Vaststelling modellen Kieswet en Kiesbesluit in verband met verkiezing leden Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tijdelijke regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties tot vaststelling van enige modellen als bedoeld in de Kieswet en het Kiesbesluit, in verband met de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

6 juli 2006

Nr. 2006-0000231304

CZW

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Gelet op artikel 30 van het Tijdelijk experimentenbesluit Kiezen op Afstand in samenhang met de artikelen D 3, negende lid, en M 3, tweede en derde lid, van de Kieswet;

Besluit:

Artikel 1

1. De modellen D 3-1 en D 3-2 die zijn opgenomen in de bijlage bij de regeling van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken van 23 oktober 1989, nr. CW88/13/U76, tot vaststelling van de modellen, bedoeld in de Kieswet en het Kiesbesluit (Stcrt. 1989, 210) worden voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal vervangen door het model D 3-1 dat in de bijlage die bij deze regeling is opgenomen.

2. Het model M 3 dat is opgenomen in de bijlage bij de regeling van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken van 23 oktober 1989, nr. CW88/13/U76, tot vaststelling van de modellen, bedoeld in de Kieswet en het Kiesbesluit (Stcrt. 1989, 210) wordt voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal vervangen door het model M 3 dat in de bijlage die bij deze regeling is opgenomen

Artikel 2

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 januari 2007.

Deze regeling zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.W. Remkes.

Bijlage

Toelichting voor de Kiezer

1. Wie zijn kiesgerechtigd?

Aan de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer of het Europese Parlement kunnen ook Nederlanders die buiten Nederland wonen deelnemen. Zij moeten dan wel, evenals de Nederlanders die in Nederland wonen, op de dag van de stemming de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt en niet uitgesloten zijn van het kiesrecht. Nederlanders die in de Nederlandse Antillen of in Aruba wonen, moeten bovendien ten minste tien jaren in Nederland hebben gewoond, tenzij zij in Nederlandse openbare dienst werkzaam zijn, of de Nederlandse echtgenoot, levensgezel of kinderen zijn van een Nederlander in Nederlandse openbare dienst. Zij moeten dan wel met hem een gemeenschappelijke huishouding voeren.

2. De registratie als kiezer

Om aan de verkiezing te kunnen deelnemen dient u zich in de gemeente ’s-Gravenhage te laten registreren als kiezer. Daartoe moet u bijgaand registratieverzoek indienen bij het hoofd van de consulaire post waaronder uw woonplaats valt, of, voor Nederlanders in Nederlandse openbare dienst bij de Minister onder wiens ministerie uw werkzaamheden ressorteren. Het verzoek kan niet eerder bij de consulaire post of Minister worden ingediend dan zes maanden en niet later dan zes weken vóór de dag van de stemming. De consulaire post of Minister zendt het verzoek vervolgens door naar het gemeentebestuur van ’s-Gravenhage.

Indien u in de Nederlandse Antillen of in Aruba woont en niet in Nederlandse openbare dienst werkzaam bent, moet u het registratieverzoek indienen bij de vertegenwoordiger van Nederland. Indien u in een land woont waarmee Nederland geen diplomatieke betrekkingen onderhoudt, moet u het registratieverzoek rechtstreeks bij het gemeentebestuur van ’s-Gravenhage indienen. In beide gevallen dient u de adressering van het formulier aan te passen.

U moet bij de indiening van uw registratieverzoek aannemelijk maken dat u kiesgerechtigd bent. U wordt verzocht daartoe bewijsstukken van uw Nederlanderschap bij te voegen. Dat kan zijn een kopie van de bladzijden van een geldig Nederlands paspoort waarop uw persoonsgegevens en uw handtekening voorkomen en waaruit de geldigheidsduur van het paspoort blijkt, een kopie van een Nederlandse identiteitskaart of een bewijs van Nederlanderschap dat niet langer dan drie jaar geleden is afgegeven door een Nederlandse instantie. Dit laatste bewijs kunt u verkrijgen via het Ministerie van Buitenlandse Zaken of via uw ambassade of consulaat.

3. Op welke wijze kunt u stemmen?

De kiezer die buiten Nederland woont, kan op vier manieren aan de stemming deelnemen: per brief, per internet, bij volmacht of in een stembureau naar eigen keuze in Nederland.

a. Stemmen per brief

Indien u aangeeft per brief te willen stemmen, ontvangt u op het door u opgegeven adres een briefstembewijs, een stembiljet, een retourenveloppe en een handleiding. Met dit stembiljet kunt u vanuit het buitenland zelf uw stem uitbrengen.

In sommige landen is een briefstembureau gevestigd bij de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van Nederland. In de Nederlandse Antillen en Aruba is een briefstembureau gevestigd bij de Vertegenwoordiging van Nederland.

Indien u in een land woont waar een briefstembureau is gevestigd, ontvangt u van de burgemeester van ’s-Gravenhage een retourenveloppe die reeds is geadresseerd aan de voorzitter van het desbetreffende briefstembureau. Indien u woont in een land waar geen briefstembureau is gevestigd, ontvangt u een aan de burgemeester van ’s-Gravenhage geadresseerde retourenveloppe. U kunt deze enveloppe rechtstreeks naar de gemeente ’s-Gravenhage zenden of doen toekomen aan het hoofd van de consulaire post waaronder uw woonplaats valt. Deze draagt dan zorg voor doorzending naar ’s-Gravenhage. In beide gevallen is het van belang zich af te vragen of de postverbindingen zodanig zijn dat uw briefstem tijdig in Nederland zal arriveren. Is dat niet het geval, dan verdient het wellicht de voorkeur per internet of bij volmacht te stemmen.

De retourenveloppe dient voldoende gefrankeerd te zijn.

b. Stemmen per internet

Indien u aangeeft per internet te willen stemmen, ontvangt u van het ministerie van BZK op het door u opgegeven adres een brief met stemcode en een handleiding. Deze stemcode geeft u toegang tot de internetstemdienst. Zie ook de bijlage.

c. Stemmen bij volmacht

Indien u aangeeft bij volmacht te willen stemmen, dient u een kiesgerechtigde inwoner van Nederland aan te wijzen om namens u uw stem uit te brengen. Deze gemachtigde dient het verzoek om bij volmacht te stemmen mede te ondertekenen. Het is het meest praktisch, dat u het door u ingevulde formulier aan uw gemachtige toestuurt die het vervolgens na invulling (voor zover nog nodig) van de aanwijzing van de gemachtigde en medeondertekening rechtstreeks aan de gemeente ’s-Gravenhage toezendt. Bij inwilliging van uw verzoek ontvangt uw gemachtigde een volmachtbewijs. Dit bewijs geldt als oproepingskaart.

d. Stemmen in een stembureau naar eigen keuze in Nederland

Indien u aangeeft zelf in een stembureau naar keuze in Nederland te willen stemmen, ontvangt u op het door u opgegeven adres een zogenaamde kiezerspas. Met deze pas kunt u op de dag van de stemming in elk stembureau in Nederland uw stem uitbrengen.

4. Mogelijkheid van beroep

Bij afwijzing van uw registratieverzoek of uw verzoek om op een bepaalde wijze te mogen stemmen, wordt uw verzoekschrift aan u teruggezonden onder opgave van de reden van afwijzing. Op grond van de Kieswet en de Algemene wet bestuursrecht kunt u tegen deze beschikking binnen zes weken na de dag van verzending schriftelijk beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA ’s-Gravenhage, Pays-Bas). Het is met het oog op het tijdstip van de stemming raadzaam om, indien u beroep wenst in te stellen, dit meteen na ontvangst van de beschikking te doen. Aan het instellen van beroep zijn kosten (griffierecht) verbonden.

5. Automatische toezending registratieformulier

In de Kieswet is bepaald dat het registratieformulier onder bepaalde voorwaarden automatisch aan de kiezer wordt toegezonden. Deze automatische toezending is als volgt geregeld:

1. De gemeente ’s-Gravenhage houdt ten behoeve van de toezending van het registratieformulier een bestand bij met persoonsgegevens van Nederlandse kiesgerechtigden buiten Nederland.

2. Het bestand wordt in de eerste plaats gevuld met persoonsgegevens afkomstig uit door kiesgerechtigden buiten Nederland ingediende registratieverzoeken. U kunt ook op eigen initiatief om opname in het bestand vragen. Voorts kunt u aan de gemeente schriftelijk verzoeken om wijziging of verwijdering van uw persoonsgegevens in het bestand.

3. Voor de verkiezingen van de Tweede Kamer en het Europees Parlement worden afzonderlijke bestanden gehouden. In verband hiermee worden de persoonsgegevens uit een registratieverzoek voor de verkiezing van de Tweede Kamer uitsluitend gebruikt voor de toezending van een registratieformulier voor de verkiezing van de Tweede Kamer en de persoonsgegevens uit een registratieverzoek voor de verkiezing van het Europees Parlement uitsluitend voor de verkiezing van het Europees Parlement.

4. Indien u uit eigen beweging om opname in het bestand verzoekt, dient u aan de gemeente ’s-Gravenhage schriftelijk de volgende gegevens te verstrekken:

– naam

– voorletters

– adres

– woonplaats

– postcode

– land

– geboortedatum

– eventueel: correspondentieadres

– e-mail adres

– voor welke verkiezing de ontvangst van een registratieformulier gewenst wordt: Tweede Kamer, Europees Parlement of beide.

5. Als u geen gebruik maakt van het u automatisch toegezonden registratieformulier, worden uw gegevens uit het bestand verwijderd. Dit betekent dat u bij de daarop volgende verkiezing geen registratieformulier zult ontvangen. U heeft echter altijd de mogelijkheid om opnieuw om opname in het bestand te verzoeken.

6. Als u prijs stelt op een ongestoorde automatische toezending van het registratieformulier, is het van groot belang dat u elke mutatie in uw persoonsgegevens doorgeeft aan de gemeente ’s-⁠Gravenhage, Dienst Burgerzaken, Postbus 12620, 2500 DL ’s-Gravenhage, Pays-Bas.

Meer informatie:

Heeft u vragen over de registratie, neemt u dan contact op met het registratiebureau Kiezers Buiten Nederland, telefoon +31 (0)70-3534400, e-mail: verkiezingen@dbz.denhaag.nl.

Toelichting voor de kiezer

1. Uw verzoek moet uiterlijk op de achtentwintigste dag voor de stemming bij de burgemeester van de gemeente waar u als kiezer bent geregistreerd, worden ingediend.

2. Op welke wijze kunt u stemmen?

a. Stemmen per brief

Indien u aangeeft per brief te willen stemmen, ontvangt u op het door u opgegeven adres een briefstembewijs, een stembiljet, een retourenveloppe en een handleiding. Met dit stembiljet kunt u vanuit het buitenland zelf uw stem uitbrengen.

b. Stemmen per internet

Indien u aangeeft per internet te willen stemmen, ontvangt u van het ministerie van BZK op het door u opgegeven adres een brief met stemcode en een handleiding. Deze stemcode geeft u toegang tot de internetstemdienst.

Zie ook de bijlage.

3. Bij afwijzing van uw verzoek wordt uw verzoekschrift aan u teruggezonden onder opgave van de reden van afwijzing. Op grond van de Kieswet en de Algemene wet bestuursrecht kunt u tegen deze beschikking binnen zes weken na de dag van verzending schriftelijk beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA ’s-⁠Gravenhage). Het is met het oog op het tijdstip van de stemming raadzaam om, indien u beroep wenst in te stellen, dit meteen na ontvangst van de beschikking te doen. Aan het instellen van beroep zijn kosten (griffierecht) verbonden.

Bij deze registratieformulieren behoort de volgende bijlage:

Bijlage

Experiment stemmen per internet

Het voornemen bestaat om bij de verkiezing voor de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, bij wijze van experiment, een nieuwe faciliteit aan te bieden. Naast de bestaande faciliteiten (stemmen per brief, per kiezerspas en per volmacht) kunt u dan ook stemmen per internet. Doordat de verkiezingen mogelijk vervroegd worden van mei 2007 naar het najaar van 2006 is het op dit moment nog niet zeker of de internetstemdienst op tijd gereed is. Meer informatie kunt u vinden op de website www.kiezenuithetbuitenland.nl.

Hoe werkt stemmen per internet?

Stemmen per internet bestaat uit een aantal stappen. Nadat u contact heeft met de website van het stembureau wordt u, ter identificatie, gevraagd om een ‘stemcode’ in te toetsen. Deze stemcode wordt u, na registratie, toegezonden. Het kiezen van de kandidaat gaat door uit een overzicht van politieke groeperingen eerst de partij te kiezen en daarna een kandidaat uit de lijst van kandidaten.

Is mijn computer geschikt?

Uw computer moet minimaal beschikken over een internetverbinding en een www-browser met 128-bit SSL encryptie. De minimale eisen kunt u vinden op http://www.kiezenuithetbuitenland.nl

Wat gebeurt er als het experiment onverhoopt wordt afgelast?

Mocht het experiment door omstandigheden onverhoopt worden afgelast, dan krijgt u automatisch een briefstembewijs toegezonden.

Meer informatie?

Voor meer informatie over stemmen per internet is een telefonische helpdesk en een website geopend:

Telefoon: +31-(0)70-4268010, deze is op bereikbaar van 1 september 2006 tot en met de dag van de verkiezingen op werkdagen van 09:00 tot 17:00 (GMT+1)

http://www.kiezenuithetbuitenland.nl

Toelichting

De tijdelijke, nadere vaststelling van de modellen voor de formulieren D 3-1, D 3-2 en M 3 is noodzakelijk in verband met een bijzondere omstandigheid die zich rond de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal voordoet.

Het voornemen bestaat om tijdens de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal de kiezers die vanuit het buitenland stemmen de mogelijkheid te bieden hun stem, indien zij daartoe op hun verzoek zijn geregistreerd, met behulp van internet uit te brengen.

In verband met het voorgaande is het noodzakelijk, de modellen voor de formulieren die betrekking hebben op de registratie als kiezer vanuit het buitenland tijdelijk aan te passen. De modellen D 3-1 en D 3-2 worden in elkaar geschoven tot één model, het model D 3-1. Op het M 3 formulier wordt de mogelijkheid opgenomen om per internet te stemmen. Mocht het experiment niet doorgaan, dan zullen de kiezers die aangegeven hebben per internet te willen stemmen alsnog een briefstembewijs toegestuurd krijgen.

De bijlage die bij de formulieren hoort geeft nadere informatie over het voornemen om een experiment te houden met internetstemmen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J.W. Remkes