Regeling bekostiging hoger onderwijs 2006

Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 6 december 2006, nr. HO/CBV/2006/44434, houdende vaststelling van bekostigingsbedragen en nadere regels voor de vaststelling van de bekostiging van instellingen voor hoger onderwijs voor het begrotingsjaar 2006 (Regeling bekostiging hoger onderwijs 2006)

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Mede namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

Gelet op de artikelen 1.2, 2.22, 3.3, eerste lid, 3.3a, 3.7, 3.12, tweede lid, en 5.5, eerste lid, van het Bekostigingsbesluit WHW;

Besluit:

Paragraaf 1

Algemene bepalingen

Artikel 1

Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. besluit: het Bekostigingsbesluit WHW;

b. CROHO-onderdeel: onderdeel van het Centraal register opleidingen hoger onderwijs, bedoeld in artikel 3.1 van het Uitvoeringsbesluit WHW;

c. o pleiding: een opleiding van eerste inschrijving als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel j, van het besluit;

d. s tudent: een student als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel k, van het besluit;

e. p eildatum: 1 oktober van het tweede aan het begrotingsjaar voorafgaande kalenderjaar.

Artikel 2

Meer dan een opleiding van eerste inschrijving

Indien een student op de peildatum is ingeschreven voor meer dan een opleiding, als bedoeld in artikel 1, onderdeel c, wordt in deze regeling mede verstaan onder opleiding:

a. de opleiding die het laatst de opleiding van eerste inschrijving was, indien een van de betreffende opleidingen op de peildatum van een eerder begrotingsjaar voor deze student opleiding van eerste inschrijving was;

b. de door het instellingsbestuur of de instellingsbesturen aan te wijzen opleiding, indien geen van de betreffende opleidingen voor deze student eerder opleiding van eerste inschrijving was.

Paragraaf 2

Universiteiten

Artikel 3

Vaststelling van de bedragen voor klinische ondersteuning

De bedragen, bedoeld in artikel 2.22 van het besluit, zijn:

a. voor de openbare universiteit te Maastricht: € 1.498.000;

b. voor de bijzondere universiteit te Amsterdam: € 929.000.

Paragraaf 3

Hogescholen

Artikel 4

Indelingen van opleidingen

1. De opleidingen waarvan ten behoeve van de vaststelling van de gewogen onderwijsvraag, bedoeld in artikel 3.7, tweede lid, van het besluit, de onderwijsvraag met 1,28 wordt vermenigvuldigd, zijn opgenomen in bijlage 1 bij deze regeling.

2. De indeling van de groepen van opleidingen, bedoeld in artikel 3.3, eerste lid, van het besluit, wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage 2 bij deze regeling.

3. De indeling van de groepen van opleidingen, bedoeld in artikel 3.3a, eerste lid, van het besluit, wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage 3 bij deze regeling.

4. Opleidingen bij verschillende hogescholen die behoren tot gelijknamige groepen van opleidingen als bedoeld in het derde lid worden aangemerkt als dezelfde opleiding, bedoeld in artikel 3.3a, derde lid, van het besluit.

5. Indien een hogeschool is ontstaan uit een fusie van twee of meer hogescholen die voor het begin van het begrotingsjaar, maar na de peildatum heeft plaatsgevonden, worden de groepen, bedoeld in het tweede en derde lid, bepaald voor de op de peildatum bestaande hogescholen.

Artikel 5

Bedragen die worden toegekend aan hogescholen met kunst- of gezondheidszorgopleidingen

De bedragen, bedoeld in artikel 3.7, eerste lid, van het besluit zijn vastgesteld overeenkomstig bijlage 4 bij deze regeling.

Artikel 6

De ruimtebehoeftenorm per hogeschool

De ruimtebehoeftenorm per hogeschool, bedoeld in artikel 3.12, tweede lid, van het besluit, wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage 5 bij deze regeling.

Artikel 7

Aanvullende vergoeding opleidingen tot leraar basisonderwijs

Het bedrag ten behoeve van vernieuwingsprojecten, bedoeld in artikel 5.5, eerste lid, van het besluit, is € 14.357.473.

Paragraaf 4

Slotbepalingen

Artikel 8

Intrekking andere regeling

De Regeling bekostiging hoger onderwijs 2004 wordt ingetrokken.

Artikel 9

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst, werkt terug tot en met 1 januari 2006 en vervalt met ingang van 1 januari 2007.

Artikel 10

Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling bekostiging hoger onderwijs 2006.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, B. Bruins.

Bijlage 1 bij artikel 4, eerste lid

Hbo-opleidingen waarvan voor de berekening van de gewogen onderwijsvraag de onderwijsvraag met 1,28 wordt vermenigvuldigd

CROHO-onderdeel	Opleidingen met factor 1,28
onderwijs	– lerarenopleidingen op het gebied van de kunst
	– leraar voorgezet onderwijs van de tweede dan wel eerste graad in:
		– bouwkunde
		– bouwtechniek
		– consumptieve techniek
		– elektrotechniek
		– grafische techniek
		– informatie en communicatie technologie
		– installatietechniek
		– mechanische techniek
		– motorvoertuigentechniek
		– werktuigbouwkunde
		– techniek
		– biologie
		– natuurkunde
		– scheikunde
		– wiskunde
		– Nederlandse gebarentaal / tolkenopleiding / dovenstudies
		– verzorging / huishoudkunde
landbouw en natuurlijke omgeving	alle, met uitzondering van
	– agrarische accountancy
	– accountancy en agribusiness
	– international business and management studies
natuur	n.v.t.
techniek	alle
gezondheidszorg	– audiologie
	– optometrie
	– orthoptie
	– mondhygiëne / mondzorgkunde
	– podotherapie
	– medisch beeldvormende en radiotherapeutische technieken
	– farmakunde
	– huidtherapie
	– advanced nursing practice
	– physician assistant
economie	– informatiedienstverlening en -management
	– boekhandel en uitgeverij
	– media, informatie en communicatie
	– communicatiesystemen
	– facility management
	– food & business
	– hogere Europese beroepenopleiding
	– hoger hotelonderwijs
	– journalistiek
	– journalistiek en voorlichting
	– oriëntaalse talen en communicatie
	– vertaalacademie
recht	n.v.t.
gedrag en maatschappij	creatieve therapie
taal en cultuur	alle

De opleidingen tot leraar voortgezet onderwijs kunnen in voorkomende gevallen zijn voorzien van de toevoeging ‘I en II’.

Bijlage 2 bij artikel 4, tweede lid

Groepen van opleidingen voor de berekening van de onderwijsvraag van hbo-bachelor- en korte hbo-opleidingen

Groep	CROHO-onderdeel	Factor	Opleidingen
leraar bo	onderwijs	1	de opleiding tot leraar basisonderwijs
onderwijs-laag	onderwijs	1	alle, uitgezonderd de opleiding tot leraar basisonderwijs
onderwijs-hoog	onderwijs	1,28	alle
landbouw-laag	landbouw en natuurlijke omgeving	1	alle
landbouw-hoog	landbouw en natuurlijke omgeving	1,28	alle
laboratorium	techniek	1,28	de opleidingen: – biologie en medisch laboratoriumonderzoek; – chemie.
overig-hoog	techniek, gezondheidszorg, economie, gedrag en maatschappij	1,28	alle, uitgezonderd de techniekopleidingen die tot de groep laboratorium behoren.
economie-laag	economie	1	alle
overig-laag	gezondheidszorg, gedrag en maatschappij	1	alle

Een groep van opleidingen bij een instelling in de kolom groep bestaat uit de bij die instelling voorkomende opleidingen in de kolom opleidingen,

– die behoren tot een van de in de kolom CROHO-onderdeel genoemde CROHO-onderdelen,

– waarvan voor de bepaling van de gewogen onderwijsvraag de onderwijsvraag wordt vermenigvuldigd met de in de kolom factor vermelde factor,

– die een gelijke studielast hebben, en

– die de deeltijdse dan wel een niet-deeltijdse vorm hebben.

Bijlage 3 bij artikel 4, derde lid

Groep van opleidingen	Opleidingen behorend tot de groep (zowel de voltijdse, deeltijdse als duale vorm)
		Bacheloropleidingen vanaf 1 september 2002		Opgeheven opleidingen
	Code	Naam	Code	Naam
autonome beeldende kunst	39110	autonome beeldende kunst	04699	beeldende kunst en vormgeving
vormgeving	39111	vormgeving	04699	beeldende kunst en vormgeving
			04711	proped. jaar beeldende kunst
			04712	algemene industriële vormgeving
			04716	architectonische vormgeving
			04718	fotografische vormgeving
			04719	keramische vormgeving
			04720	modevormgeving
			04721	monumentale vormgeving
			04722	plastische vormgeving
			04723	publ.- c.q. grafische vormgeving
			04724	schilderkundige vormgeving
			04725	textiele vormgeving
			04726	vormg. in metalen en kunststoffen
docent beeldende kunst en vormgeving	39100	docent beeldende kunst en vormgeving	04943	handvaardigheid b
			04950	prop. docent beeldende kunst
			05081	tekenen 1^e gr
			05082	handvaardigheid 1^e gr
			05083	textiele werkvormen 1^e gr
			05084	tekenen 1^e gr
			05085	handvaardigheid 1^e gr
			05086	textiele werkvormen 1^e gr
			05150	handvaardigheid 2^e gr
			05179	tekenen 2^e gr
			05181	textiele werkvormen 2^e gr
			05249	textiele werkvormen 3^e gr
			05322	tekenen 2^e gr
			05342	handvaardigheid 2^e gr
			05362	textiele werkvormen 2^e gr
			05512	beeldende vorming 2^e gr
muziek	34739	muziek	04739	muziek
			04748	praktijkdiploma kerkmuziek
			04754	directie koor, orkest, of hafa
			04764	compositie of -/elektronische muziek
			04770	uitvoerend musicus
			04789	praktijkdiploma orkest-/ensembleleiding
			04793	praktijkdiploma koordirectie
			04966	muziekregistratie
			04794	praktijkdiploma directie harmonie/fanfare
			04795	praktijkdiploma beiaard
			04820	docerend musicus
			04862	theorie der muziek
			04961	praktijkdiploma orgel
			04965	muziekdramatische opleiding
docent muziek	39112	docent muziek	04841	algemene muzikale vorming
			04863	schoolmuziek
muziektherapie	39206	muziektherapie	geen
theater	34860	theater	04752	proped. jaar dans en theater
			04860	theater
			04741	uitvoerende beoefening v.h. drama
			04743	uitvoerende beoefening v.d. kleinkunst
			04744	uitvoerende beoefening v.d. mime
docent theater	34745	docent drama	04745	docent drama
	34941	docent mime	04941	docent mime
			04691	expressie door woord en gebaar
			04698	expressie door woord en gebaar
dans en docent dans	34798	dans	04752	proped. jaar dans en theater
	34940	docent dans	04798	uitvoerende beoefening v.d. dans
			04860	theater
			04940	docent dans
film en televisie	34733	film en televisie	04699	beeldende kunst en vormgeving
			04733	film en televisie / film- en tv-vormgeving

Bijlage 4 bij artikel 5

Toekenning van bedragen voor kunst- en gezondheidszorgopleidingen

Hogeschool		Kunst	Gezondheidszorg		Totaal
			Mondzorg	Masters
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	7.559.230			7.559.230
02BY	Gerrit Rietveld Academie	1.716.646			1.716.646
02NT	Design Academy Eindhoven	735.797			735.797
04CS	Hogeschool Helicon	1.188.262			1.188.262
07GR	Avans Hogeschool Breda/Tilburg	821.086			821.086
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	7.801.605			7.801.605
15CL	Fontys Hogescholen Eindhoven	1.403.867		816.037	2.219.904
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	19.862.888			19.862.888
21QL	Avans Hogeschool ’s-⁠Hertogenbosch	250.459			250.459
21RI	Hogeschool Leiden			492.055	492.055
21WN	Noordelijke Hogeschool Leeuwarden	607.462			607.462
22BO	Fontys Hogescholen Tilburg	6.678.018			6.678.018
22OJ	Hogeschool Rotterdam	1.678.954		881.844	2.560.798
23AH	Saxion Hogeschool Enschede	2.121.407		345.138	2.466.545
23KJ	Hogeschool van Beeldende Kunsten, Muziek en Dans Den Haag	8.966.427			8.966.427
25BE	Hanzehogeschool Groningen	4.546.492	1.078.449	1.038.874	6.663.815
25DW	Hogeschool Utrecht		2.027.449	1.592.555	3.620.004
25JX	Hogeschool Zuyd	5.131.736		355.441	5.487.177
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen		1.627.408	1.489.339	3.116.747
27NF	ArtEZ hogeschool	11.058.484			11.058.484
27PZ	Hogeschool INHOLLAND	896.577	2.358.380	1.167.847	4.422.804
totaal		83.025.397	7.091.686	8.179.130	98.296.213

Bijlage 5 bij artikel 6

Ruimtebehoeftenorm per hogeschool

Tabel 5.1. Ruimtebehoeftenormen van hogescholen met opleidingen op andere gebieden dan landbouw en natuurlijke omgeving

Code	Hogeschool	Ruimtebehoefte-norm (m^2 /owv)
00BH	Saxion Hogeschool IJselland	6,6165
00IC	Katholieke PABO Zwolle	4,4072
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	11,1299
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	5,9702
02BY	Gerrit Rietveld Academie	12,5930
02LD	Hogeschool De Horst	3,0655
02NR	Hotelschool Den Haag	7,1350
02NT	Design Academy Eindhoven	12,0814
04CS	Hogeschool Helicon	8,0735
07GR	Avans Hogeschool Breda/Tilburg	6,5604
08OK	Hogeschool De Kempel	5,6651
08YJ	Hogeschool Edith Stein	5,4611
09OR	Hogeschool Domstad	5,4458
09OT	Iselinge Hogeschool	5,8508
10IZ	Marnix Academie	5,5784
10KK	Fontys PABO Eindhoven	7,1341
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	11,1696
15BK	Hogeschool Driestar	5,2085
15CL	Fontys Hogescholen Eindhoven	6,4853
17XA	Fontys PABO Limburg	4,5684
21HR	Hogeschool voor Economische Studies Amsterdam	4,2727
21IY	Hogeschool Drenthe	7,2023
21MI	Hogeschool Zeeland	7,5451
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	13,5264
21QL	Avans Hogeschool ’s-Hertogenbosch	6,5724
21QW	Hogeschool van Amsterdam	6,1587
21RI	Hogeschool Leiden	5,4234
21UG	Hogeschool IPABO	4,3179
21UI	NHTV internationale hogeschool Breda	5,1267
21WN	Noordelijke Hogeschool Leeuwarden	6,3735
21WO	Fontys Hogescholen Venlo	7,5214
22BO	Fontys Hogescholen Tilburg	5,8868
22BP	Fontys PABO ’s-Hertogenbosch	5,2485
22BQ	Fontys Hogescholen Sittard	6,5528
22EX	Christelijke Hogeschool Nederland	5,9524
22HH	Gereformeerde Hogeschool	5,1929
22JA	Fontys Pedagogisch Technische Hogeschool	7,5408
22OJ	Hogeschool Rotterdam	5,7881
23AH	Saxion Hogeschool Enschede	7,0583
23KJ	Hogeschool van Beeldende Kunsten, Muziek en Dans Den Haag	14,0787
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	4,5211
25BE	Hanzehogeschool Groningen	7,0446
25DW	Hogeschool Utrecht	5,7586
25JX	Hogeschool Zuyd	6,7388
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	6,1231
27NF	ArtEZ hogeschool	14,6179
27PZ	Hogeschool INHOLLAND	5,0175
27UM	Haagse Hogeschool	6,5922

Tabel 5.2. Ruimtebehoeftenormen van hogescholen met opleidingen op het gebied van landbouw en natuurlijke omgeving

Code	Hogeschool	Ruimtebehoefte-norm (m^2 /owv)
01DZ	STOAS Hogeschool	9,7483
01MY	CAH Dronten	9,4971
21CW	HAS Den Bosch	10,7939
22ND	Internationale Agrarische Hogeschool Larenstein	9,8906
24LE	Van Hall Instituut	9,9719
27PZ	Hogeschool INHOLLAND	8,0411

Toelichting

Algemeen

Deze regeling vervangt de Regeling bekostiging hoger onderwijs 2004 (de Regeling 2004).

De belangrijkste reden om de Regeling 2004 te vervangen door een nieuwe regeling is de wijziging van het Bekostigingsbesluit WHW (het besluit) met ingang van het bekostigingsjaar 2006 (Besluit van 30 juni 2006 tot wijziging van onder meer het Bekostigingsbesluit WHW in verband met wijziging van de bekostiging van universiteiten en hogescholen per 2006 en 2007, Stb. 2006, 343), waardoor de Regeling 2004 zo ingrijpend zou moeten worden gewijzigd, dat gekozen is voor het vaststellen van een nieuwe regeling.

De wijzigingen in het besluit die aanpassing van de ministeriële regeling noodzakelijk maken zijn de volgende:

– De oorspronkelijke factoren BNF, NBA en NBU in de onderwijsvraagfactor zijn in artikel 3.3, tweede lid, van het besluit vastgelegd. In de formule is BNF vervangen door 0,35, NBU door 1,35 en NBA door 4,5 × S, waarbij S de studielastfactor is. Voor bacheloropleidingen, die een studielast van 240 studiepunten hebben, heeft S de waarde 1. Voor een korte hbo-opleiding heeft S een waarde die gelijk is aan het quotiënt van de studielast van die opleiding en 240. Artikel 2.4 van de Regeling 2004, waarin de factoren werden vastgesteld, is daardoor overbodig geworden.

– De verdeelsystematiek met twee prijzen en een budgetfactor is vervangen door een systematiek met verdeling op basis van de ‘gewogen onderwijsvraag’. Tot en met 2005 schreef artikel 3.7 van het besluit voor dat per hogeschool de hbo-opleidingen in twee groepen met een verschillend bekostigingsniveau waren ingedeeld. Om het exploitatiedeel van een hogeschool te berekenen moest de onderwijsvraag van de twee groepen opleidingen worden vermenigvuldigd met de bijbehorende (in de Regeling 2004 vastgestelde) bedragen per onderwijsvragende (de hoge en de lage prijs). De som van de op deze manier berekende exploitatiedelen is niet a priori gelijk aan het landelijk beschikbare bedrag. Daarom dienden die exploitatiedelen te worden vermenigvuldigd met een factor (de budgetfactor) om het landelijk beschikbare bedrag gelijk te maken aan de som van de exploitatiedelen van de hogescholen.

In het huidige artikel 3.7 van het besluit is bepaald dat eerst de gewogen onderwijsvraag van een hogeschool wordt berekend. De gewogen onderwijsvraag is gelijk aan de onderwijsvraag van de opleidingen met het lage bekostigingsniveau plus 1,28 maal de onderwijsvraag van de opleidingen met het hoge bekostigingsniveau. Het landelijk beschikbare exploitatiedeel wordt vervolgens naar rato van de gewogen onderwijsvraag over de instellingen verdeeld. Het is dus niet langer nodig de prijzen bij ministeriële regeling vast te stellen en de budgetfactor te berekenen. Artikel 2.2 van de Regeling 2004 zou daarom komen te vervallen. De verhouding tussen het bedrag voor het hoge en het lage bekostigingsniveau is door de wijziging van het besluit gefixeerd op een waarde van 1,28, te weten de verhouding in 2005.

Een tweede reden om de Regeling 2004 niet te wijzigen, maar te vervangen door een nieuwe regeling, is de verwarring over de naamgeving van de regeling. De naam Regeling bekostiging hoger onderwijs 2004 is gebruikt om de bekostigingsregels en -bedragen voor zowel het begrotingsjaar 2004 als (na aanpassing van de bedragen aan de onderwijsbegroting 2005) het begrotingsjaar 2005 vast te stellen. Een aparte regeling voor ieder begrotingsjaar schept de gewenste duidelijkheid.

De in deze regeling opgenomen bedragen zijn aangepast aan de laatste stand van de onderwijsbegroting 2006 voor het wetenschappelijk onderwijs (wo) en het hoger beroepsonderwijs (hbo.) In het wo gaat het om de bedragen voor klinische ondersteuning bij twee universiteiten, in het hbo om de opslag voor de opleidingen tot leraar basisonderwijs en om de bedragen waarmee de exploitatiedelen van hogescholen met kunst- of gezondheidszorgopleidingen worden verhoogd. In de rijksbijdragebrieven die in 2005 en 2006 aan de instellingen voor hoger onderwijs zijn of worden verzonden zijn de wijzigingen ten opzichte van het begrotingsjaar 2005 uitvoerig toegelicht.

Bijlage 6 bij de Regeling 2004, waarin de beslissingsregels die CFI gebruikt om te bepalen in hoeverre ingeschrevenen, afgestudeerden en uitvallers meetellen voor de vaststelling van de rijksbijdrage van de hogescholen waren opgenomen, was een informatieve bijlage en zou zijn komen te vervallen indien de Regeling 2004 was gewijzigd in plaats van te worden ingetrokken, zoals nu het geval is. CFI publiceert de beslissingsregels nog wel op CFI-online (www.cfi.nl – kies sector hbo/wo - – brochures – Beslissingsregels HBO).

Artikelsgewijs

Artikel 1

Dit artikel is vrijwel gelijk aan artikel 1 van de Regeling 2004. De bepaling hoe om te gaan met de situatie dat een student meer dan een opleiding van eerste inschrijving heeft is in deze regeling in een apart artikel ondergebracht.

Artikel 2

Als voor een of meer inschrijvingen geen wettelijk, maar instellingscollegegeld is verschuldigd, kan het voorkomen dat een student voor meer dan één inschrijving het volledige (instellings)collegegeld heeft betaald. Op de peildatum zijn er dan meerdere inschrijvingen die voldoen aan de begripsbepaling in artikel 1.1, onderdeel j, van het besluit. In artikel 2 is bepaald, dat in die situatie de student wordt meegeteld bij die opleiding waar hij het laatst voor bekostiging werd meegeteld. Als de student bij geen van de opleidingen eerder meetelde, moeten, als die student bij twee instellingen collegegeld had betaald, de instellingsbesturen in onderling overleg vaststellen bij welke instelling hij meetelt. Als de instellingen geen eerste inschrijving aanwijzen, telt de student bij geen van beide mee.

Artikel 3

In artikel 2.22 van het besluit is bepaald dat aan de rijksbijdrage van de Vrije Universiteit Amsterdam en de Universiteit Maastricht bedragen voor klinische ondersteuning van het wetenschappelijk onderwijs en onderzoek worden toegevoegd. De bedragen zijn aangepast aan de laatste stand van de onderwijsbegroting 2006. Artikel 3 is gelijk aan artikel 2.1 van de Regeling 2004.

Artikel 4

In het besluit is in verschillende artikelen sprake van groepen van opleidingen. In artikel 4 wordt vastgesteld uit welke opleidingen deze groepen bestaan.

In de Regeling 2004 was artikel 4 opgenomen als artikel 2.3.

Artikel 4, eerste lid, en bijlage 1

In het eerste lid van artikel 4 (bijlage 1) is bepaald voor welke opleidingen de onderwijsvraag met 1,28 moet worden vermenigvuldigd om de gewogen onderwijsvraag, bedoeld in artikel 3.7 van het besluit, te berekenen (in de Regeling 2004 aangeduid als hoogbekostigde opleidingen). In bijlage 1 van de Regeling 2004 waren ook de laagbekostigde opleidingen vermeld. Door de wijziging van artikel 3.7 van het besluit is dat niet langer nodig.

Bij alle opleidingen betreft het de voltijdse, deeltijdse en duale vorm van bachelor-, master- en overige hbo-opleidingen. Studenten tellen alleen mee als de combinatie instelling-opleiding-opleidingsvorm in het CROHO is geregistreerd.

Ten opzichte van de Regeling 2004 is het eerste lid aangepast aan het gewijzigde artikel 3.7 van het besluit. De tabel in de bijlage is uitgebreid met enkele recent gestarte opleidingen.

Artikel 4, tweede lid, en bijlage 2

Het tweede lid van artikel 4 (bijlage 2) geeft de indeling van de groepen van opleidingen voor de berekening van de onderwijsvraag met de formule, bedoeld in artikel 3.3 van het besluit. Artikel 3.3 van het besluit, en dus ook deze groepsindeling heeft betrekking op de bacheloropleidingen en de korte hbo-opleidingen met uitzondering van:

– de opleidingen en lerarenopleidingen op het gebied van de kunst (artikel 3.3a)

– de tweedegraads lerarenopleiding verpleegkunde, de opleidingen tot verpleegkundige in de maatschappelijke gezondheidszorg, de opleidingen van kader in de gezondheidszorg en de opleidingen management in de zorg (artikel 3.4a)

– de opleidingen in opbouw (artikel 3.5) en

– de opleidingen in afbouw (artikel 3.6).

Tussen haakjes staan de artikelen van het besluit waarin wordt geregeld op welke wijze de onderwijsvraag van deze opleidingen wordt bepaald.

Binnen de indeling zoals die in de tabel in bijlage 2 is gegeven, wordt nog onderscheid gemaakt naar studielast (korte opleidingen zitten in een andere groep dan bacheloropleidingen) en opleidingsvorm (de voltijdse en duale vorm van een opleiding zitten in één groep, de deeltijdse vorm in een andere).

De tweede volzin van artikel 2.3, tweede lid, van de Regeling 2004 is in deze regeling als apart vijfde lid opgenomen.

Artikel 4, derde lid, en bijlage 3

Het derde lid van artikel 4 (bijlage 3) geeft de indeling in groepen van opleidingen voor de berekening van de onderwijsvraag van opleidingen en lerarenopleidingen op het gebied van de kunst (tezamen aangeduid als kunstopleidingen), bedoeld in artikel 3.3a van het besluit. Het gaat uitsluitend om bacheloropleidingen. De meeste groepen bestaan uit slechts één bacheloropleiding. Omdat volgens artikel 3.3a van het besluit bepaald moet worden of een student vóór 1 september 2000 voor een bepaalde kunstopleiding (of binnen een bepaalde groep van kunstopleidingen) was ingeschreven en op hoeveel peildata hij na 1 september 2000 bij die opleiding was ingeschreven, omvatten de groepen van opleidingen ook de voorgangers van de huidige bacheloropleidingen. Het komt voor dat twee bacheloropleidingen die niet tot dezelfde groep behoren (bv. vormgeving en autonome beeldende kunst) een gemeenschappelijke voorganger hebben (beeldende kunst en vormgeving). Deze voorganger behoort dan tot beide groepen van opleidingen. Dat betekent dus, dat als iemand op 1 oktober 2004 was ingeschreven voor vormgeving, bij de bepaling van het aantal peildata waarop hij sinds 1 september 2000 was ingeschreven, de inschrijvingen voor beeldende kunst en vormgeving meetellen. Hetzelfde geldt, als hij op 1 oktober 2004 voor autonome beeldende kunst was ingeschreven.

Aan de tabel is de opleiding muziektherapie toegevoegd. De opleiding heeft geen voorgangers en is als enig lid van een nieuwe groep van opleidingen opgenomen.

Bij het tellen van het aantal peildata waarop een student voor een bepaalde kunstopleiding (of groep van kunstopleidingen) was ingeschreven, doet niet ter zake bij welke hogeschool die student was ingeschreven. In het derde lid van artikel 3.3a van het besluit is bepaald dat bij ministeriële regeling aangegeven moet worden welke opleidingen bij verschillende instellingen als dezelfde opleiding worden beschouwd. Het vierde lid van artikel 4 geeft daaraan uitvoering. Bepaald is, dat twee kunstopleidingen worden beschouwd als dezelfde opleiding, als ze tot gelijknamige groepen behoren.

Artikel 4, vijfde lid

De rijksbijdrage wordt vastgesteld per hogeschool die op 1 januari van het begrotingsjaar bestaat. Als een hogeschool op de peildatum voor dat begrotingsjaar niet bestaat, maar wel op 1 januari van het begrotingsjaar, een situatie die voorkomt als die hogeschool is ontstaan uit een fusie van twee of meer hogescholen (die op de peildatum wel bestonden), is het effect van het vijfde lid van artikel 4 dat de onderwijsvraag van de fuserende instellingen nog per oorspronkelijke instelling wordt berekend (aparte groepen van opleidingen) en vervolgens wordt opgeteld om de onderwijsvraag van de gefuseerde instelling te berekenen.

Als twee hogescholen in de loop van een begrotingsjaar fuseren, wordt de rijksbijdrage van de op 1 januari van het begrotingsjaar bestaande hogescholen apart berekend en in maandelijkse termijnen aan die hogescholen uitgekeerd. Vanaf de fusiedatum worden de maandbedragen samengevoegd en aan de gefuseerde instelling uitgekeerd.

Artikel 5 en bijlage 4

De bedragen die hogescholen per onderwijsvragende ontvangen, zijn niet voldoende om de kosten van een aantal opleidingen te dekken. Het gaat om kunstopleidingen, om de opleiding mondhygiëne en om de masteropleidingen in de zorg. Artikel 3.7, eerste lid, voorziet daarom in de mogelijkheid om aan hogescholen die deze opleidingen aanbieden een extra bedrag, dat niet afhangt van het aantal studenten, toe te kennen. Deze bedragen zijn vastgesteld in bijlage 4 bij deze regeling.

Artikel 5 is – op de titel na – gelijk aan artikel 2.5 van de Regeling 2004. De bedragen zijn aangepast aan de laatste stand van de onderwijsbegroting 2006.

Artikel 6 en bijlage 5

De ruimtebehoeftenorm (het aantal vierkante meter per onderwijsvragende) per hogeschool, bedoeld in artikel 3.12, tweede lid, van het besluit, wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage 5 bij deze regeling.

Voor de verdeling van het door de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) vastgestelde landelijke huisvestingsdeel wordt de ruimtebehoefte van de hogescholen in tabel 5.1 berekend door de (ongewogen) onderwijsvraag van de opleidingen die niet behoren tot het CROHO-onderdeel landbouw en natuurlijke omgeving, te vermenigvuldigen met de norm uit tabel 5.1. Het door de staatssecretaris van OCW vastgestelde landelijke huisvestingsdeel wordt over de betreffende hogescholen verdeeld evenredig met de berekende ruimtebehoefte.

Voor de verdeling van het door de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) vastgestelde landelijke huisvestingsdeel wordt de ruimtebehoefte van de hogescholen in tabel 5.2 berekend door de onderwijsvraag van de opleidingen die behoren tot het CROHO-onderdeel landbouw en natuurlijke omgeving, te vermenigvuldigen met de norm uit tabel 5.2. Het door de minister van LNV vastgestelde landelijke huisvestingsdeel wordt over de betreffende hogescholen verdeeld evenredig met de berekende ruimtebehoefte.

Artikel 6 is gelijk aan artikel 2.6 van de Regeling 2004. In verband met opheffing van de Hogeschool Diedenoort, bij welke gelegenheid de Hogeschool Utrecht en de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen beide een deel van de enige opleiding Facility Management hebben overgenomen, zijn in bijlage 5 de ruimtebehoeftenormen van de laatste twee hogescholen vanaf 2006 aangepast.

Artikel 7

Hogescholen met een opleiding tot leraar basisonderwijs ontvangen conform artikel 5.5, eerste lid, van het besluit tot een bij koninklijk besluit te bepalen datum een aanvulling ten behoeve van vernieuwingsprojecten. Het totaalbedrag van deze toekenning wordt vastgesteld in artikel 7. Het bedrag is aangepast aan de laatste staand van de onderwijsbegroting 2006. Het wordt over de hogescholen verdeeld evenredig met de onderwijsvraag van de opleidingen tot leraar basisonderwijs.

Artikel 7 was als artikel 3.1 in de Regeling 2004 opgenomen.

Artikel 8

Deze regeling vervangt met ingang van 1 januari 2006 de Regeling bekostiging hoger onderwijs 2004. Deze laatste regeling wordt daarom ingetrokken.

Artikel 9

Deze regeling dient om voor het begrotingsjaar 2006 uitvoering te geven aan het bepaalde in op de artikelen 2.22, 3.3, eerste lid, 3.3a, 3.7, 3.12, tweede lid, en 5.5, eerste lid, van het besluit. De bedragen en bekostigingsregels, zoals die in de verschillende rijksbijdragebrieven al aan de universiteiten en hogescholen zijn meegedeeld, worden in deze regeling formeel vastgesteld. De bedragen en de regels hebben betrekking op het gehele begrotingsjaar 2006. De regeling werkt daarom terug tot en met 1 januari 2006.

De regeling kan pas aan het eind van het begrotingsjaar worden vastgesteld, omdat de bedragen die in de artikelen 5 en 7 worden vastgesteld afhankelijk zijn van het voor de exploitatie en huisvesting beschikbare deel van de hbo-begroting voor 2006. Pas aan het eind van het jaar is exact bekend hoe hoog deze bedragen zijn

Zoals in het algemene deel is aangegeven, is het de bedoeling om vanaf nu voor ieder begrotingsjaar een nieuwe regeling vast te stellen. Deze regeling vervalt daarom met ingang van 1 januari 2007.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

B. Bruins