Wijziging Regeling GLB-inkomenssteun en de Regeling superheffing en melkpremie 2004

Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 1 december 2005, nr. TRCJZ/2005/2583, houdende wijziging van de Regeling GLB-inkomenssteun en de Regeling superheffing en melkpremie 2004

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op Verordening (EG) Nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/2001 (PbEU L 270);

Gelet op Verordening (EG) Nr. 796/2004 van de Commissie van 21 april 2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (PbEU L 141);

Gelet op Verordening (EG) Nr. 1973/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en IV bis van die verordening ingestelde steunregelingen en het gebruik van braakgelegde grond voor de productie van grondstoffen (PbEU L 345);

Overwegende dat toepassing moet worden gegeven aan de hiervoor genoemde verordeningen en de ter uitvoering daarvan vastgestelde Raads- en Commissieverordeningen;

Overwegende dat de bepalingen van genoemde verordeningen rechtstreekse werking hebben in de Nederlandse rechtssfeer, zij het dat ten behoeve van de juiste uitvoering en nadere invulling van deze bepalingen regelgeving noodzakelijk is;

Voorts gelet op de artikelen 15, 19 en 23 van de Landbouwwet;

Besluit:

Artikel I

De Regeling GLB-inkomenssteun¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 114, tweede lid, onderdelen i, j en k, komt te luiden:

i. kortingen en uitsluitingen vaststellen op grond van verordening 1782/2003, alsmede op grond van Titel II, hoofdstuk I en hoofdstuk IV, Titel IV, hoofdstuk I van verordening 796/2004 en deze regeling;

j. de hoogte van de korting wegens overtreding van de randvoorwaarden bepalen op grond van verordening 1782/2003, alsmede op grond van Titel IV, hoofdstuk II van verordening 796/2004 en deze regeling, mede ten behoeve van de overige betrokken betaalorganen;

k. kortingen en uitsluitingen opleggen op grond van verordening 1782/2003, alsmede op grond van Titel IV, hoofdstuk II van verordening 796/2004 en deze regeling;

B

Artikel 115, tweede lid, onderdelen d en e, komt te luiden:

d. kortingen en uitsluitingen vaststellen op grond van verordening 1782/2003, alsmede op grond van Titel II, hoofdstuk I en hoofdstuk IV, Titel IV, hoofdstuk I van verordening 796/2004 en deze regeling;

e. kortingen en uitsluitingen opleggen op grond van verordening 1782/2003, alsmede op grond van Titel IV, hoofdstuk II van verordening 796/2004 en deze regeling.

C

Artikel 116, tweede lid, onderdelen b en c, komt te luiden:

b. kortingen en uitsluitingen vaststellen op grond van verordening 1782/2003, alsmede op grond van Titel II, hoofdstuk I en hoofdstuk IV, Titel IV, hoofdstuk I van verordening 796/2004 en deze regeling;

c. kortingen en uitsluitingen opleggen op grond van verordening 1782/2003, alsmede op grond van Titel IV, hoofdstuk II van verordening 796/2004 en deze regeling.

Artikel II

De Regeling superheffing en melkpremie 2004² wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 24, tweede lid, komt te luiden:

2. Ter uitvoering van het bepaalde in het eerste lid zal het productschap onder meer:

a. subsidiebedragen berekenen en uitkeren;

b. kortingen en uitsluitingen vaststellen op grond van verordening 1782/2003, alsmede op grond van Titel II, hoofdstuk I en hoofdstuk IV, Titel IV, hoofdstuk I van verordening 796/2004 en de Regeling GLB-inkomenssteun;

c. kortingen en uitsluitingen opleggen op grond van verordening 1782/2003, alsmede op grond van Titel IV, hoofdstuk II van verordening 796/2004 en de Regeling GLB-inkomenssteun;

Artikel III

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot 1 januari 2005.

Den Haag, 1 december 2005.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, C.P. Veerman.

Toelichting

Met de onderhavige regeling worden 4 identieke fouten hersteld, welke zijn ontstaan na de inwerkingtreding van de wijzigingsregeling van 8 juli 2005, waarbij de Regeling GLB-inkomenssteun en de Regeling superheffing en melkpremie 2004 zijn gewijzigd.

Het herstel betreft het volgende punt:

Als gevolg van de voornoemde wijzigingsregeling wordt verkeerd verwezen naar onderdelen van de relevante EG-verordeningen. Dit kan tot verwarring leiden bij degenen die aan de hand van de Regeling GLB-inkomenssteun of de Regeling superheffing en melkpremie 2004 de verwijzingen in de EG-verordeningen nagaan.

Aangezien de wijziging van 8 juli 2005 terugwerkt tot 1 januari 2005, is het dienstig de onderhavige wijziging eveneens tot die datum te laten terugwerken. Voornoemde omissie wordt hiermee ook naar het verleden toe hersteld.

Voorts wordt de tekst op onderdelen verduidelijkt door toevoeging van de woorden ‘alsmede op grond van’. Deze wijziging heeft geen belastend karakter en kan om die reden zonder bezwaar eveneens terugwerken.

In concreto ziet de wijziging op de artikelen 114, 115 en 116 van de Regeling GLB-inkomenssteun en artikel 24 van de Regeling superheffing en melkpremie 2004. Deze bepalingen regelen de taken en bevoegdheden van de betaalorganen, die verantwoordelijk zijn voor de betaling van de inkomenssteun in het kader van het Gemeenschappelijk Landbouw Beleid in Nederland. Samengevat heeft ieder betaalorgaan tot taak, behalve de berekening en uitbetaling van de steun, in voorkomend geval ook de kortingen of uitsluiting vast te stellen in geval sprake is van een onvolledige of niet tijdig gedane aanvraag, of in geval door een landbouwer niet is voldaan aan de zogenaamde subsidiabiliteitscriteria.

DR is de enige bevoegde instantie die de zogenaamde randvoorwaardenkorting berekent, op basis waarvan DR en de andere betaalorganen deze korting opleggen.

Per 1 januari aanstaande zal de Regeling GLB-inkomenssteun 2006 in werking treden, waarbij de Regeling GLB-inkomenssteun wordt ingetrokken. Niettemin dienen voornoemde onvolkomenheden met terugwerkende kracht te worden hersteld, gelet op de werking van laatstgenoemde regeling op grond van het overgangsrecht.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C.P. Veerman

• 1 Stcrt. 2004, 232, laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 8 juli 2005, Stcrt. 2005, 135.

• 2 Stcrt. 2004, 60, laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 8 juli 2005, Stcrt. 2005, 135.