Wijziging Regeling GLB-inkomenssteun 2006

Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 11 december 2006, nr. TRCJZ/2006/3747, houdende wijziging van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1782/2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (PbEU L58);

Gelet op artikel 15 van de Landbouwwet;

Besluit:

Artikel I

De Regeling GLB-inkomenssteun 2006¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel o wordt vervangen door: verordening 1117/2006: Verordening (EG) nr. 1117/2006 van de Commissie van 20 juli 2006 betreffende de slachtpremie en de extra betalingen in het kader van veterinaire maatregelen voor de slachting van dieren in Nederland (PbEU L199).

2. Aan artikel 1 worden, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel o door een puntkomma, acht onderdelen toegevoegd, luidende:

p. richtlijn 92/102/EEG: Richtlijn 92/102/EEG van de Raad van 27 november 1992 met betrekking tot de identificatie en de registratie van dieren (PbEG L 355);

q. verordening (EG) nr. 1760/2000: Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad (PbEG L 204);

r. verordening (EG) nr. 21/2004: Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad van 17 december 2003 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en de Richtlijnen 92/102/EEG en 64/432/EEG (PbEU L 5);

s. verordening (EG) nr. 183/2005: Verordening (EG) nr. 183/2005 van het Europees Parlement en de Raad van 12 januari 2005 tot vaststelling van voorschriften voor diervoederhygiëne (PbEU L 35);

t. verordening (EG) nr. 852/2004: Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne (PbEU L 139);

u. verordening (EG) nr. 853/2004: Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (PbEU L 226);

v. richtlijn 91/629/EEG: Richtlijn 91/629/EEG van de Raad van 19 november 1991 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van kalveren (PbEG L 340);

w. richtlijn 91/630/EEG: Richtlijn 91/630/EEG van de Raad van 19 november 1991 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens (PbEG L 340).

B

Artikel 67 wordt vervangen door een nieuw artikel 67, luidende:

Artikel 67

De AID is verantwoordelijk voor de coördinatie van de controles ter plaatse op de naleving van de regeling als bedoeld in de artikelen 23 en 25 van verordening 1782/2003.

C

Bijlage 1 wordt vervangen door een nieuwe bijlage, luidende:

Bijlage 1

Beheerseisen als bedoeld in artikel 3

Milieu

1. Artikel 8 en artikel 9 in samenhang met artikel 31;

Artikel 10 in samenhang met artikel 31, en artikel 11, 12, 13, 14, 15, 37, 50, derde lid, 53 in samenhang met 46, artikel 72, vijfde lid, van de Flora- en faunawet in samenhang met artikel 5, 6, 7 en 9, van het Besluit beheer en schadebestrijding dieren

2. Artikel 19d, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998

3. Artikel 25 van het Lozingenbesluit bodembescherming

4. Artikel 13 in samenhang met artikel 14 en 17, 18, 19, 23, 28, 28a, 28b, 28c, 29, 30, 34, 34a, 34b, 34c, van het Besluit kwaliteit en gebruik overige organische meststoffen

5. Artikel 2, 3, 3a, 3b, 4, 4a, 4b, 5, 6, 6a, 6b, 6c, 6d en 8a, van het Besluit gebruik meststoffen

6. Artikel 16 in samenhang met artikel 13, van het Lozingenbesluit open teelt en veehouderij

7. Artikel 7 in samenhang met artikel 8 onder a en b, 9 en 10, van de Meststoffenwet in samenhang met artikel 24 tot en met 27 van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet

8. Artikel 28 in samenhang met artikel 27, 29 en 30, van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet in samenhang met artikel 36 van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet Volksgezondheid, diergezondheid en gezondheid van planten

9. Artikel 5, eerste lid, onder a, van de Richtlijn nr. 92/102/EEG

10. Artikel 2 in samenhang met artikel 7;

Artikel 4 in samenhang met artikel 7 , 8 en artikel 10 tot en met 12;

Artikel 19, eerste lid tot en met de zinsnede ‘van verordening 911/2004’;

Artikel 19, tweede, vierde en vijfde lid;

Artikel 31, eerste lid, onder a;

Artikel 31, eerste lid, onder b, m.u.v. de onderdelen ‘soort varkens’ (derde gedachtenstreepje) en ‘het certificeringnummer van het transportmiddel’ (zevende gedachtenstreepje);

Artikel 31, tweede en derde lid;

Artikel 36, eerste lid tot aan het woord ‘alsmede’, van de Regeling identificatie en registratie van dieren

11. Artikel 19, eerste lid, en artikel 104, tweede lid, van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren

12. Artikel 3.2, van de Regeling handel levende dieren en levende producten

13. Artikel 4, eerste tot en met derde lid, artikel 7, eerste lid, tweede gedachtenstreepje, van Verordening (EG) nr. 1760/2000

14. Artikel 4, eerste lid , eerste alinea, en vierde lid, van Verordening (EG) nr. 21/2004

15. Artikel 2 en 10, van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962

16. Artikel 2, van de Regeling verwijdering dompelvloeistof bloembollen en bloemknollen

17. Artikel 2, eerste lid tot en met het woord ‘gewasbeschermingsplan’, en tweede lid, van het Besluit beginselen geïntegreerde gewasbescherming

18. Artikel 2 en 4 van de Kaderwet diervoeders

19. Artikel 68 en 74 van de Regeling diervoeders

20. Artikel 2, tiende lid, van het Warenwetbesluit bereiding en behandeling levensmiddelen

21. Artikel 113a, van de Regeling preventie, bestrijding en monitoring van besmettelijke dierziekten en zoönosen en TSE’s

22. Artikel 73a, van de Regeling diervoeders in samenhang met artikel 5, eerste lid, in samenhang met Bijlage I, deel A, onder I, onder 4^e en 4g, en onder II, onder 2a, 2b en 2e, artikel 5, vijfde lid in samenhang met Bijlage III, onder 1, eerste alinea, eerste zin en derde alinea, en onder 2, derde zin, en artikel 5, zesde lid, van Verordening (EG) nr. 183/2005

23. Artikel 2, eerste lid van het Warenwetbesluit hygiëne van levensmiddelen in samenhang met artikel 4, eerste lid, in samenhang met Bijlage I, deel A, onder II, onder 4g, 4h, , 5f en 5h, m.u.v. de zinsnede ‘gewasbeschermingsmiddelen en’, onder 6, en onder III, onder 8a, 8d, 8e , 9a en 9c van Verordening (EG) nr. 852/2004

24. Artikel 2, eerste lid, van het Warenwetbesluit hygiëne van levensmiddelen in samenhang met artikel 4, eerste lid, in samenhang met Bijlage I, deel A, onder II, onder 4j van Verordening (EG) 852/2004 in samenhang met artikel 6, derde lid, en artikel 7, eerste lid, van de Diergeneesmiddelenwet.

25. Artikel 40, tweede lid, van de Diergeneesmiddelenwet in samenhang met artikel 4, eerste lid, en de Bijlage I, deel A, onderdeel 8b, van Verordening (EG) nr. 852/2004 in samenhang met artikel 91 en 92, van de Diergeneesmiddelenregeling

26. Artikel 2, tweede lid, van het Warenwetbesluit hygiëne van levensmiddelen in samenhang met artikel 3, eerste lid, in samenhang met Bijlage III, sectie IX, hoofdstuk I, onderdeel I, onder 1b, 1c, 1d, 1e, 2a, 2b, 2c, 3a, 3b, 3c, 4 en 5 en onderdeel II, onder A onder 1, 2, 3, 4, en onder B onder 1a, 1d, 2, 4a en 4b, sectie X, hoofdstuk I onder 1, m.u.v. de zinsnede ‘en tot op het moment van verkoop aan de consument’ van Verordening (EG) nr. 853/2004

27. Artikel 2, eerste lid en 44, van de Diergeneesmiddelenwet in samenhang met artikel 82 van de Diergeneesmiddelenregeling

28. Artikel 46, van het Diergeneesmiddelenbesluit in samenhang met artikel 81, eerste lid, van de Diergeneesmiddelenregeling

29. Artikel 2, eerste lid, onder a en c, en 3, eerste lid, van de Regeling verbod handel met bepaalde stoffen behandelde dieren en producten

30. Artikel 2, van Verordening PVV Verbod op gebruik van bepaalde stoffen met hormonale werking en van bepaalde stoffen met thyreostatische werking, alsmede bèta-agonisten 1997 (2005-I)

31. Artikel 2, eerste lid in samenhang met 4, eerste lid, van Verordening PVV identificatie en registratie paardachtigen 2004

Dierenwelzijn

32. Artikel 4 in samenhang met bijlage, onder 1 tot en met 4, onder 6, onder 8, onder 9, onder 11 en onder 13 tot en met 15, van de Richtlijn 91/629/EEG

33. Artikel 3, artikel 4, eerste en tweede lid, en artikel 5 tot en met 9, van het Kalverenbesluit

34. Artikel 3, eerste lid, onder a;

Artikel 3, tweede lid, onder a en b, in samenhang met negende lid;

Artikel 3, vierde lid, onder a en b, in samenhang met negende lid;

Artikel 3, zesde lid;

Artikel 3, achtste lid, in samenhang met negende lid;

Bijlage, eerste hoofdstuk, onder 5, tweede zin;

Bijlage, eerste hoofdstuk, onder 8, eerste zin, tweede gedachtenstreepje, in samenhang met bijlage, tweede alinea, onder 8;

Bijlage, eerste hoofdstuk, onder 8, derde alinea, tweede zin van Richtlijn 91/630/EEG

35. Bijlage, eerste hoofdstuk, onder 8, eerste zin tot en met het eerste gedachtenstreepje, van Richtlijn 91/630/EEG, in samenhang met artikel 2, eerste lid, onder q, van het Ingrepenbesluit

36. Bijlage, eerste hoofdstuk, onder 8, eerste zin, vierde gedachtenstreepje, van Richtlijn 91/630/EEG in samenhang met artikel 2, eerste lid, onder l, van het Ingrepenbesluit

37. Artikel 3, eerste en tweede lid, in samenhang met artikel 7, artikel 5, zevende lid, 9, eerste lid, 10, 11, tweede lid, 13 en 15, van het Varkensbesluit

38. Artikel 3, eerste lid, onder b, eerste volzin, van Richtlijn 91/630/EEG in samenhang met artikel 4, vierde lid, van het Varkensbesluit, in samenhang met artikel 3, negende lid, van Richtlijn 91/630/EEG

39. Artikel 9, tweede en derde lid, van het Varkensbesluit, in samenhang met artikel 3, negende lid, van Richtlijn 91/630/EEG

40. Artikel 2 in samenhang met artikel 7, tweede lid, onder c, van de Wet op de uitoefening van de diergeneeskunde 1990

41. Artikel 3 tot en met 6, van het Besluit welzijn productiedieren

42. Artikel 34 van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, in samenhang met het Besluit aanwijzing voor productie te houden dieren

43. Artikel 40 van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, in samenhang met het Ingrepenbesluit

44. Artikel 55 van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, in samenhang met het Besluit voortplantingstechnieken bij dieren

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2007.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 11 december 2006.
De Minister van Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit, C.P. Veerman.

Toelichting

In Bijlage 1 bij deze regeling zijn de relevante nationale bepalingen opgenomen die dienen ter implementatie van de in 2006 geldende beheerseisen als onderdeel van de randvoorwaarden (cross compliance). Naleving van de beheerseisen is een voorwaarde voor het ontvangen van inkomenssteun.

De beheerseisen zijn bestaande eisen gebaseerd op Europese regelgeving op gebied van volksgezondheid, diergezondheid, gezondheid van planten, milieu en dierenwelzijn.

In totaal gaat het om artikelen van 19 richtlijnen en verordeningen die zijn opgenomen in Bijlage III bij verordening (EG) nr. 1782/2003.

De beheerseisen zijn gefaseerd ingevoerd. Vanaf 2005 zijn de genoemde artikelen van de eerste 8 richtlijnen en verordeningen (inzake milieu en de identificatie en registratie van dieren) van Bijlage III bij verordening 1782/2003 als beheerseis van kracht geworden. Vanaf 2006 zijn de artikelen van 7 richtlijnen en verordeningen (inzake volksgezondheid, diergezondheid en gezondheid van planten) toegevoegd als beheerseisen en vanaf 1 januari 2007 worden ook de artikelen van de laatste 3 richtlijnen toegevoegd (inzake dierenwelzijn). Deze laatste toevoeging leidt thans tot aanpassing van bijlage 1.

Voor een aantal verordeningen en richtlijnen uit de voornoemde bijlage III van Raadsverordening (EG) nr. 1782/2003, heeft de Europese Commissie bepaald dat niet kan worden volstaan met de nationale, strenger geïmplementeerde norm bij de toepassing van randvoorwaarden.

In deze nader door de Commissie geduide gevallen is er pas een rechtsgrond voor randvoorwaardenkorting bij overschrijding van de Europese norm uit de betrokken richtlijn of verordening. De artikelen uit de richtlijnen en verordeningen die het betreft, zijn opgenomen in de nieuwe bijlage 1. De betrokken richtlijnen en verordeningen zijn gedefinieerd in de nieuwe onderdelen van artikel 1.

Van de gelegenheid is tevens gebruik gemaakt om te verduidelijken dat de AID niet alleen de coördinerende controleautoriteit is voor de verificatie van de subsidiabiliteitsvoorwaarden, maar tevens de coördinerende autoriteit is voor de controles op de naleving van de randvoorwaarden. Dit heeft geleid tot wijziging van artikel 67.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C.P. Veerman

• 1 Stcrt. 2005, 235; laatstelijk gewijzigd Stcrt. 2006, 203.