Wijziging Regeling tarieven Kadaster

Regeling van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 16 december 2005, nr. DJZ2005214740, tot wijziging van de Regeling tarieven Kadaster (aanpassing van de kadastrale tarieven voor de verstrekking van geografische gegevens)

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

Gelet op artikel 108, eerste lid, van de Kadasterwet;

Besluit:

Artikel I

De Regeling tarieven Kadaster¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid komt te luiden:

1. Voor het in papieren vorm dan wel per cd-rom of DVD verstrekken van gegevens, die de Dienst heeft verkregen in het kader van de uitvoering van de taken, genoemd in artikel 3, eerste lid, onder f en g, van de wet, dan wel van gegevens die daaruit zijn samengesteld, is verschuldigd:

a. voor gegevens uit het geografisch basisbestand TOP10NL per jaar voor een abonnement per afgebeelde km²: € 10,–;

b. voor gegevens uit het bestand TOP25raster per jaar voor een abonnement per afgebeelde km²: € 0,37;

c. voor gegevens uit het bestand TOP50vector per jaar voor een abonnement per afgebeelde km²: € 1,95;

d. voor gegevens uit het bestand TOP50raster per jaar voor een abonnement per afgebeelde km²: € 0,14;

e. voor gegevens uit het bestand TOP100vector per jaar voor een abonnement per afgebeelde km²: € 0,72;

f. voor het landelijk bestand TOP250vector per jaar voor een abonnement: € 3.700,–;

g. voor het landelijk bestand TOP250raster per jaar voor een abonnement: € 630,–;

h. voor het landelijk bestand TOP500vector per jaar voor een abonnement: € 1.700,–;

i. voor gegevens uit het bestand TOPmap per jaar voor een abonnement per afgebeelde km²: € 0,10;

j. voor het landelijk bestand TOP250namen: € 350,–;

k. voor gegevens uit het bestand TOP25namen per kaartblad 1:25.000: € 25,–;

l. voor gegevens uit het bestand TOP50namen per kaartblad 1:50.000: € 37,50;

m. indien het topografische hoogtegegevens betreft:

1°. uit het bestand TOPstakels:

– per punt: € 0,75;

– het landelijk bestand: € 12.000,–;

2°. uit het terreinhoogtebestand:

– het landelijk bestand, level 1: € 10.000,–;

– het landelijk bestand, level 2: € 13.000,–;

n. indien het digitale luchtfoto’s betreft: per stuk € 50,–;

o. indien het een orthofoto mozaïek betreft: per stuk € 225,–;

p. indien het analoge topografische kaarten betreft:

1°. per kaartblad op schaal 1:10.000: € 9,90;

2°. per kaartblad op schaal 1:25.000: € 6,95;

3°. per kaartblad op schaal 1:50.000: € 5,65;

4°. per dubbelzijdige wegenkaart: € 4,90;

5°. per wandkaart: € 9,90;

6°. per gemeentekaart: € 9,–;

7°. per kopie van een historische kaart, formaat A0: € 7,60;

8°. per kleurenkopie van een historische kaart, formaat A1: € 33,35;

9°. indien het lamineren van een kaartblad betreft: per stuk € 3,90;

q. indien het analoge luchtfoto’s betreft:

1°. per negatief of diapositief: € 50,–;

2°. per contactafdruk op schaal 1:18.000: € 20,–;

3°. per vergroting op schaal 1:10.000: € 50,–;

4°. per vergroting op schaal 1:5.000: € 129,90;

5°. per vergroting op schaal 1:2.500: € 390,70;

r. indien het andere gegevens betreft dan de gegevens, bedoeld onder a tot en met m: per minuut die aan het samenstellen van die gegevens is besteed door middel van een computer: € 24,65;

s. indien het de publicatie van gegevens betreft als bedoeld onder a tot en met r:

1°. in analoge vorm, per 1.000 stuks per dm²: € 12,50;

2°. in digitale vorm op een gegevensdrager, per 1.000 stuks per dm²: € 12,50;

3°. in digitale vorm op een publieksnetwerk, per 1.000 maphits per fragment van 20 × 20 cm: € 5,–.

2. Het tweede lid komt te luiden:

2. Voor de verstrekking van gegevens als bedoeld in het eerste lid, onder b tot en met i en o, aan abonnees op de gegevens, bedoeld in het eerste lid, onder a, is een bedrag verschuldigd dat gelijk is aan 20% van de aldaar genoemde tarieven.

3. Het derde lid komt te luiden:

3. Indien de gegevens, bedoeld in het eerste lid, onder a tot en met i:

a. een beperkte inhoud hebben, is een bedrag verschuldigd dat gelijk is aan 60% van de aldaar genoemde tarieven;

b. opnieuw worden verstrekt, is een bedrag verschuldigd dat gelijk is aan 50% van de aldaar genoemde tarieven.

4. In het vierde lid wordt ‘onder a tot en met j’ vervangen door: onder a tot en met q.

5. Het vijfde lid vervalt, onder vernummering van het zesde lid tot vijfde lid.

B

Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘22, eerste lid, onderdeel l’ vervangen door ‘22, eerste lid, onderdeel s’ en ‘22, zesde lid’ door: 22, vijfde lid.

2. In het derde lid wordt ‘22, eerste lid, onderdelen g, onder 1° en l’ vervangen door: 22, eerste lid, onderdelen m, onder 1°, en s.

C

Artikel 24 vervalt.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2006.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 16 december 2005.
De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, S.M. Dekker.

Toelichting

Algemeen

De onderhavige regeling wijzigt de artikelen 22, 23 en 24 van de Regeling tarieven Kadaster.

Artikel 22 heeft betrekking op de verstrekking van geografische gegevens en is bij deze regeling inhoudelijk gewijzigd. Artikel 23 is een algemeen artikel, waarin onder andere afrondingsmaatstaven zijn gesteld voor de toepassing van een aantal artikelen van de Regeling tarieven Kadaster. De verwijzingen in artikel 23 naar de daarin genoemde onderdelen van artikel 22 zijn bij deze regeling aangepast aan de wijzigingen van dat artikel. Artikel 24 is bij deze regeling vervallen. Het artikel bevat overgangsrecht voor de tarieven die op grond van artikel 22 gedurende de jaren 2004 en 2005 in rekening worden gebracht. Nu de onderhavige regeling geldt vanaf 1 januari 2006, is artikel 24 uitgewerkt.

Op de wijzigingen van artikel 22 zal hieronder bij de artikelsgewijze toelichting nader worden ingegaan. De wijzigingen van artikel 23 zijn louter technische verbeteringen. Deze wijzigingen alsmede het vervallen van artikel 24 zijn hierboven voldoende toegelicht. Omtrent deze regeling is de gebruikersraad, bedoeld in artikel 16 van de Organisatiewet Kadaster, gehoord. De gebruikersraad heeft positief geadviseerd.

Artikelsgewijs

Artikel I

Onderdeel A

Artikel 22 heeft betrekking op de verstrekking van geografische gegevens, die de Dienst heeft verkregen in het kader van de uitvoering van de taken, genoemd in artikel 3, eerste lid, onder f en g, van de Kadasterwet, dan wel van gegevens die daaruit zijn samengesteld. De verstrekking van deze gegevens vindt op dit moment nog niet plaats door middel van het openbare internet, maar uitsluitend in papieren vorm dan wel per cd-rom of DVD. Ter verduidelijking is dit in de aanhef van artikel 22, eerste lid (nieuw), tot uitdrukking gebracht.

De verschillende onderdelen van artikel 22, eerste lid (nieuw), zijn ten opzichte van artikel 22, eerste lid (oud), ingrijpend gewijzigd.

In de eerste plaats zijn in de onderdelen a tot en met l van artikel 22, eerste lid (nieuw), de onderdelen a tot en met f van artikel 22, eerste lid (oud), opnieuw geformuleerd. De nieuwe formulering van deze artikelonderdelen verduidelijkt dat sprake is van één geografisch basisbestand (TOP10NL, onderdeel a). De rest van de bestanden die worden genoemd in de onderdelen b tot en met l (nieuw) zijn afgeleide bestanden (de onderdelen b tot en met i), dan wel daarmee samenhangende aanvullende gegevens (de onderdelen j tot en met l). In artikel 22, eerste lid, onderdeel a (oud), werd er vanuit gegaan dat het geografisch basisbestand werd gevormd door verschillende deelbestanden (de bestanden genoemd onder 1° tot en met 4° van dat artikelonderdeel), terwijl feitelijk echter alleen het bestand genoemd onder 1° van dat artikelonderdeel (TOP10vector) het geografisch basisbestand betrof. Bij deze regeling is dit gebrek hersteld, met dien verstande dat daarin wordt verwezen naar een geografisch basisbestand met een andere benaming, te weten TOP10NL. Dit bestand is met ingang van 1 januari 2006 in gebruik genomen en vervangt het oude geografische basisbestand TOP10vector. Het gebruik van het oude basisbestand door abonnees die hiervoor in 2005 een abonnement hebben afgesloten zal in 2006 echter nog voortduren tot aan het einde van hun abonnement. In de nieuwe opzet van artikel 22, eerste lid, is niet langer meer sprake van een afzonderlijke vermelding van het bestand TOP10wegen (artikel 22, eerste lid, onderdeel a, onder 2°, oud). Dit houdt verband met het feit dat dit bestand thans is opgegaan in het nieuwe geografische basisbestand.

Voor de toepassing van artikel 22, eerste lid, onderdelen a tot en met i (nieuw), voorzover hier van belang, wordt verder niet langer uitgegaan van een tarifering per blad, maar van een tarifering per afgebeelde km2. Dit is een ontwikkeling die samenhangt met de voortschrijdende digitalisering en op zichzelf losstaat van de ingebruikneming van het nieuwe geografische basisbestand. Ook wordt bij de tariefstelling niet langer onderscheid gemaakt op basis van de duur van het voormalige herzieningsinterval, zoals het geval was in artikel 22, eerste lid, onderdelen a, onder 1° en 2°, en b, onder 1° (oud). Achtergrond hiervan is dat inmiddels reeds enige tijd voor alle gebieden een uniform herzieningsinterval wordt gehanteerd.

De onderdelen g tot en met l van artikel 22, eerste lid (oud), zijn bij deze regeling geletterd als de onderdelen m, n, p, q, r en s en tevens gedeeltelijk inhoudelijk gewijzigd. Deze wijzigingen hangen samen met de ingebruikneming van een tweetal nieuwe producten (artikel 22, eerste lid, onderdeel p, onder 5° en 6°) alsmede met de aanpassing van een aantal tarieven voor bestaande producten. In dat kader zijn de in de onderdelen m, onder 2°, en n gestelde tarieven verlaagd en een aantal van de in de onderdelen p en q gestelde tarieven verhoogd. Tot deze aanpassing van de tarieven is besloten, omdat is gebleken dat deze tarieven ofwel onvoldoende kostendekkend waren (voorzover sprake is van een tariefsverhoging) ofwel de kosten te boven gingen (voorzover sprake is van een tariefsverlaging).

Artikel 22, eerste lid, onderdeel o, heeft eveneens betrekking op een nieuw product, het zogenoemde orthofoto mozaïek. Een orthofoto mozaïek is een samenstelling van orthofoto’s. Een orthofoto is een digitale luchtfoto die is gecorrigeerd voor de vertekeningen als gevolg van de scheve stand van de camera-as en voor de plaatselijke vertekening door het omvallen van de terreinhoogte. Hierdoor wordt een vaste schaal bereikt.

Artikel 22, tweede lid (nieuw), voorziet voor abonnees op het basisbestand TOP10NL in een lager tarief voor een abonnement op de afgeleide bestanden, bedoeld in artikel 22, eerste lid, onderdelen b tot en met i. Dit lagere tarief geldt ook voor de afnemers van het orthofoto mozaïek (artikel 22, eerste lid, onderdeel o). Dit houdt verband met het feit dat er tussen een orthofoto mozaïek en het geografische basisbestand een wezenlijke samenhang bestaat, nu een orthofoto mozaïek wordt gebruikt bij de totstandbrenging van het geografische basisbestand.

Artikel 22, derde lid (nieuw), komt overeen met artikel 22, tweede lid (oud), met dien verstande dat de verwijzing naar de in de aanhef genoemde artikelonderdelen is aangepast aan de wijzigingen van artikel 22, eerste lid. Daarnaast zijn de onderdelen a en b van artikel 22, tweede lid (oud), vervallen. Dit houdt verband met het reeds hiervoor vermelde feit dat de in de aanhef van artikel 22, derde lid (nieuw), bedoelde artikelonderdelen, voorzover hier van belang, niet uitgaan van een tarifering per blad, maar van een tarifering per afgebeelde km². De onderdelen a en b van artikel 22, tweede lid (oud), gingen echter nog wel uit van een tarifering per blad. Deze artikelonderdelen zijn daarom niet langer relevant.

In artikel 22, vierde lid, is de verwijzing naar de in dat lid genoemde artikelonderdelen van het eerste lid aangepast aan de wijzigingen van dat lid.

Artikel 22, vijfde lid (oud), is vervallen, omdat dit artikellid in belangrijke mate artikel 22, derde lid, aanhef en onder a (nieuw), overlapt. Voorzover artikel 22, vijfde lid (oud), verder strekt dan artikel 22, derde lid, aanhef en onder a (nieuw) – een lagere tariefstelling voor de verstrekking met een beperktere inhoud dan de standaardleveringen van gegevens als bedoeld in artikel 22, eerste lid, onderdelen g, h, i en j (oud), dat overeenkomt met artikel 22, eerste lid, onderdelen m, n, p en q (nieuw) – vormt dit onvoldoende toegevoegde waarde om dit artikellid te handhaven. Achtergrond hiervan is dat de verstrekking van de hiervoor bedoelde gegevens met een beperktere inhoud dan de standaardleveringen in de praktijk niet voorkomt.

In verband met het vervallen van artikel 22, vijfde lid (oud), is artikel 22, zesde lid, vernummerd tot artikel 22, vijfde lid (nieuw).

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

S.M. Dekker

• 1 Stcrt. 2003, 244; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 10 december 2004 (Stcrt. 242).