Richtlijn voor strafvordering strafrechtelijke aanpak schoolverzuim

Categorie: Strafvordering

Rechtskarakter: Aanwijzing i.d.z.v. artikel 130 lid 4 Wet RO

Afzender: College van procureurs-generaal

Adressaat: Hoofden van parketten

Registratienummer: 2005R014

Datum vaststelling: 05-12-2005

Datum inwerkingtreding: 01-01-2006

Geldigheidsduur: 31-12-2009

Datum publicatie Staatscourant: 29-12-2005, nr. 253

Vervallen: Richtlijn voor strafvordering Leerplichtwet 1969 (1999R004)

Relevante beleidsregels OM: Aanwijzing strafrechtelijke aanpak schoolverzuim (2005A025)

Wetsbepalingen: artt. 26 en 27 LPW

Jurisprudentie: ‐

Bijlagen: ‐

Beschrijving

In deze richtlijn voor strafvordering zijn het strafvorderings- en transactiebeleid bij overtreding van de Leerplichtwet 1996 vastgelegd.

• Leerplicht

Absoluut verzuim.

Een jongere staat niet ingeschreven als leerling van een school overeenkomstig de bepalingen van de Leerplichtwet 1996. (art. 2, lid 1 Leerplichtwet 1996) normadressaat: ouder/verzorger van minderjarige jongere, meerderjarige jongere.

Relatief verzuim.

Een jongere bezoekt na inschrijving school niet geregeld. (art. 2, lid 1 Leerplichtwet 1996). Normadressaat: ouder/verzorger.

Een jongere die de leeftijd van 12 jaar heeft bereikt bezoekt na inschrijving school niet geregeld. (art. 2, lid 3 Leerplichtwet 1996) Normadressaat: jongere ouder dan 12 jaar.

• Partiële leerplicht

Absoluut verzuim.

Een jongere staat niet ingeschreven als leerling van een instelling overeenkomstig de bepalingen van paragraaf 2a van de Leerplichtwet 1996. (art. 4a j^o art. 2, lid 1 Leerplichtwet 1996) normadressaat: ouder/verzorger van minderjarige jongere, meerderjarige jongere.

Relatief verzuim.

Een jongere bezoekt na inschrijving school niet geregeld. (art. 4a, Leerplichtwet 1996). Normadressaat: ouder/verzorger

Een jongere die als leerling van een instelling is ingeschreven bezoekt na inschrijving school niet geregeld gedurende twee, dan wel één dag(en) per week. (art. 4c, lid 1 Leerplichtwet 1996) Normadressaat: jongere.

Transactiebedragen/Eis ter zitting

1. Uitgangspunt

Uitgangspunt is dat één ouder/verzorger wordt vervolgd, te weten degene die is gehoord dan wel de ouder/feitelijk verzorger die in het bevolkingsregister als gezinshoofd wordt aangemerkt. Bij co-ouderschap dient per verzuim beoordeeld te worden of één of beide ouders worden vervolgd

2. Transactiebedragen/Eis ter zitting

Afwijken van de richtlijn is mogelijk, maar zal dan gemotiveerd moeten worden.

3. Absoluut verzuim (art. 2, lid 1 j° art. 26 Leerplichtwet 1969) (ouder/verzorger)
Eerstpleger:	Dagvaarden
	Eis ter zitting minimaal € 250
Recidive (binnen vijf jaar)
1 maal:	Dagvaarden
	Eis ter zitting + 50%, één week hechtenis voorwaardelijk, proeftijd 2 jaar
meermalen:	Dagvaarden
	Eis ter zitting + 100%, één week hechtenis onvoorwaardelijk + tenuitvoerlegging van een evt eerder opgelegde voorwaardelijke hechtenis

4. Relatief verzuim ( art. 2 lid 1 j° art. 26 Leerplichtwet 1969)
4.1 Luxe verzuim (ouder/verzorger)
Eerstpleger:	Transactie € 50 per kind per dag
	maximum eerste week € 375 (per gezin)
	maximum bij twee weken € 500 (per gezin)
	Dagvaarden
	– indien transactie niet is betaald, Eis ter zitting 20% boven het transactiebedrag
	– indien langer is verzuimd dan twee weken.
Recidive (binnen vijf jaar)
1 maal:	Dagvaarden
	Eis ter zitting + 50% per kind per dag
	maximum eerste week € 500 (per gezin)
	maximum bij twee weken € 750 (per gezin)
	in ernstige gevallen voorwaardelijke hechtenis met proeftijd twee jaar
meermalen:	Dagvaarden
	Eis ter zitting + 100% per kind per dag
	maximum eerste week € 1000 (per gezin)
	maximum bij twee weken € 1500 (per gezin)
	in ernstige gevallen onvoorwaardelijke hechtenis

4.2 Signaalverzuim
A. Beginnend verzuim
Beginnend verzuim	t.a.v. minderjarige/leerplichtige
	> 12 jaar: Halt-afdoening

B. Signaalverzuim
1e proces-verbaal:	t.a.v. ouder/verzorger: Dagvaarden
	Eis ter zitting minimaal € 125
	Uitdrukkelijk wordt in overweging gegeven bij verbetering van de situatie de kantonrechter te verzoeken de zaak aan te houden of een voorwaardelijke straf op te leggen, teneinde aldus druk op de ketel te houden Indien ouders opvoedenden kwaliteiten tekort komen kan een leerstraf zoals ‘Ouders Present’ worden opgelegd
Recidive (binnen vijf jaar)
1 maal:	t.a.v. ouder/verzorger: Dagvaarden
	Eis ter zitting minimaal + 50% en voorwaardelijke hechtenis met proeftijd twee jaar
	t.a.v. minderjarige/leerplichtige > 12 jaar:
	taakstraf OvJ, begeleiding door de jeugdreclassering, indien niet mogelijk, geldboete (transactie)
meermalen:	t.a.v. ouder/verzorger: Dagvaarden
	Eis ter zitting minimaal + 100% en onvoorwaardelijke hechtenis
	t.a.v. minderjarige/leerplichtige > 12 jaar:
	Dagvaarden. Eis ter zitting taakstraf + bijzondere voorwaarde (jeugdreclassering), taakstraf speciaal gericht op schoolverzuim, indien niet mogelijk, geldboete

5. Schoolhoofden (art. 13a, lid 2, artikel 14, lid 3, eerste volzin, art. 18, art. 21 en art. 27, lid 3 Leerplichtwet 1969)
Eerstpleger:	Dagvaarden
	Eis ter zitting € 1000
	afhankelijk van persoonlijke omstandigheden deels voorwaardelijk
Recidive (binnen vijf jaar)
1 maal:	Dagvaarden
	Eis ter zitting + 50% evt. TUL
meermalen:	Dagvaarden
	Eis ter zitting + 100%

Overgangsrecht

Deze richtlijn geldt met onmiddellijke ingang vanaf het moment van inwerkingtreding.