Wijziging van de Regeling samenstelling besturen NIWO en SIEV

Regeling van 24 november 2005, nr. HDJZ/S&W/2005-2204, Hoofddirectie Juridische Zaken, tot wijziging van de Regeling samenstelling besturen NIWO en SIEV

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

Gelet op artikel 33, eerste en tweede lid, van de Wet goederenvervoer over de weg;

Besluit:

Artikel I

Artikel 1 van de Regeling samenstelling besturen NIWO en SIEV komt te luiden:

Artikel 1

Van het bestuur van de NIWO worden benoemd door:

a. Transport en Logistiek Nederland (TLN): 4 leden;

b. Koninklijk Nederlands Vervoer (KNV): 1 lid;

c. FNV Bondgenoten: 1 lid;

d. CNV Bedrijvenbond: 1 lid;

e. EVO, Algemene Verladers- en Eigen Vervoer Organisatie: 1 lid;

f. de onder a tot en met e genoemde organisaties gezamenlijk: 2 leden.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2006.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Verkeer en Waterstaat, K.M.H. Peijs.

Toelichting

Naar aanleiding van het kabinetsbeleid ten aanzien van zelfstandige bestuursorganen werd in 2005 door het Ministerie van Verkeer en Waterstaat een toezichtvisie op de NIWO ontwikkeld.

In dit kader zijn de mogelijkheden bezien om het bestuur van de NIWO te moderniseren. Geconstateerd is de wenselijkheid om twee onafhankelijke leden te benoemen om bij de vergunningverlening ook de betrokkenheid van niet door de aangewezen organisaties benoemde bestuursleden beschikbaar te hebben. Daarnaast kan als gevolg van wijzigingen in het takenpakket van de NIWO in de afgelopen jaren het aantal leden van het bestuur worden verminderd.

In het wetsvoorstel Wet wegvervoer goederen, dat beoogt in 2007 de Wet goederenvervoer over de weg (Wgw) te vervangen, is daarom opgenomen dat van het bestuur van de NIWO naast representatieve organisaties in het goederenvervoer over de weg ook twee door de Minister van Verkeer en Waterstaat te benoemen onafhankelijke deskundigen deel zullen uitmaken.

Vooruitlopend hierop kunnen ter invulling van het kabinetsbeleid reeds enkele maatregelen worden doorgevoerd, die de weg banen voor benoeming van onafhankelijke leden in het bestuur van de NIWO.

Artikel 33 van de Wgw bepaalt dat de minister de organisaties aanwijst die bestuursleden van de NIWO benoemen, en stelt regels over de onderlinge verhouding tussen de aantallen leden die de verschillende organisaties mogen benoemen. Het totaal aantal bestuursleden wordt niet in de Wgw geregeld en bedraagt thans veertien.

Besloten is het aantal bestuursleden tot tien terug te brengen. Het aantal per organisatie te benoemen bestuursleden is waar mogelijk gehalveerd, en op grond van de onderhavige regeling worden er nu van de tien leden acht benoemd door aangewezen organisaties. Omdat de minister op grond van de Wgw geen onafhankelijke leden kan benoemen, is thans bepaald dat de overige twee leden door de aangewezen organisaties gezamenlijk worden benoemd. Deze twee leden zullen tezamen met een van de andere bestuursleden de commissie vergunningverlening beroepsvervoer vormen, die zich met name bezig houdt met de beoordeling van individuele vergunningaanvragen. Besluitvorming in deze commissie kan op grond van het huishoudelijk reglement alleen plaatsvinden met unanimiteit van stemmen, zodat elk lid een vetorecht heeft. Is er geen unanimiteit, dan wordt de besluitvorming terugverwezen naar het bestuur, dat hoe dan ook de eindverantwoordelijkheid heeft.

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

K.M.H. Peijs