Regeling aanwijzing Nationaal loket inventarisatie broeikasgassen en Protocollen broeikasgassen

Regeling van de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 16 december 2005, KvI 2005214174, houdende aanwijzing van de uitvoeringsorganisatie voor de inventarisatie van broeikasgassen en aanwijzing protocollen inzake broeikasgassen (Regeling aanwijzing Nationaal loket inventarisatie broeikasgassen en Protocollen broeikasgassen)

De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

Gelet op de artikelen 2, derde lid en 3 van het Besluit inventarisatie broeikasgassen Wlv in verbinding met artikel 59, vierde lid, van de Wet inzake de luchtverontreiniging;

Besluit:

Artikel 1

1. Als organisatie die het beheer van het nationaal inventarisatiesysteem voert en zorg draagt voor het jaarlijks opstellen, archiveren en openbaar maken van de nationale emissie-inventaris is aangewezen SenterNovem te Utrecht.

2. De jaarlijkse openbaarmaking van de emissie-inventaris geschiedt eerst na goedkeuring van die inventaris door onze Minister.

Artikel 2

De protocollen, bedoeld in artikel 3 van het Besluit inventarisatie broeikasgassen Wlv, zijn:

1. Protocol 5400, Referentie benadering, uitgave VROM 22 december 2005;

2. Protocol 5401, Stationaire bronnen fossiel, uitgave VROM 22 december 2005;

3. Protocol 5402, Procesemissies fossiel, uitgave VROM 22 december 2005;

4. Protocol 5403, Mobiele werktuigen, uitgave VROM 22 december 2005;

5. Protocol 5404, Binnenlandse luchtvaart, uitgave VROM 22 december 2005;

6. Protocol 5405, Wegtransport (CO2), uitgave VROM 22 december 2005;

7. Protocol 5406, Wegtransport (N2O), uitgave VROM 22 december 2005;

8. Protocol 5407, Wegtransport (CH4), uitgave VROM 22 december 2005;

9. Protocol 5408, Spoorwegtransport, uitgave VROM 22 december 2005;

10. Protocol 5409, Binnenlandse scheepvaart, uitgave VROM 22 december 2005;

11. Protocol 5410, Visserij, uitgave VROM 22 december 2005;

12. Protocol 5411, Defensie, uitgave VROM 22 december 2005;

13. Protocol 5412, Olie en gas: productie, uitgave VROM 22 december 2005;

14. Protocol 5413, Olie en gas: distributie en transport, uitgave VROM 22 december 2005;

15. Protocol 5414, Procesemissies niet fossiel, uitgave VROM 22 december 2005;

16. Protocol 5415, Salpeterzuur, uitgave VROM 22 december 2005;

17. Protocol 5416, Caprolactam, uitgave VROM 22 december 2005;

18. Protocol 5417, Aluminiumproductie, uitgave VROM 22 december 2005;

19. Protocol 5418, Productie HCFK-22, uitgave VROM 22 december 2005;

20. Protocol 5419, Ompakken HFK, uitgave VROM 22 december 2005;

21. Protocol 5420, Koeling stationair, uitgave VROM 22 december 2005;

22. Protocol 5421, Koeling mobiel, uitgave VROM 22 december 2005;

23. Protocol 5422, Hardschuimen, uitgave VROM 22 december 2005;

24. Protocol 5423, Aerosolen, uitgave VROM 22 december 2005;

25. Protocol 5424, Dubbelglas, uitgave VROM 22 december 2005;

26. Protocol 5425, Halfgeleiders, uitgave VROM 22 december 2005;

27. Protocol 5426, Sterkstroom, uitgave VROM 22 december 2005;

28. Protocol 5427, Pensfermentatie rundvee, uitgave VROM 22 december 2005;

29. Protocol 5428, Pensfermentatie overige, uitgave VROM 22 december 2005;

30. Protocol 5429, Mest (N2O), uitgave VROM 22 december 2005;

31. Protocol 5430, Mest rundvee (CH4), uitgave VROM 22 december 2005;

32. Protocol 5431, Mest varkens (CH4), uitgave VROM 22 december 2005;

33. Protocol 5432, Mest overig (CH4), uitgave VROM 22 december 2005;

34. Protocol 5433, Landbouw bodem indirect, uitgave VROM 22 december 2005;

35. Protocol 5434, Landbouw bodem direct, uitgave VROM 22 december 2005;

36. Protocol 5435, Bos, uitgave VROM 22 december 2005;

37. Protocol 5436, Bodem, uitgave VROM 22 december 2005;

38. Protocol 5437, Stortplaatsen, uitgave VROM 22 december 2005;

39. Protocol 5438, Afvalwater, uitgave VROM 22 december 2005, en

40. Protocol 5439, Grootschalige compostering, uitgave VROM 22 december 2005.

Artikel 3

Deze regeling treedt in werking op het tijdstip waarop het Besluit inventarisatie broeikasgassen Wlv in werking treedt.

Artikel 4

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling aanwijzing Nationaal loket inventarisatie broeikasgassen en Protocollen broeikasgassen.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 16 december 2005.
De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,P.L.B.A. van Geel.

Toelichting

1. Inleiding

Deze regeling strekt tot uitvoering van de artikelen 2, derde lid, en 3 van het Besluit inventarisatie broeikasgassen Wlv. Dat besluit is gebaseerd op artikel 4, eerste lid, van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, artikel 5, eerste en tweede lid, van het Protocol van Kyoto bij voornoemd verdrag, artikel 3, eerste lid, en artikel 4, vierde lid, van beschikking nr. 280/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 11 februari 2004 betreffende een bewakingssysteem voor de uitstoot van broeikasgassen in de Gemeenschap en de uitvoering van het Protocol van Kyoto (PbEU L 49) en artikel 59, eerste lid, van de Wet inzake de luchtverontreiniging. Beschikking nr. 280/2004/EG eist dat het nationaal-inventarisatiesysteem op 31 december 2005, gereed is.

2. Aanwijzing Nationaal loket

De opbouw van het nationaal inventarisatiesysteem is uitgevoerd door SenterNovem in samenwerking met instituten, zoals het MNP, TNO, CBS en ECN. Mede gelet hierop ligt het dan ook in de rede dat SenterNovem voor de eerste periode waarin het nationaal inventarisatiesysteem in werking is, wordt aangewezen als het nationaal loket voor de inventarisatie van broeikasgassen. SenterNovem is een onder het Ministerie van Economische Zaken ressorterend agentschap en is een samenvoeging van de afzonderlijke tijdelijke agentschappen Senter en Novem. Met name Novem (Nederlandse Organisatie voor Energie en Milieu) is reeds geruime tijd betrokken bij nationale en internationale ontwikkelingen op het gebied van emissie-inventarisaties.

Tot het beheer van het nationaal inventarisatiesysteem behoort onder andere het beheer en onderhoud van de protocollen, waarin methoden en processen zijn beschreven, door middel van het uitvoeren van het kwaliteitszorgsysteem en het daarin doorvoeren van eventuele wijzigingen die volgen uit nieuwe internationale eisen. Het archiveren van alle gegevens die in dat kader worden verzameld maakt deel uit van deze taak. Op dat archiveren zijn de voorschriften van de Archiefwet 1995 van toepassing.

SenterNovem draagt ook zorg voor de uitgifte van de jaarlijkse nationale emissie-inventaris. Conform afspraken met het MNP is het MNP verantwoordelijk voor de emissiecijfers die onderdeel uitmaken van de inventarisatie, terwijl SenterNovem verantwoordelijk is voor de toetsing van het eindproduct, de emissie-inventaris, aan eisen die hieraan in internationaal verband (Klimaatverdrag, Kyoto Protocol, Beschikking 280/2004/EG) zijn gesteld. Tevens functioneert SenterNovem als aanspreek- en coördinatiepunt voor vragen en reviews van internationale organisaties (EU en UNFCCC).

De bekendmaking van de nationale emissie-inventaris mag pas plaatshebben nadat de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) zijn goedkeuring aan de nationale emissie-inventaris heeft gegeven. De Minister van VROM is eindverantwoordelijke voor het voldoen aan de internationale verplichtingen die zijn genoemd in paragraaf 1 van deze toelichting.

3. Aanwijzing protocollen

Het Nederlandse nationaal inventarisatiesysteem bestaat onder meer uit het geheel van Protocollen. Deze protocollen, genoemd in artikel 2, van deze regeling, beschrijven de methode, gebruikte activiteitendata en toegepaste emissiefactoren. Ook zijn in de protocollen de rollen, verantwoordelijkheden, taken en werkprocessen uitgewerkt van de organisaties die betrokken zijn bij de inventarisatie van de broeikasgasemissies.

De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

P.L.B.A. van Geel.