Wijziging Regeling tarieven scheepvaart 2005

Regeling tot wijziging van de Regeling tarieven scheepvaart 2005

21 maart 2005

Nr. HDJZ/SCH/2005-659

Hoofddirectie Juridische Zaken

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

Gelet op artikel 40 van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen, artikel 3 van het Besluit aangroeiwerende verfsystemen van zeeschepen, artikel 5, tweede en derde lid, van het Besluit voorkoming olieverontreiniging door schepen en artikel 11, derde lid, van het Besluit voorkoming verontreiniging door met schepen in bulk vervoerde schadelijke vloeistoffen;

Besluit:

Artikel I

De Regeling tarieven scheepvaart 2005 wordt als volgt gewijzigd:

A

De aanhef van artikel 2.22 wordt als volgt gewijzigd:

1. ‘bedoeld in artikel 35a, vierde lid,’ wordt vervangen door: die samenhangen met een ontheffing als bedoeld in artikel 35a.

2. ‘bedraagt’ vervalt.

B

Na artikel 2.22 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 2.22a

1. Indien een onderzoek ten behoeve van de afgifte van een certificaat als bedoeld in deze paragraaf wordt uitgevoerd door een erkend klassenbureau, is voor de behandeling van de aanvraag van het certificaat een tarief verschuldigd van € 115.

2. Met de behandeling van een aanvraag als bedoeld in het eerste lid, wordt gelijkgesteld de gelijktijdige behandeling van twee of meer aanvragen, indien de onderzoeken worden uitgevoerd door hetzelfde klassenbureau en de tarieven voor de aanvragen aan dezelfde aanvrager worden gefactureerd.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst, met uitzondering van artikel I, onderdeel A, dat in werking treedt op het tijdstip waarop artikel I, onderdeel U, van de wet van 20 januari 2005, houdende wijziging van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen, de Wet verontreiniging zeewater en de Scheepvaartverkeerswet in verband met de instelling van de Nederlandse exclusieve economische zone en enkele andere onderwerpen (Stb. 49) in werking treedt.

De Minister van Verkeer en Waterstaat, K.M.H. Peijs.

Toelichting

Algemeen

In onderhavige regeling wordt de Regeling tarieven Scheepvaart 2005 op twee punten gewijzigd. Ten eerste wordt artikel 2.22 in overeenstemming gebracht met een wetswijziging. Ten tweede wordt er een nieuw artikel aan de regeling toegevoegd waarmee er een basis wordt gecreëerd voor het in rekening kunnen brengen van een tarief voor de behandeling van de aanvraag van een certificaat indien het onderzoek door een erkend klassenbureau wordt verricht.

Administratieve lasten

De onderhavige regeling leidt niet tot administratieve lasten voor het bedrijfsleven. Een voorontwerp van deze regeling is derhalve niet voorgelegd aan het Adviescollege toetsing administratieve lasten.

Artikelsgewijs

Artikel I

Onderdeel A

Artikel 2.22 van de Regeling tarieven scheepvaart 2005 bevat het tarief voor ontheffingen met betrekking tot havenontvangstvoorzieningen en verwijst daarbij naar de grondslag voor het tarief, artikel 35a, vierde lid, van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen (verder: Wvvs). Met de wet van 20 januari 2005, houdende wijziging van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen, de Wet verontreiniging zeewater en de Scheepvaartverkeerswet in verband met de instelling van de Nederlandse exclusieve economische zone en enkele andere onderwerpen (Stb. 49) vervalt het huidige artikel 35a, vierde lid, Wvvs en zijn alle tariefgrondslagen geregeld in artikel 40 Wvvs.

In onderdeel A van onderhavige regeling wordt artikel 2.22 van de Regeling tarieven scheepvaart 2005 in overeenstemming gebracht met de voornoemde wijziging van artikel 40 Wvvs. Derhalve treedt dit onderdeel in werking op het tijdstip waarop de voornoemde wijziging van artikel 40 Wvvs in werking treedt.

Onderdeel B

De Regeling tarieven scheepvaart 2005 bevat tarieven voor de scheepvaart die voortvloeien uit nationale regelgeving. In deze regeling zijn onder meer tarieven opgenomen die de divisie Scheepvaart van de Inspectie Verkeer en Waterstaat (IVW/DS) in rekening brengt voor het verrichten van onderzoek en de afgifte van een certificaat.

In de praktijk komt het voor dat onderzoek ten behoeve van afgifte van een certificaat als bedoeld in paragraaf 2.3 van de Regeling tarieven scheepvaart 2005 wordt verricht door erkende klassenbureaus. De aanvraag van een certificaat moet ook in die gevallen bij de IVW/DS worden gedaan. Dat volgt onder meer uit artikel 4:1 van de Algemene wet bestuursrecht, waarin is bepaald dat de aanvraag tot het afgeven van een beschikking wordt ingediend bij het bestuursorgaan dat bevoegd is op de aanvraag te beslissen. Een certificaat is aan te merken als een beschikking en bij de afgifte van het certificaat handelt de IVW/DS als een bestuursorgaan. Derhalve dient de aanvraag tot afgifte van een certificaat bij de IVW/DS te worden ingediend.

In de situatie dat het onderzoek door een klassenbureau wordt verricht, wordt het tarief voor de behandeling van de aanvraag en voor het verlenen van het certificaat door de IVW/DS in rekening gebracht. Het onderzoek wordt door het klassenbureau in rekening gebracht. In de Regeling tarieven scheepvaart 2005 is voorzien in een apart tarief voor het verlenen van een certificaat. Een basis voor een apart tarief voor de behandeling van een aanvraag van een certificaat ontbreekt echter. Derhalve voegt onderhavige regeling een artikel 2.22a toe aan de Regeling tarieven scheepvaart 2005 met een tarief voor de behandeling van de aanvraag van een certificaat indien het onderzoek door een erkend klassenbureau wordt verricht. In het kader van de behandeling van de aanvraag zal de IVW/DS het klassenbureau informeren over de uit te voeren inspecties.

Het tweede lid van artikel 22a betreft de situatie dat een aanvrager twee of meer aanvragen voor certificaten gelijktijdig indient en de onderzoeken worden uitgevoerd door hetzelfde klassenbureau. Indien aanvragen aan dezelfde aanvrager worden gefactureerd, dan zal ingevolge dit artikellid slechts een keer het tarief voor de aanvraag verschuldigd zijn.

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

K.M.H. Peijs