Wijziging Arbeidsomstandighedenregeling (opsporen van conventionele explosieven)

Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 8 september 2006, nr. ARBO/M&A/2006/74400, tot wijziging van de Arbeidsomstandighedenregeling (opsporen van conventionele explosieven)

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op de artikelen 1.5e, eerste en derde lid, en 4.8c, eerste en tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit;

Besluit:

Artikel I

De Arbeidsomstandighedenregeling wordt als volgt gewijzigd:

A

In hoofdstuk 4 wordt na paragraaf 4.2A een nieuwe paragraaf ingevoegd, luidende:

Paragraaf 4.2B

Opsporen conventionele explosieven

Artikel 4.17e

Afgifte procescertificaat opsporen conventionele explosieven

1. Een procescertificaat opsporen conventionele explosieven als bedoeld in artikel 4.8b, tweede lid, van het besluit wordt door de minister of, indien de minister een certificerende instelling heeft aangewezen, de certificerende instelling, afgegeven indien de aanvrager voldoet aan de eisen gesteld in bijlage VC bij deze regeling.

2. Een certificaat dat, met betrekking tot het opsporen van conventionele explosieven, door een lidstaat van de Europese Unie anders dan Nederland of een andere staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte of de Zwitserse bondsstaat is voorgeschreven en dat naar het oordeel van de minister of, indien de minister een certificerende instelling heeft aangewezen, de certificerende instelling, voor wat betreft de aan het proces van opsporing, de organisatie en het management van personeel en middelen gestelde eisen ten minste gelijkwaardig is, wordt gelijkgesteld aan het procescertificaat, bedoeld in het eerste lid.

B

In de artikelen 4.19, eerste lid, en 4.19a en in het opschrift van bijlage VI wordt ‘artikel 4.8b’ vervangen door: artikel 4.8c.

C

In artikel 9.1, eerste lid, wordt in numerieke volgorde tussen gevoegd: 4.17e.

D

Na bijlage VB wordt de bij deze regeling behorende bijlage tussengevoegd.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking op het tijdstip waarop artikel I, onderdelen B, C, D, M, N, aanhef en onder 1, en O, aanhef en onder 1, van het Besluit van 7 maart 2006 tot wijziging van het Arbeidsomstandighedenbesluit (opsporen van conventionele explosieven en enige andere wijzigingen)(Stb.142) in werking treedt.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst, met uitzondering van de bijlage die ter inzage wordt gelegd in de bibliotheek van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Anna van Hannoverstraat 4, 2509 LV Den Haag.

Den Haag, 8 september 2006.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, H.A.L. van Hoof.

Toelichting

Algemeen

In deze regeling wordt in de Arbeidsomstandighedenregeling (Arboregeling) een bepaling opgenomen waarin wordt voorgeschreven aan welke eisen moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor een procescertificaat opsporen conventionele explosieven, als bedoeld in artikel 4.8b, van het Arbeidsomstandighedenbesluit (Arbobesluit). Tevens wordt aangegeven aan welke eisen moet zijn voldaan om een in het buitenland afgegeven certificaat gelijk te stellen met het in Nederland afgegeven procescertificaat.

Artikelsgewijs

Artikel I

A

In een nieuwe paragraaf 4.2B zijn nadere regels opgenomen met betrekking tot het procescertificaat opsporen conventionele explosieven, bedoeld in artikel 4.8b, tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit. In genoemd artikellid is voorgeschreven dat arbeid bestaande uit het opsporen van conventionele explosieven alleen mag worden verricht door een bedrijf dat voor de te verrichten arbeid in het bezit is van dit procescertificaat. In het nieuwe artikel 4.17e is bepaald dat voor de afgifte van het certificaat moet worden voldaan aan de eisen die worden gesteld in bijlage VC. In deze bijlage is de beoordelingsrichtlijn opsporen conventionele explosieven (BRL-OCE) opgenomen. Deze beoordelingsrichtlijn is opgesteld door een (voorlopig) College van deskundigen waarin alle relevante belanghebbende partijen zijn vertegenwoordigd. Dit college wordt in de nabije toekomst onderdeel van een beheerstichting. In het verlengde van het Kabinetsstandpunt Accreditatie en Certificatie (Kamerstukken II, 2003/04, 29 304, nr. 1) wordt op basis van door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid vastgesteld certificatiebeleid gewerkt aan de oprichting van diverse beheerstichtingen. De stichting die zal worden belast met onder meer het beheer van de BRL-OCE en waarvan het bijbehorende college van deskundigen OCE deel zal gaan uitmaken is thans nog niet opgericht. Dat is de reden waarom de BRL-OCE vooralsnog is opgenomen als bijlage bij de Arboregeling. Deze bijlage zal na de oprichting van de beheerstichting vervallen en worden vervangen door een statische verwijzing naar de door en onder verantwoordelijkheid van de beheersstichting gepubliceerde BRL-OCE. De bedoelde bijlage is in de bibliotheek op het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ter inzage gelegd en is, vooruitlopend op de definitieve publicatie door de beheersstichting, in te zien op www.explosievenopsporing.nl, de website van de branchevereniging VEO.

In het tweede lid is een gelijkstellingsregeling opgenomen voor buitenlandse (proces)certificaten, om te verzekeren dat bedrijven uit andere lidstaten van de Europese Unie, andere landen die partij zijn bij de overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte of Zwitserland ook de mogelijkheid hebben om in Nederland conventionele explosieven op te sporen, mits zij beschikken over een aan het procescertificaat conventionele explosieven gelijkwaardig (proces)certificaat.

B

Artikel 4.8b is bij het Besluit van 7 maart 2006 tot wijziging van het Arbeidsomstandighedenbesluit (opsporen van conventionele explosieven en enige andere wijzigingen)(Stb.142) vernummerd tot artikel 4.8c. Om deze reden zijn de verwijzingen naar artikel 4.8b in de Arboregeling overeenkomstig de vernummering aangepast.

Artikel II

De onderhavige regeling zal in werking treden gelijktijdig met de wijziging van het Arbobesluit waarin de verplichting tot het hebben van een procescertificaat opsporen van conventionele explosieven is voorgeschreven.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

H.A.L. van Hoof