Wijziging Voorschrift Vreemdelingen 2000 (tweeënvijftigste wijziging)

Regeling van de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie van 14 september 2006, nr. INDuit06-5163 (AUB), houdende wijziging van het Voorschrift Vreemdelingen 2000 (tweeënvijftigste wijziging)

De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,

Gelet op Vreemdelingenwet 2000 en artikel 3.101 van het Vreemdelingenbesluit 2000;

Besluit:

Artikel I

Het Voorschrift Vreemdelingen 2000 wordt gewijzigd als volgt:

A

Aan artikel 3.33a wordt een lid toegevoegd luidende:

5. In afwijking van het eerste lid wordt de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning onder de beperking, genoemd in artikel 3.4, eerste lid, onder n van het Besluit, voor studie aan de onderwijsinstelling, die is ingeschreven in het openbaar register van onderwijsinstellingen die de Gedragscode internationaal student in het Nederlands Hoger Onderwijs hebben ondertekend, indien die onderwijsinstelling een daartoe strekkend convenant met de Immigratie- en Naturalisatiedienst heeft gesloten, ingediend door de student door tussenkomst van de instelling bij het studieloket van de Immigratie- en Naturalisatiedienst.

Artikel II

Deze regeling treedt inwerking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin deze wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 september 2006.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 14 september 2006.
De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie, M.C.F. Verdonk.

Toelichting

Algemeen

In het kader van de Kabinetsreactie op het rapport van de Algemene Rekenkamer heeft de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie toegezegd dat er wordt gestreefd naar een loket waaraan met ingang van het studiejaar 2006/2007 aanvragen om een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking het volgen van studie kunnen worden toegezonden.

Met ingang van het vorengenoemde studiejaar wordt een project gestart waarin één loket bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (hierna: IND) wordt aangewezen waar buitenlandse studenten in het bezit worden gesteld van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd. Dit project maakt onderdeel uit van het overallproject Frontoffice IND waarbij gefaseerd de frontoffice taken van de gemeenten worden overgeheveld naar de IND. Vooralsnog wordt het project alleen uitgevoerd met vier instellingen in de gemeente Utrecht.

In de aanvraagprocedure is sprake van slechts één contactmoment van de student met de IND. Dat moment is bij het uitreiken van het verblijfsdocument. Het proces voorafgaande aan het uitreiken van het verblijfsdocument is gericht op een voortvarende behandeling van de aanvraag.

De aanvraag om de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd wordt door de student door tussenkomst van de instelling voor hoger onderwijs. Deze instelling zendt de aanvraag door naar het Studieloket van de IND. Dit geldt enkel voor de instellingen die in het kader van het project een daartoe strekkend convenant hebben afgesloten. Hierin wordt onder andere geregeld bij welk adres de aanvragen ingediend kunnen worden. De verschuldigde leges zullen door de onderwijsinstelling worden voldaan door een eenmalige automatische incasso. Bij een positieve beslissing zal het verblijfsdocument in persoon aan de vreemdeling door de IND worden uitgereikt. Dit zal vooralsnog gebeuren bij de gemeente Utrecht, met ondersteuning van IND-medewerkers. Op termijn zal het verblijfsdocument worden uitgereikt bij het IND-loket.

Naar verwachting zal de gehele procedure vanaf het moment van indiening van de aanvraag tot het moment van uitreiking van het vreemdelingendocument maximaal acht weken in beslag nemen, op voorwaarde dat de aanvraag compleet is ingediend. De student heeft hierdoor sneller dan voorheen een verblijfsdocument. Indien het project succesvol verloopt, zal worden bezien of de procedure volgend studiejaar kan worden ingevoerd voor alle vreemdelingen die in het kader van een studie aan een instelling voor hoger onderwijs naar Nederland komen.

Artikelsgewijs

Artikel I, onderdeel A

Hoofdregel is dat de indiening van een aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd wordt ingediend bij de burgemeester van de gemeente waar de vreemdeling woon- en verblijfplaats heeft.

In het vijfde lid wordt als uitzondering op deze hoofdregel bepaald dat de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning onder de beperking, genoemd in artikel 3.4, eerste lid, onder n van het Besluit van een vreemdeling voortaan wordt ingediend het Studieloket van de IND. Vorenstaande geldt alleen voor de instellingen voor hoger onderwijs gevestigd in de gemeente Utrecht die de ‘Gedragscode internationaal student in het Nederlands Hoger Onderwijs’ hebben ondertekend en voorkomen in het openbaar register van onderwijsinstellingen die de Gedragscode hebben ondertekend, te weten, de Universiteit van Utrecht/University College, de Hogeschool van Utrecht, de Hogeschool voor de Kunsten en de Hogeschool NIMBAS. De IND zal met vorengenoemde instellingen voor hoger onderwijs in het kader van het project een daartoe strekkend convenant afsluiten. Voor de volledigheid zij nog vermeld dat het eerste lid van artikel 3.33a onverkort van toepassing blijft voor overige aanvragen tot het verlenen van een verblijfsvergunning onder de beperking het volgen van studie.

De aanvraag zal worden ingediend door de vreemdeling, door tussenkomst van de onderwijsinstelling. Naar verwachting zal door deze wijziging van de plaats van indiening de afhandeling van deze aanvragen aanmerkelijk sneller geschieden. Voorwaarde voor een snellere afhandeling is wel dat de aanvraag compleet wordt ingediend.

De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,

M.C.F. Verdonk