Instellingsbesluit IWC

4 november 2004

Nr. 2004-0000017484

CZW

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Besluit:

Artikel 1

Er is een Interdepartementale Werkgroep Contracten (IWC).

Artikel 2

De Interdepartementale Werkgroep Contracten vervult de functie van platform voor de uitwisseling van kennis en ervaring op het gebied van overheidscontracten en is belast met het ontwikkelen en onderhouden van standaardcontracten en algemene voorwaarden ten behoeve van de rijksdienst.

Artikel 3

1. De IWC bestaat uit:

a. een voorzitter;

b. een secretaris;

c. een lid op adequaat niveau, aan te wijzen door ieder ministerie.

2. Ieder lid zorgt zelf voor adequate vervanging ingeval van verhindering.

3. Het voorzitterschap en het secretariaat van de IWC berusten bij de directie Constitutionele Zaken en Wetgeving van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

4. Het secretariaat is verantwoordelijk voor het organiseren en voorbereiden van overleggen, alsmede het beschikbaar stellen en archiveren van de door de IWC ontwikkelde standaardcontracten en algemene voorwaarden.

5. De IWC kan zijn werkwijze en die van het secretariaat nader regelen.

Artikel 4

1. De IWC doet jaarlijks verslag van zijn werkzaamheden aan het beraad van plaatsvervangend secretarissen-generaal.

2. De IWC legt de door hem ontwikkelde standaardcontracten en algemene voorwaarden in concept aan het in het eerste lid genoemde beraad voor met een voorstel voor een bepaalde vorm van vaststelling en bekendmaking.

Artikel 5

1. De IWC evalueert zijn functioneren voor 1 november 2008.

2. Het verslag van de evaluatie wordt ter kennis gebracht van het beraad van plaatsvervangend secretarissen-generaal en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Artikel 6

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 november 2004 en vervalt met ingang van 1 november 2008.

Artikel 7

Dit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit IWC.

Dit besluit wordt met de toelichting geplaatst in de Staatscourant en wordt gezonden aan de leden van de Interdepartementale Werkgroep Contracten.

Den Haag, 4 november 2004.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
voor deze:
de plv. Secretaris-Generaal, P.F.M. Raets.

Toelichting

Het besluit tot instelling van de IWC vindt zijn oorsprong in de interdepartementale werkgroep van contractjuristen die de ARVODI (Algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van diensten) tot stand hebben gebracht. Het initiatief voor de ontwikkeling van de ARVODI is destijds uitgegaan van het SG-beraad. De ARVODI zijn door de minister-president vastgesteld bij besluit van 5 maart 2004, nr. 04M464297 (Stcrt. 2004, 54) met de dringende aanbeveling aan alle ministeries om deze voorwaarden op alle opdrachten die zich daarvoor lenen van toepassing te verklaren.

Het past in het streven naar verdere professionalisering van de inkoop om zoveel mogelijk gebruik te maken van standaardcontracten en algemene voorwaarden die voor de gehele rijksdienst gelden. Het versterkt de onderhandelingspositie van het rijk en schept duidelijkheid voor marktpartijen. De contractuele voorwaarden die na de totstandkoming van de ARVODI in aanmerking komen voor herziening zijn de modelautomatiseringscontracten en de Algemene Rijksinkoopvoorwaarden (ARIV). De modelautomatiseringscontracten zijn in opdracht van het Ministerie van BZK begin jaren ’90 opgesteld door het advocatenkantoor Stibbe. De uitgeverij Kluwer/Samson heeft deze modelautomatiseringscontracten uitgegeven in een losbladige editie met een diskette. Inmiddels heeft Kluwer/Samson de uitgave van de modelautomatiseringscontracten gestaakt. Mede gezien de ontwikkelingen in de praktijk en jurisprudentie is het noodzakelijk de modelautomatiseringscontracten te herzien.

De ARIV zijn vastgesteld in 1993. Sedertdien zijn de ARIV ongewijzigd gebleven op een enkel ondergeschikt onderdeel na. Het Ministerie van Financiën, onder wiens beheer de ARIV vallen, heeft aan de eerder genoemde werkgroep gevraagd de ARIV aan een herziening te onderwerpen.

Los van de ontwikkeling en herziening van standaardcontracten en algemene voorwaarden is gebleken dat het van groot belang is dat de contractjuristen van de ministeries periodiek kennis en ervaring met elkaar uitwisselen.

Omdat juridische voorwaarden een facet zijn van de departementale bedrijfsvoering is het beraad van plaatsvervangend secretarissen-generaal aangewezen als het beraad waaraan de IWC rapporteert.