Wijziging LNV-subsidieregelingen en vaststelling kVEM-bedragen en CAO-tarieven beheersovereenkomsten 2006

Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 15 december 2005, nr. TRCJZ/2005/3504, houdende wijziging van enkele LNV-subsidieregelingen en vaststelling van de kVEM-bedragen en CAO-tarieven beheersovereenkomsten voor het begrotingsjaar 2006

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op de Verordening nr. 1257/99 van 17 mei 1999 van de Raad van de Europese Unie inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europese Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en instelling van een aantal verordeningen, de artikelen 2 en 4 van de Kaderwet LNV-subsidies, artikel 3 van de Kaderregeling subsidiëring natuurprojecten, de artikelen 31, derde lid, en 40, tweede lid, van de Beschikking beheersovereenkomsten 1983, artikel 32, vijfde lid, van de Regeling beheersovereenkomsten 1993, en artikel 41, vijfde lid, van de Regeling beheersovereenkomsten en natuurontwikkeling;

Gezien het advies van de Commissie beheer landbouwgronden;

Besluit:

Artikel I

Het Besluit instandhouding schaapskuddes¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1, onderdeel b, komt te luiden:

b. minister: Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;.

B

In artikel 2 wordt ‘het thema “Instandhouding schaapskuddes” vervangen door: het thema ‘Natuurbeheer schaapskuddes’.

C

Artikel 4 komt te luiden:

Artikel 4

Subsidie kan worden verstrekt voor projecten die een bijdrage leveren aan een doelmatig beheer door middel van gehoede schaapskuddes in natuurterreinen of op dijken.

D

Onder vervanging van de puntkomma aan het slot van artikel 6, eerste lid, onderdeel c, door een punt vervalt artikel 6, eerste lid, onderdeel d.

E

Artikel 7 komt te luiden:

Artikel 7

Voor subsidie komen in aanmerking:

a. een gemeente;

b. een stichting die ingevolge haar statutaire doelstelling activiteiten verricht ten behoeve van de instandhouding van schaapskuddes;

c. een eigenaar van overige particuliere kuddes die aan de voorwaarden van artikel 6 voldoen;

die in 2005 een aanvraag als bedoeld in artikel 10 hebben ingediend.

F

Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 8.000,–’ vervangen door: € 16.000,–.

2. In onderdeel b wordt ‘€14.000,–’ vervangen door: € 28.000,–.

G

Artikel 13 komt te luiden:

Artikel 13

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit natuurbeheer schaapskuddes.

Artikel II

Het Besluit versterking natuur- en bosbeheer bij bos- en landgoedeigenaren² wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 3 vervalt.

B

Artikel 5, onderdeel g, komt te luiden:

g. opstellen van aanvragen als bedoeld in artikel 20a van de Subsidieregeling natuurbeheer 2000.

C

Artikel 7, derde lid, vervalt.

D

Het tweede lid van artikel 8 vervalt alsmede de aanduiding ‘1’ voor het eerste lid.

E

Het tweede lid van artikel 10 vervalt alsmede de aanduiding ‘1’ voor het eerste lid.

Artikel III

Bijlage 51 van de Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer³ wordt vervangen door de bij deze regeling opgenomen ‘Bijlage 51 behorende bij artikel 28 van de Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer’.

Artikel IV

Bijlage 65 van de Subsidieregeling natuurbeheer 2000⁴ wordt vervangen door de bij deze regeling opgenomen ‘Bijlage 65 behorende bij artikel 12 van de Subsidieregeling natuurbeheer 2000'.

Artikel V

De bijlage, bedoeld in de artikelen 32, eerste lid, 33 en 40, eerste lid, van de Beschikking beheersovereenkomsten 1983, wordt voor het begrotingsjaar 2006 als volgt vastgesteld:

Bijlage, behorende bij de artikelen 32, eerste lid, 33 en 40, eerste lid, van de Beschikking beheersovereenkomsten 1983, als bedoeld in artikel 32, eerste lid en de artikelen 33 en 40, eerste lid, van die Beschikking

a. Het bedrag als bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de Beschikking beheersovereenkomsten 1983, dat met betrekking tot het verschil van de productieniveaus van 1 hectare grasland, uitgedrukt in kilo voedereenheden melk, bij de bepaling van de beheersvergoeding in aanmerking wordt genomen, bedraagt voor het jaar 2006: € 18,45 per 100 kilo voedereenheid melk.

b. Het bedrag als bedoeld in artikel 33 van de Beschikking beheersovereenkomsten 1983, dat met betrekking tot de toename van de arbeidsaanspraken per hectare bij de bepaling van de beheersvergoeding in aanmerking wordt genomen, bedraagt voor het jaar 2006: € 19,60 per arbeidsuur.

c. Het bedrag als bedoeld in artikel 40, eerste lid, van de Beschikking beheersovereenkomsten 1983, dat voor de op termijn aanpasbare genormeerde vaste kosten per 100 kilo voedereenheid melk bij de bepaling van de aanpassingsvergoeding in aanmerking wordt genomen, bedraagt voor het jaar 2006: € 24,37.

Artikel VI

De bijlage, bedoeld in artikel 32, tweede en derde lid, van de Regeling beheersovereenkomsten 1993, wordt voor het begrotingsjaar 2006 als volgt vastgesteld:

Bijlage 2. kVEM-prijs en CAO-tarief

a. Het bedrag als bedoeld in artikel 32, tweede lid, van de Regeling beheersovereenkomsten 1993, dat met betrekking tot het verschil van de productieniveaus van 1 hectare grasland, uitgedrukt in kilo voedereenheden melk, bij de bepaling van de vergoeding in aanmerking wordt genomen, bedraagt voor het jaar 2006: € 15,00 per 100 kilo voedereenheid melk.

b. Het bedrag als bedoeld in artikel 32, derde lid, van de Regeling beheersovereenkomsten 1993, dat met betrekking tot de toename van de arbeidsaanspraken per hectare bij de bepaling van de vergoeding in aanmerking wordt genomen, bedraagt voor het jaar 2006: € 19,60 per arbeidsuur.

Artikel VII

De bijlage, bedoeld in artikel 41, tweede en derde lid, van de Regeling beheersovereenkomsten en natuurontwikkeling, wordt voor het begrotingsjaar 2006 als volgt vastgesteld:

Bijlage 3. kVEM-prijs en CAO-tarief

a. Het bedrag als bedoeld in artikel 41, tweede lid, van de Regeling beheersovereenkomsten en natuurontwikkeling, dat met betrekking tot het verschil van de productieniveaus van 1 hectare grasland, uitgedrukt in kilo voedereenheden melk, bij de bepaling van de vergoeding in aanmerking wordt genomen, bedraagt voor het jaar 2006: € 15,00 per 100 kilo voedereenheid melk.

b. Het bedrag als bedoeld in artikel 41, derde lid, van de Regeling beheersovereenkomsten en natuurontwikkeling, dat met betrekking tot de toename van de arbeidsaanspraken per hectare bij de bepaling van de vergoeding in aanmerking wordt genomen, bedraagt voor het jaar 2006: € 19,60 per arbeidsuur.

Artikel VIII

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst, met uitzondering van de bijlagen, die ter inzage worden gelegd bij het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en bij de Dienst Regelingen en worden geplaatst op www.hetlnvloket.nl.

Den Haag, 15 december 2005.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, C.P. Veerman.

Toelichting

Algemeen

Met onderhavige regeling wordt een aantal LNV-subsidieregelingen gewijzigd. Dit betreft allereerst het Besluit instandhouding schaapskuddes en het Besluit versterking natuur- en bosbeheer bij bos- en landgoedeigenaren (hierna: Besluit VNBBL), waarop hieronder wordt ingegaan. Daarnaast worden de bij de Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer en de Subsidieregeling natuurbeheer 2000 opgenomen beleidsregels vervangen door de bij deze regeling opgenomen beleidsregels. De wijziging van die beleidsregels hangt samen met de wijziging van de beide subsidieregelingen in het kader van de derde tranche van de revisie van het Programma Beheer. Verder worden voor het jaar 2006 vastgesteld de normbedragen per kilo voedereenheid melk en per arbeidsuur, waarop de beheersvergoedingen op grond van de Beschikking beheersovereenkomsten 1983, de Regeling beheersovereenkomsten 1993 en de Regeling beheersovereenkomsten en natuurontwikkeling zijn gebaseerd. Deze bedragen worden jaarlijks aangepast.

Onderhavige regeling heeft geen gevolg voor de administratieve lasten.

Artikelsgewijs

1. Wijziging Besluit instandhouding schaapskuddes (Artikel I)

Het Besluit instandhouding schaapskuddes (hierna: besluit) geeft invulling aan artikel 3 van de Kaderregeling subsidiëring natuurprojecten voor het thema ‘instandhouding schaapskuddes’. Ingevolge dit thema worden projecten gesubsidieerd die zowel bijdragen aan de instandhouding van gehoede schaapskuddes als aan een doelmatig beheer van terreinen. Met deze wijzigingsregeling wordt het thema van het besluit gewijzigd, wordt de kring van subsidie-ontvangers afgebakend en worden de te verlenen subsidiebedragen verhoogd.

Allereerst wordt het thema, het doel van het besluit, gewijzigd. Het besluit krijgt als thema ‘natuurbeheer schaapskuddes’ (artikel I, onderdeel B, van de wijzigingsregeling). Op grond van het besluit kan subsidie worden verleend voor doelmatig natuurbeheer door middel van gehoede schaapskuddes in natuurterreinen of op dijken (artikel I, onderdeel C, van de wijzigingsregeling). Daarmee wordt geen subsidie meer verleend die gericht is op de instandhouding van schaapskuddes. Hiermee wordt de werkingssfeer van het besluit nauwkeuriger afgebakend met de werkingssfeer van de Subsidieregeling zeldzame landbouwhuisdierrassen. In de praktijk bleek hierover onduidelijkheid te bestaan. Onderhavige wijziging van het thema heeft geen gevolg voor de geldende subsidieverplichtingen. Als gevolg van de wijziging van het thema van het besluit wordt tevens de naam van het besluit gewijzigd in: Besluit natuurbeheer schaapskuddes (artikel I, onderdeel G, van de wijzigingsregeling). Verder wordt de kring van subsidie-ontvangers beperkt tot de beheerders van schaapskuddes die in 2005 een aanvraag tot subsidieverlening op grond van het besluit hebben ingediend (artikel I, onderdelen D en E, van de wijzigingsregeling).

Daarnaast worden de subsidiebedragen op grond van het besluit verhoogd (artikel I, onderdeel F, van de wijzigingsregeling). Voor kuddes tot 250 ooien zal het subsidiebedrag per jaar € 16.000,– bedragen en voor kuddes vanaf 250 ooien € 28.000,–. De verhoging heeft als gevolg dat gemiddeld een kwart van de kosten voor het houden van schaapskuddes door middel van subsidie op grond van het besluit zal worden vergoed. Het resterende deel van de kosten wordt door respectievelijk de beheerder van het (door de schaapskuddes begraasde) natuurterrein, de gemeente en de provincie gedragen.

2. Wijziging Besluit VNBBL (Artikel II)

Het Besluit VNBBL geeft invulling aan artikel 3 van de Kaderregeling subsidiëring natuurprojecten voor het thema ‘versterking natuur- en bosbeheer bij bos- en landgoedeigenaren’. Onder dit thema worden projecten gesubsidieerd die zowel bijdragen aan verbetering van de bedrijfseconomische resultaten van samenwerkende bos- en landgoedeigenaren als aan verbetering van de kwaliteit van het bos.

Het op grond van het Besluit VNBBL gesubsidieerde project groepscertificering bosbeheer is inmiddels afgerond. Daarom wordt thans geen subsidie meer verleend voor deze activiteit. Als nieuwe en tijdelijke subsidiabele activiteit wordt het opstellen van aanvragen voor subsidie als bedoeld in artikel 20a van de Subsidieregeling natuurbeheer 2000 toegevoegd (de zogenaamde verzamelaanvragen SN). Dergelijke aanvragen zullen worden opgesteld door de Unie van Bosgroepen die in het kader van de derde tranche van herziening van Programma Beheer is opgenomen in de Subsidieregeling natuurbeheer 2000. Met het oog op deze aanvragen wordt in 2006 een nieuw systeem opgezet. Voor het opzetten van dit systeem wordt eenmalig subsidie verleend. Dit nieuwe systeem zal leiden tot een verlaging van de administratieve lasten en uitvoeringslasten.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C.P. Veerman

• 1 Stcrt. 1999, 87; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 3 februari 2005 (Stcrt. 30).

• 2 Stcrt. 1999, 70; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 16 december 2004 (Stcrt. 246).

• 3 Stcrt. 1999, 252; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 18 november 2005 (Stcrt. 231).

• 4 Stcrt. 1999, 252; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 18 november 2005 (Stcrt. 231).