC03, cluster bijstand/sociale dienst	–3.450,85
	– Implementatie WWB
	Totaal van de aanpassing	–16.475,54
40	Vast bedrag voor Amsterdam
	BCF03, cluster VHROSV	–109.597,45
	– BTW-compensatiefonds
	NC03, cluster OV	4.518.704,85
	– kinderopvang
	JC04, cluster OV	–1.203.452,51
	– Regionale fraudeteams
	Totaal van de aanpassing	3.205.654,89
41	Vast bedrag voor Rotterdam
	BCF03, cluster VHROSV	–88.923,92
	– BTW-compensatiefonds
	NC03, cluster OV	1.890.769,89
	– kinderopvang
	JC04, cluster OV	–969.978,36
	– Regionale fraudeteams
	Totaal van de aanpassing	831.867,61
42	Vast bedrag voor Den Haag
	BCF03, cluster VHROSV	–65.692,53
	– BTW-compensatiefonds
	NC03, cluster OV	1.761.436,51
	– kinderopvang
	JC04, cluster OV	–529.520,72
	– Regionale fraudeteams
	Totaal van de aanpassing	1.166.223,26
43	Vast bedrag voor Utrecht
	BCF03, cluster VHROSV	–38.449,11
	– BTW-compensatiefonds
	NC03, cluster OV	547.534,06
	– kinderopvang
	JC04, cluster OV	–407.010,00
	– Regionale fraudeteams
	Totaal van de aanpassing	102.074,95
44	Vast bedrag voor de Waddengemeenten
	BCF03, cluster AO	–586,37
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–586,37
46	Verfijningsuitkering omvangrijke opgave woningbouw
	BCF03, cluster AO	–90,25
	– BTW-compensatiefonds
	Totaal van de aanpassing	–90,25

III Overzicht verdeelmaatstaven en bedragen, gegroepeerd naar cluster

Tabel 3 vermeldt de toedeling van de verdeelmaatstaven naar de inkomsten- en uitgavenclusters, waarop het verdeelstelsel is gebaseerd. De bedragen per eenheid zijn de definitieve bedragen, bepaald na verwerking van de bovengenoemde aanpassingen.

Tabel 3 Verdeelmaatstaven en bedragen gegroepeerd naar clusters (2004)

Clusters	Bedragen per eenheid (in basis)	Verdeelmaatstaven
Eigen inkomsten	–4,99	OZB (eenheden van € 2268)
	–23,04	Woonruimten
Sociale dienst/bijstand	99,38	Lage inkomens
	237,85	Bijstandsontvangers
	1.096,51	Uitvoeringskosten bijstand
	217.593,22	Schaalfactor bijstand
	38,72	Uitkeringsontvangers
	31,51	Minderheden
	12.076,79	Vast bedrag
Zorg	38,76	Inwoners
	184,66	Jongeren
	46,69	Ouderen
	201,88	Lage inkomens
	167,66	Bijstandsontvangers
	114,66	Uitkeringsontvangers
	206,99	Minderheden
	13,88	Klantenpotentieel lokaal
	17,03	Klantenpotentieel regionaal
	242,19	Leerlingen (v)so en vo
	5,63	Land
	5,63	Binnenwater
	21,07	Woonruimten
	11,53	Omgevingsadressendichtheid
	–173.104,39	Vast bedrag voor Amsterdam
	–172.803,07	Vast bedrag voor Rotterdam
	–124.703,25	Vast bedrag voor Den Haag
	–58.016,88	Vast bedrag voor Utrecht
	80,73	Extra leerlingen streekscholen
	103,49	Sterke groei jongeren
	144,01	Sterke groei leerlingen VO
Kunst en ontspanning	22,45	Inwoners
	35,83	Klantenpotentieel lokaal
	8,88	Klantenpotentieel regionaal
	0,82	Woonruimten
Groen	25,15	Inwoners
	61,01	Woonruimten
VHROSV	42,59	Lage inkomens
	18,69	Minderheden
	2,99	Land
	2,99	Binnenwater
	35,43	Woonruimten
	22.207.381,03	ISV, onderdeel a
	12.616.890,15	ISV, onderdeel b
	9,69	Omgevingsadressendichtheid
	18.197,67	Vast bedrag voor iedere gemeente
	30.997.013,43	Vast bedrag Amsterdam
	22.120.474,49	Vast bedrag Rotterdam
	18.503.696,04	Vast bedrag Den Haag
	8.670.627,90	Vast bedrag Utrecht
Oudheid	4.156,68	Historische kernen, groep 1
	4.156,68	Historische kernen, groep 2
	4.156,68	Historische kernen, groep 3
	29,40	Bewoonde oorden
	87,37	Historische woningen in bewoonde oorden
Riolering	–0,25	Land
	0,89	Land *percentage slechte grond
	–13,73	Woonruimten
	32,66	Woonruimten *percentage slechte grond
	0,29	Omgevingsadressendichtheid
	–1,02	OAD *percentage slechte grond
Reiniging	–1,69	Inwoners
	–3,74	Woonruimten
Wegen en water	16,19	Inwoners
	0,66	Inwoners *bodemfactor buitengebied
	5,29	Klantenpotentieel lokaal
	17,22	Land
	19,72	Land *bodemfactor gemeente
	18,20	Binnenwater
	14,07	Buitenwater
	3.210,59	Opp.beb. woonkern *bodemf.woonkern
	1.510,87	Opp.beb.buitengebied *bodemf.buitengebied
	10,62	Woonruimten
	30,87	Woonruimten *bodemfactor woonkern
	3.776,85	Historische kernen, groep 2
	12.364,08	Historische kernen, groep 3
	15,11	Historische waterweg
	17,42	Omgevingsadressendichtheid
	7,50	Oeverlengte *bodemfactor gemeente
	3,75	Oeverlengte *bodemf.gemeente *dichtheid
	13.220,05	Meerkernigheid *bodemfactor buitengebied
	15,39	Bedrijfsvestigingen
	–4.526,58	Vast bedrag voor iedere gemeente
Openbare orde en	–2,64	Inwoners
veiligheid	1,18	Klantenpotentieel lokaal
	4,70	Klantenpotentieel regionaal
	2,30	Land
	2,30	Binnenwater
	9,00	Buitenwater
	234,79	Oppervlak bebouwing
	27,15	Woonruimten
	2.543,54	Historische kernen, groep 1
	2.543,54	Historische kernen, groep 2
	2.543,54	Historische kernen, groep 3
	2,36	Bewoonde oorden
	13,35	Omgevingsadressendichtheid
	6.261,25	Meerkernigheid
	8,41	Bedrijfsvestigingen
	7.333,46	Vast bedrag voor iedere gemeente
Fysiek milieu	4,63	Inwoners
	–0,74	Klantenpotentieel regionaal
	5,66	Land
	–0,76	Binnenwater
	350,57	Oppervlak bebouwing
	16,76	Woonruimten
	1,74	Omgevingsadressendichtheid
	79,59	Bedrijfsvestigingen
	5.631,61	Vast bedrag voor iedere gemeente
Bevolkingszaken	8,66	Inwoners
	13,56	Minderheden
	10.901,06	Vast bedrag voor iedere gemeente
	842.498,75	Vast bedrag voor Den Haag
Bestuursorganen	11,55	Inwoners
	5,94	Klantenpotentieel lokaal
	–4,92	Klantenpotentieel regionaal
	16,40	Woonruimten
	–4,79	Omgevingsadressendichtheid
	126.768,62	Vast bedrag voor iedere gemeente
Overig/algemene	15,37	Inwoners
ondersteuning	42,91	Woonruimten
	188,32	Inwoners Waddengemeenten, schijf 1
	147,19	Inwoners Waddengemeenten, schijf 2
	32,38	Inwoners Waddengemeenten, schijf 3
	51.911,04	Vast bedrag voor iedere gemeente
	134.732.315,64	Vast bedrag voor Amsterdam
	94.376.225,24	Vast bedrag voor Rotterdam
	66.656.507,29	Vast bedrag voor Den Haag
	36.775.270,13	Vast bedrag voor Utrecht
	149.364,26	Vast bedrag Waddengemeente
	1.585.065,00	Herindeling, onderdeel a (basisbedrag)
	53,29	Herindeling, onderdeel b (per inwoner)
	481,14	Omvangrijke opgave wonigbouw

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

voor deze:

de directeurBestuurlijke en Financiële Organisatie,

P.P.L. van Kalmthout