Wijziging Regeling retributies VWA veterinaire en hygiënische aangelegenheden (indexering 2007)

Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 11 december 2006, nr. TRCJZ/2006/3877, houdende wijziging van de Regeling retributies VWA veterinaire en hygiënische aangelegenheden (indexering 2007)

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op richtlijn 85/73/EEG van de Raad van 29 januari 1985 inzake de financiering van de keuringen en sanitaire controles van vers vlees en van vlees van pluimvee (Pb EG L032);

Gelet op verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn;

Gelet op de artikelen 13, 19, 22a, 22b, 27 en 28 van de Landbouwwet en de artikelen 10, eerste en tweede lid, onderdeel c, 94, 94a en 94 b van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren;

Besluit:

Artikel I

De Regeling retributies VWA veterinaire en hygiënische aangelegenheden¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1, onderdeel m, vervalt.

B

Aan artikel 2 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel o door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

p. verordening (EG) nr. 1/2005: verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad van de Europese Unie van 22 december 2004 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van de Richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG en Verordening (EG) nr. 1255/97 (PbEU L3).

C

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 0,00923’ vervangen door ‘€ 0,00940’, wordt ‘€ 56,22’ vervangen door ‘€ 57,30’ en wordt ‘€ 432,63’ vervangen door: € 440,97.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 30,85’ vervangen door ‘€ 31,44’, wordt ‘€ 20,57’ vervangen door ‘€ 20,96’ en wordt ‘€ 15,42’ vervangen door: € 15,71.

3. Het derde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 802,41’ vervangen door: € 817,89.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 1.604,83’ vervangen door: € 1.635,80.

c. In onderdeel c wordt ‘3.209,68’ vervangen door: € 3.271,62.

d. In onderdeel d wordt ‘€ 4.821,11’ vervangen door: € 4.914,15.

4. In het vierde lid wordt de zinsnede ‘in afwijking van het eerste lid’ vervangen door: in afwijking van het eerste, tweede en derde lid.

D

Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het bedrag ‘€ 30,85’ wordt vervangen door: € 31,44.

2. In onderdeel a wordt ‘€ 20,57’ vervangen door: € 20,96.

3. In onderdeel b wordt ‘€ 15,42’ vervangen door: € 15,71.

E

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdelen a, b en c, wordt ’€ 0,00923’ telkens vervangen door ‘€ 0,00940’, en wordt ’€ 432,63’ telkens vervangen door: € 440,97.

2. In het eerste lid, onderdelen a en c, wordt ’€ 56,22’ telkens vervangen door: € 57,30.

3. In het tweede lid wordt ‘€ 30,85’ vervangen door ‘€ 31,44’, wordt ‘€ 20,57’ vervangen door ‘€ 20,96’ en wordt ‘€ 15,42’ vervangen door: € 15,71.

F

De artikelen 8 en 9 worden als volgt gewijzigd:

1. Het bedrag ‘€ 30,85’ wordt telkens vervangen door: € 31,44.

2. Het bedrag ‘€ 20,57’ wordt telkens vervangen door: € 20,96.

3. Het bedrag ‘€ 15,42’ wordt telkens vervangen door: € 15,71.

G

Artikel 10 komt te luiden:

Artikel 10

Voor het onderzoek van een vervoermiddel als bedoeld in artikel 7, in samenhang met de artikelen 18, eerste lid, onderdeel b, onderscheidenlijk artikel 19, eerste lid, onderdeel c, van verordening (EG) nr. 1/2005, voor zover dit binnen openingstijd wordt verricht, is de aanbieder een retributie verschuldigd, bestaande uit een starttarief van € 36,77 en een bedrag van:

a. € 29,32 per kwartier dat aan de werkzaamheden door een officiële dierenarts is besteed;

b. € 17,43 per kwartier dat aan de werkzaamheden door een officiële assistent is besteed;

c. € 15,33 per afgegeven certificaat van goedkeuring voor wegvervoermiddelen onderscheidenlijk veeschepen als bedoeld in artikel 18, eerste lid, onderscheidenlijk artikel 19, eerste lid, van verordening (EG) nr. 1/2005.

H

Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt ‘€ 36,08’ vervangen door: € 36,77.

In onderdeel a wordt ‘€ 28,77’ vervangen door ‘€ 29,32’ en wordt ‘€ 17,10’ vervangen door: € 17,43.

I

Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 20,57’ vervangen door: € 20,96.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In de aanhef wordt ‘€ 35,13’ vervangen door: € 35,79.

b. In onderdeel a wordt ‘€ 26,86’ vervangen door: € 27,37.

c. In onderdeel b wordt ‘€ 21,63’ vervangen door: € 22,04.

3. In het derde lid wordt ‘€ 18,97’ vervangen door: € 19,33.

4. In het vierde lid wordt ‘€ 2,15’ vervangen door: € 2,19.

J

Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 18,97’ vervangen door ‘€ 19,33’ en wordt ‘€ 2,15’ vervangen door: € 2,19.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 31,33’ vervangen door: € 31,93.

K

Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 20,57’ vervangen door: € 20,96.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 35,12’ vervangen door ‘€ 35,79’, wordt ‘€ 26,86’ vervangen door ‘€ 27,37’, en wordt ‘€ 21,63’ vervangen door: € 22,04.

3. In het derde lid wordt ‘€ 18,97’ vervangen door: € 19,33.

4. In het vierde lid wordt ‘€ 2,15’ vervangen door: € 2,19.

L

Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 29,39’ vervangen door: € 29,95.

2. Het derde lid komt te luiden:

3. Voor de werkzaamheden verricht door één of meer officiële dierenartsen gelden per diersoort, per officiële dierenarts en per kwartier dat door de officiële dierenarts aan de werkzaamheden is besteed, de volgende bedragen:

a. voor runderen: € 23,34;

b. voor kalveren: € 21,78;

c. voor varkens: € 24,72;

d. voor schapen en geiten: € 25,86;

e. voor eenhoevige dieren: € 31,02.

M

Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding “1.” geplaatst.

2. Het eerste lid (nieuw) wordt als volgt gewijzigd:

a. In de aanhef wordt ‘€ 30,80’ vervangen door: € 31,39.

b. In onderdeel a wordt ‘€ 9,58’ vervangen door: € 9,76.

c. In onderdeel b wordt onder 1 ‘€ 4,91’ vervangen door ‘€ 5,00’ en wordt onder 2 ‘€ 7,35’ vervangen door: €7,49.

d. In onderdeel c wordt ‘€ 7,19’ vervangen door: € 7,32.

e. In onderdeel d wordt ‘€ 9,61’ vervangen door: € 9,79.

f. In onderdeel e wordt ‘€ 3,10’ vervangen door: € 3,15.

g. In onderdeel f wordt ‘€ 13,68’ vervangen door: € 13,94.

3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. Voor de toepassing van het eerste lid gelden voor de berekening van het aantal GVE, bedoeld in het eerste lid, de omrekeningscoëfficiënten opgenomen in bijlage II.

N

Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 1.113,44’ vervangen door: € 1.134,92.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 51,05’ vervangen door: € 52,03.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 11,78’ vervangen door: € 12,00.

O

Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 29,39’ vervangen door: € 29,95.

2. Het derde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 25,38’ vervangen door: € 25,86.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 30,44’ vervangen door: € 31,02.

3. Het vierde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a vervalt de zinsnede ‘;onderscheidenlijk € 15,00 indien het een bijzondere keuring betreft’, en wordt ‘€ 15,70’ vervangen door: € 16,00.

b. In onderdeel b vervalt de zinsnede ‘,onderscheidenlijk € 15,00 indien het een bijzondere keuring betreft’, en wordt ‘€ 18,82’ vervangen door: € 19,18.

P

Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding “1.” geplaatst.

2. Het eerste lid (nieuw) wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 7,19’ vervangen door: € 7,32.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 9,61’ vervangen door: € 9,79.

c. In onderdeel c wordt ‘€ 3,10’ vervangen door: € 3,15.

d. In onderdeel d wordt ‘€ 13,68’ vervangen door: € 13,94.

3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. Voor de toepassing van het eerste lid gelden voor de berekening van het aantal GVE, bedoeld in het eerste lid, de omrekeningscoëfficiënten opgenomen in bijlage II.

Q

De artikelen 24, 25 en 26 worden als volgt gewijzigd:

1. In de artikelen 24, eerste lid, 25, eerste lid, en 26, eerste lid, wordt ‘€ 31,81’ telkens vervangen door: € 32,42.

2. In de artikelen 24, tweede lid en derde lid, 25, eerste lid, onderdeel a, en 26, tweede en derde lid, wordt ‘€ 24,79’ telkens vervangen door: € 25,26.

3. In de artikelen 24, derde lid, 25, eerste lid, onderdeel b, en 26, derde lid, wordt ‘€ 16,47’ telkens vervangen door: € 16,78.

R

Artikel 27 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid vervalt de zinsnede ‘,onderscheidenlijk € 29,39 indien het een bijzondere keuring betreft’ en wordt ‘€ 29,76’ vervangen door: € 30,33.

2. In het derde lid vervalt de zinsnede ‘,onderscheidenlijk € 24,26, indien het een bijzondere keuring betreft’ en wordt ‘€ 30,44’ vervangen door: € 31,02.

3. In het vierde lid vervalt de zinsnede ‘,onderscheidenlijk € 15,00, indien het een bijzondere keuring betreft’ en wordt ‘€ 18,82’ vervangen door: € 19,18.

S

Het opschrift van paragraaf 8 komt te luiden:

§ 8. Herkeuring

T

Artikel 29 vervalt.

U

Artikel 30 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 157,12’ vervangen door ‘€ 160,15’ en wordt ‘€ 1.113,44’ vervangen door: € 1.134,92.

2. In het tweede lid wordt ‘aan de kringdirecteur van de kring waar de herkeuring werd aangevraagd’ vervangen door: aan de regiodirecteur van de regio waar de herkeuring werd aangevraagd.

V

Artikel 31, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 3,01’ vervangen door: € 3,06.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 1,84’ vervangen door: € 1,87.

W

Artikel 32, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 3,20’ vervangen door: € 3,26.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 1,95’ vervangen door: € 1,98.

X

Artikel 33 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het bedrag ‘€ 31,81’ wordt vervangen door: € 32,42.

2. In onderdeel a wordt ‘€ 24,79’ vervangen door: € 25,26.

3. In onderdeel b wordt ‘€ 16,47’ vervangen door: € 16,78.

Y

Artikel 34 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In de aanhef wordt ‘€ 30,08’ vervangen door: € 30,66.

b. In onderdeel a wordt ‘€ 19,77’ vervangen door: € 20,15.

c. In onderdeel b wordt ‘€ 12,73’ vervangen door: € 12,97.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In de aanhef wordt ‘€ 31,81’ vervangen door: € 32,42.

b. In onderdeel a wordt ‘€ 24,79’ vervangen door: € 25,26.

c. In onderdeel b wordt ‘€ 16,47’ vervangen door: € 16,78.

Z

Artikel 35 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt de zinsnede ‘geen varkens of runderen anders dan in doorvoer buiten Nederland worden gebracht’ vervangen door ‘geen varkens, runderen, schapen of geiten anders dan in doorvoer buiten Nederland worden gebracht’, en wordt ‘€ 36,08’ vervangen door: € 36,77.

2. In onderdeel a wordt ‘€ 28,77’ vervangen door: € 29,32.

3. In onderdeel b wordt ‘€ 17,10’ vervangen door: € 17,43.

AA

Artikel 36 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid wordt ‘€ 556,57’ vervangen door: € 682,41.

2. In het derde lid wordt ‘€ 107,00’ vervangen door ‘€ 133,70’ en wordt ‘€ 1712,00’ vervangen door: € 2.139,14.

BB

Artikel 37 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het derde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 107,00’ vervangen door ‘€ 133,70’, wordt ‘€ 1712,00’ vervangen door ‘€ 2.139,14’ en wordt ‘€ 4.280,00’ vervangen door: € 5.347,86.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 500,00’ vervangen door: € 624,75.

c. In onderdeel c wordt ‘€ 10,00’ vervangen door: € 12,50.

2. In het vierde lid wordt ‘€ 107,00’ vervangen door: € 133,70.

CC

In de artikelen 38, 39, 42, 43 en 44 wordt ‘€ 56,57’ telkens vervangen door: € 57,66.

DD

Artikel 40 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt ‘€ 56,57’ vervangen door: € 57,66.

2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel b door een puntkomma, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

c. een vergunning te verkrijgen als bedoeld in de artikelen 10 en 11 van verordening (EG) nr. 1/2005.

EE

Artikel 41 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt de zinsnede ‘bedoeld in de artikelen 42, 43 of 44’ vervangen door ‘bedoeld in de artikelen 38, 39, 40, 42, 43 en 44’, en wordt ‘€ 46,28’ vervangen door: € 47,17.

2. In onderdeel a wordt ‘€ 20,57’ vervangen door: € 20,96.

3. In onderdeel b wordt ‘€ 15,42’ vervangen door: € 15,71.

FF

Artikel 45 wordt als volgt gewijzigd:

1. De zinsnede ‘de eisen verbonden aan de in de artikel 42, 43, 44, 46, 47 en 48 bedoelde vergunning’ wordt vervangen door: de eisen verbonden aan de in artikel 38, 39, 40, 41, 42, 43 en 44 bedoelde vergunning.

2. het bedrag ‘€ 30,85’ wordt vervangen door: € 31,44.

3. In onderdeel a wordt ‘€ 20,57’ vervangen door: € 20,96.

4. In onderdeel b wordt ‘€ 15,42’ vervangen door: € 15,71.

GG

In artikel 46 wordt ‘€ 2,15’ vervangen door: € 2,19.

HH

Artikel 47 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In de onderdelen a en c wordt ‘€ 5,73’ vervangen door: € 5,84.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 8,20’ vervangen door: € 8,35.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

3. De aanbieder is naast de retributie, bedoeld in artikel 19, een retributie verschuldigd, bestaande uit een bedrag van € 7,14 per kwartier dat door de officiële assistent, bedoeld in artikel 19, aan de werkzaamheden is besteed, indien de in het desbetreffende artikel bedoelde post mortem keuringswerkzaamheden op verzoek van de aanbieder op een algemeen erkende feestdag worden verricht.

II

Artikel 48 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 24,79’ vervangen door: € 25,26.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 16,47’ vervangen door: € 16,78.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 24,62’ vervangen door: € 25,09.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 15,22’ vervangen door: € 15,51.

3. Het derde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 19,77’ vervangen door: € 20,15.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 12,73’ vervangen door: € 12,97.

4. Het vierde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. De zinsnede ‘bedoeld in de artikelen 5, 8, 9, 38, 41, 42, 43, 44 en 45’ wordt vervangen door: bedoeld in de artikelen 5, 8, 9, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 en 45.

b. In onderdeel a wordt ‘€ 20,57’ vervangen door: € 20,96.

c. In onderdeel b wordt ‘€ 15,42’ vervangen door: € 15,71.

5. Het vijfde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 25,38’ vervangen door: € 25,86.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 17,78’ vervangen door: € 18,12.

6. Het zesde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 28,77’ vervangen door: € 29,32.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 17,10’ vervangen door: € 17,43.

7. Het zevende lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘€ 26,86’ vervangen door: € 27,37.

b. In onderdeel b wordt ‘€ 21,63’ vervangen door: € 22,04.

8. Het achtste lid vervalt.

JJ

Artikel 49 vervalt.

KK

De bijlage wordt als volgt gewijzigd:

1. Het opschrift komt te luiden:

Bijlage I, behorende bij artikel 40, onder b

2. In het eerste, derde en vierde onderdeel wordt de zinsnede ‘De in artikel 43, onder b, bedoelde’ telkens vervangen door: De in artikel 40, onder b, bedoelde.

3. Onderdeel 2 komt te luiden:

2. De in artikel 40, onder b, bedoelde aanwijzing is een aanwijzing als bedoeld in artikel 44, vierde lid, van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren;.

4. In onderdeel 3, onder d, wordt ‘Regeling halteplaatsen’ vervangen door: Regeling controleposten.

5. Onderdeel 3, onder e, vervalt.

6. Onderdeel 4, onder f, komt te luiden:

f. artikel 13, derde en vierde lid, van verordening (EG) nr. 1/2005.

LL

Na bijlage I wordt een bijlage toegevoegd, luidende:

Bijlage II, behorende bij de artikelen 18, tweede lid, en 23, tweede lid

Voor de berekening van het aantal GVE, bedoeld in de artikelen 18, eerste lid, en 23, eerste lid, worden de volgende omrekeningscoëfficiënten gebruikt:

Diersoort	GVE
Runderen en gedomesticeerde wilde soortgenoten
volwassen runderen en eenhoevigen	1
andere runderen, alsmede gedomesticeerde edelherten	0,5
Varkens en gedomesticeerde wilde soortgenoten
varkens meer dan 100 kg levend gewicht	0,2
andere varkens	0,15
Andere diersoorten en gedomesticeerde wilde soortgenoten
schapen en geiten, alsmede gedomesticeerde damherten	0,1
lammeren, jonge geiten en biggen van minder dan 15 kg levend gewicht	0,05

Artikel II

1. Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2007, met uitzondering van het in het tweede lid genoemde artikel of onderdelen daarvan.

2. Artikel I, onderdelen B, G, CC, onder 2, en KK, onder 4, 5 en 6, treden in werking met ingang van 5 januari 2007.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, C.P. Veerman.

Toelichting

De onderhavige regeling wijzigt de Regeling retributies VWA veterinaire en hygiënische aangelegenheden. In deze regeling zijn de retributies neergelegd die door de Voedsel en Waren Autoriteit (hierna: VWA) in rekening worden gebracht voor diverse keurings- en toezichtswerkzaamheden op veterinair gebied en op het gebied van hygiëne. De wijzigingen in deze regeling zijn de volgende.

§ 1. Wijzigingen in hoofdlijnen

In de eerste plaats wordt een generieke verhoging (indexering) toegepast ten aanzien van de retributies in de regeling die betrekking hebben op werkzaamheden die door de VWA zelf worden verricht. De retributies worden verhoogd met 1,93%. Deze verhoging is gebaseerd op de indexpercentages uit de handleiding overheidstarieven 2007 van het Ministerie van Financiën van 16 oktober 2006. Het genoemde indexpercentage vloeit voort uit het in de handleiding opgenomen indexpercentage van 2% ter zake van de geraamde loonkostenstijging, het indexpercentage van 2,5% ter zake van de geraamde prijsstijging van materiële uitgaven en het indexpercentage van 1,5% ter zake van de geraamde stijging van huisvestingskosten.

De generieke verhoging is niet van toepassing op minimumtarieven die in richtlijn nr. 85/73/EEG onderscheidenlijk verordening nr. (EG) 882/2004 zijn vastgesteld. Ook ten aanzien van de retributies die via de VWA in rekening worden gebracht voor postmortemkeuringswerkzaamheden verricht door de keuringsinstantie Kwaliteitskeuring Dierlijke Sector (‘KDS’), is de indexering niet van toepassing. Daarbij gaat het om retributies voor werkzaamheden die feitelijk door KDS worden verricht, onder verantwoordelijkheid van de VWA. Deze retributies blijven ongewijzigd. De retributies voor werkzaamheden die feitelijk door CIDC-Lelystad worden verricht op het gebied van erkenningen van veterinaire laboratoria, worden niet geïndexeerd met 1,93%, maar met 5%. Verwezen zij naar de toelichting bij artikel I, onderdelen AA en BB. Daarnaast wordt het feit dat het BTW-percentage niet was verdisconteerd in de retributies en aldus geen sprake was van kostendekkendheid, hersteld.

In de tweede plaats wordt in de onderhavige retributieregeling een nieuwe toeslag (extra retributie) geïntroduceerd. Het gaat om een toeslag die in rekening wordt gebracht wanneer KDS binnen de roodvleessector op een algemeen erkende feestdag wordt ingeschakeld voor het verrichten van postmortemkeuringswerkzaamheden.

Tarieven voor en verwijzingen naar de bijzondere keuring zijn ingetrokken (artikel I, onderdelen L, O, R en S). Met de inwerkingtreding van de Europese hygiëneverordeningen (EG) nr. 852/2004, 853/2004 en 854/2004 is het tot dan toe bestaande onderscheid tussen reguliere slachtplaatsen en bijzondere slachtplaatsen verdwenen. Bijzondere keuringen ten aanzien van zieke of van ziekte verdachte dieren en noodslachtingen kunnen thans in ieder erkend slachthuis worden verricht. Van afzonderlijke tarieven of afwijkende regelingen omtrent bijzondere slachtplaatsen en keuringen is bijgevolg geen sprake meer.

Ten slotte wordt een aantal technische wijzigingen doorgevoerd, ter verduidelijking van de desbetreffende artikelen alsmede teneinde enkele omissies te herstellen. Deze wijzigingen leiden dan ook niet tot andere retributies.

§ 2. Artikelsgewijs

In aanvulling op hetgeen hierboven ten algemene over de onderhavige wijzigingsregeling is opgemerkt, wordt hierna, voor zover nodig, ingegaan op de afzonderlijke artikelen van de regeling.

Artikel I, onderdeel C

Door middel van deze wijzigingsbepaling wordt de indexering toegepast op alle retributies, opgenomen in artikel 3 van de retributieregeling, met uitzondering van de retributies in het vierde lid. Deze laatste retributies vloeien rechtstreeks voort uit de zogeheten equivalentie-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap (EG) en Nieuw-Zeeland. Deze overeenkomst is reeds in 1996 gesloten en heeft met name tot doel de handel in levende dieren en dierlijke producten tussen de EG en Nieuw-Zeeland te vergemakkelijken door een regeling in te stellen voor de erkenning van de gelijkwaardigheid van de door beide partijen vastgestelde sanitaire maatregelen, zonder dat de bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid daarbij in het gedrang komt. De desbetreffende retributies kunnen uitsluitend in onderling overleg tussen de EG en Nieuw-Zeeland worden gewijzigd.

Artikel I, onderdelen B en G

De wijziging van artikel 10 vloeit voort uit het feit dat op 5 januari 2005 verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad van de Europese Unie van 22 december 2004 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van de Richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG en Verordening (EG) nr. 1255/97 (hierna: verordening nr. 1/2005) is gepubliceerd (Pb L3). Deze verordening is met ingang van 5 januari 2007 rechtstreeks van toepassing in de lidstaten. Zij beoogt strengere voorwaarden aan dierenvervoer te stellen om dieren pijn en leed te besparen en het welzijn en de gezondheid van de dieren tijdens en na het vervoer te beschermen. Vanwege de inwerkingtreding van deze verordening wordt het Besluit dierenvervoer 1994, waarnaar in de Regeling retributies VWA veterinaire en hygiënische aangelegenheden wordt verwezen, ingetrokken. Via de onderhavige wijzigingsbepalingen wordt de retributieregeling hierop aangepast.

Artikel I, onderdelen AA en BB

Het gaat hier om wijzigingen in de tarieven die door de VWA in rekening worden gebracht voor werkzaamheden betreffende de erkenning van laboratoria krachtens de Regeling erkenning en aanwijzing veterinaire laboratoria, die feitelijk in hoofdzaak door CIDC-Lelystad worden verricht. Als gevolg van dit laatste feit, wordt ten aanzien van de retributies voor deze werkzaamheden een ander verhogingspercentage gehanteerd dan ten aanzien van de retributies voor VWA-werkzaamheden. Het percentage is samengesteld uit de volgende elementen. In de eerste plaats gaat het hier om een verhoging van 5%. In dit percentage is de reguliere kostenstijging verdisconteerd, alsmede de additionele stijging van personele onderzoekskosten binnen de organisatie waartoe CIDC-Lelystad behoort. In de tweede plaats is gebleken dat over 2006 geen BTW in de tarieven was verdisconteerd. Teneinde de kosten en de retributies weer in balans te brengen, opdat kostendekkend wordt gewerkt, worden de onderhavige retributies met het BTW-percentage van 19% verhoogd. Dit betekent dat deze retributies in totaal met 24% worden verhoogd.

Deze verhoging wordt niet toegepast voor zover het gaat om de retributies in de artikelen 36, vierde lid, en 37, vijfde lid. Deze retributies zien op werkzaamheden in het kader van de erkenning van laboratoria die BSE-testen verrichten. Voor een verhoging van deze retributies bestaat geen aanleiding. De retributies zijn vooralsnog kostendekkend.

Voorts wordt de retributie in artikel 36, tweede lid, betreffende de behandeling van een erkenningsaanvraag van een laboratorium, als volgt gewijzigd. Van het in dat artikel genoemde bedrag van € 556,57 wordt € 56,57 met de reguliere VWA-indexering van 1,93% verhoogd. Voor het overige geldt de verhoging met 5% + 19%. Dit vloeit voort uit het feit dat deze retributie voor een deel uitsluitend betrekking heeft op VWA-werkzaamheden, in plaats van werkzaamheden van CIDC-Lelystad.

Artikel I, onderdelen M en P

De VWA hanteert tot op heden verschillende retributies voor keuringswerkzaamheden bij kleine slachterijen (‘artikel 4-slachterijen’) enerzijds en grote slachterijen (‘artikel 10-slachterijen’) anderzijds. Met de inwerkingtreding van verordeningen (EG) nr. 852/2004, 853/2004, 854/2004 en 882/2004 (de Europese hygiëneverordeningen) is het vroegere formele onderscheid tussen deze categorieën slachthuizen komen te vervallen. Om toch ten behoeve van de retributies onderscheid te kunnen blijven maken tussen deze categorieën slachthuizen, is in de retributieregeling als uitgangspunt genomen het aantal grootvee-eenheden (GVE) dat een slachthuis maximaal per week en per jaar behandelt. Bij de introductie van de GVE in de retributieregeling per 1 januari 2006 is echter abusievelijk nagelaten om de omrekeningscoëfficiënten voor de berekening van het aantal GVE in de regeling op te nemen. Deze omissie wordt hierbij hersteld. De coëfficiënten zijn gelijk aan de coëfficiënten die in het vroegere Besluit produktie en handel vers vlees werden gehanteerd.

Artikel I, onderdelen DD, EE, FF, II en KK

Bij de inwerkingtreding van de retributieregeling per 1 januari 2006 zijn diverse, vroegere tariefregelingen samengebracht en geïntegreerd in één regeling. In dit kader zijn in de artikelen 41, 45 en 48 onvolledige verwijzingen naar andere bepalingen binnen de regeling opgenomen. Dit wordt door middel van de onderhavige wijzigingsregeling gecorrigeerd (artikel I, onderdelen EE, FF en II). Van een beleidswijziging is geen sprake.

Voorts wordt in artikel I, onderdeel KK, onder 2, een onjuiste verwijzing naar artikel 43, onder b, aangepast. De wijziging in artikel I, onderdeel KK, onder 3, is ingegeven door het feit dat de Regeling Varkensleveringen (Stcrt. 2000, 14, laatstelijk gewijzigd bij regeling van 8 december 2005, Stcrt. 243) per 1 januari 2007 wordt ingetrokken.

De wijzigingen die in artikel 40 en in de bijlage worden doorgevoerd via artikel I, onderdelen DD, onder 2, en KK, onder 3, 4 en 5, vloeien voort uit de inwerkingtreding van de hierboven genoemde verordening (EG) nr. 1/2005. Tot op heden was een vervoersonderneming verplicht om te beschikken over een erkenning als bedoeld in het Besluit dierenvervoer 1994, en om deze erkenning te registreren. Voor zowel de behandeling van de erkenningsaanvraag als voor de registratiewerkzaamheden werd op grond van de retributieregeling een tarief in rekening gebracht. Met de inwerkingtreding van de verordening wordt de verplichting om te beschikken over een erkenning van de vervoersonderneming vervangen door een verplichting om te beschikking over een vergunning voor het vervoer van dieren, en dient deze vergunning geregistreerd te worden. Voor de behandeling van de aanvraag en de verlening van deze vergunning en de registratie daarvan, is een retributie verschuldigd. Een en ander komt tot uitdrukking in de onderhavige wijzigingsbepaling.

Administratieve lasten

De onderhavige wijzigingsregeling heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C.P. Veerman

• 1 Stcrt. 2005, 249; laatstelijk gewijzigd bij regeling van 16 februari 2006 (Stcrt. 37).