Wijziging Regeling monitoring handel in emissierechten

Regeling van de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 10 november 2005, nr. KvI2005201035, tot wijziging van de Regeling monitoring handel in emissierechten (wijziging model emissieverslag voor NO_x)

De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

Gelet op artikel 16.6, derde lid, in verbinding met artikel 16.49, tweede lid, van de Wet milieubeheer en artikel 11, tweede lid, in verbinding met artikel 16, eerste lid, van het Besluit handel in emissierechten;

Besluit:

Artikel I

Bijlage VIII van de Regeling monitoring handel in emissierechten wordt als volgt gewijzigd:

1. Onder vernummering van hoofdstuk VIII.7 tot Hoofdstuk VIII.8, wordt een hoofdstuk ingevoegd, luidende:

Hoofdstuk VIII.7

Opgave van de NO_x-emissies per NO_x-⁠verbrandingsinstallatie en NO_x-procesinstallatie

Rapportageperiode:	Eenheid	Gegevens per NOx-installatie 1-N
Identificatie van de NOx-installatie 1-N of indien artikel 39, vierde lid, van toepassing is, identificatie van het cluster NOx-verbrandingsinstallaties of het cluster NOx-procesinstallaties
Thermisch vermogen^1 of productiecapaciteit^2 van de NOx-installatie 1-N of indien artikel 39, vierde lid, van toepassing is, thermisch vermogen van het cluster NOx-verbrandingsinstallaties of de productiecapaciteit van het cluster NOx-procesinstallaties	MWth^1 of ton/jaar^2
NOx-emissie van NOx-verbrandingsinstallatie 1-N
Totale jaarvracht van NOx van NOx-verbrandingsinstallatie 1-N in de inrichting of totale jaarvracht van NOx per cluster NOx-verbrandingsinstallaties indien artikel 39, vierde lid, van toepassing is	kg NOx^3
NOx-emissie van NOx-procesinstallatie 1-N
Totale jaarvracht van NOx van NOx-procesinstallatie 1-N in de inrichting of totale jaarvracht van NOx per cluster NOx-procesinstallaties indien artikel 39, vierde lid, van toepassing is	kg NOx^4
Hoeveelheid verbruikte energie in NOx-verbrandingsinstallatie 1-N of in cluster NOx-verbrandingsinstallaties indien artikel 39, vierde lid, van toepassing is	GJ^4
Productie van NOx-procesinstallatie 1-N of van cluster NOx-procesinstallaties indien artikel 39, vierde lid, van toepassing is	Ton ……… (product invullen)^4
Zijn de in het monitoringsprotocol beschreven vergelijkende metingen en/of kentallen in het afgelopen kalenderjaar uitgevoerd respectievelijk bepaald?		Ja/nee

¹ Bij een NO_x-verbrandingsinstallatie.

² Bij een NO_x-procesinstallatie.

³ Afronden op een heel getal, volgens standaard afrondingsregels.

⁴ Voorzover de emissie van de inrichting meerdere NO_x-installaties betreft dient de onderbouwing (per NO_x-installatie) apart te worden opgegeven.

2. Hoofdstuk VIII.8 komt te luiden:

Hoofdstuk VIII.8

Opgave van de NO_x-emissies en opgebouwde NO_x-emissierechten op inrichtingsniveau ¹

Rapportageperiode:	Eenheid	Gegevens per inrichting
NOx-emissies van NOx-verbrandingsinstallaties
Totale jaarvracht van NOx van NOx-verbrandingsinstallaties in de inrichting	kg NOx^1
NOx-emissies van NOx-procesinstallaties
Totale jaarvracht van NOx van NOx-procesinstallaties in de inrichting	kg NOx^2
TOTALE JAARVRACHT VAN NOx VAN DE INRICHTING	kg NOx^2
Verbruikte brandstof in NOx-verbrandingsinstallaties	GJ^3
x
Prestatienorm	g/GJ
=
Opgebouwde NOx-emissierechten door brandstofverbruik in NOx-verbrandingsinstallaties	kg NOx
Productie van de NOx-procesinstallaties	Ton [product invullen]^2
x
Prestatienorm in kalenderjaar^2	kg/ton
=
Opgebouwde NOx-emissierechten door productie in NOx-procesinstallaties	kg NOx
TOTAAL OPGEBOUWDE NOx-EMISSIERECHTEN DOOR BRANDSTOFVERBRUIK EN PRODUCTIE	kg NOx	=

¹ Afronden op een heel getal, volgens standaard afrondingsregels.

² Bij emailleer- of glasfritten wordt de prestatienorm per kg nitraattoevoeging per ton emailleer- of glasfritten met 0,5 kg NO_x/ton emailleer- of glasfritten verhoogd. Bij speciaal glas wordt de prestatienorm per kg nitraattoevoeging per ton speciaal glas met 0,5 kg NO_x/ton speciaal glas verhoogd.

³ Stcrt. 2004, 250; laatstelijk gewijzigd bij besluit van 17 mei 2005, Stcrt. 2005, 101.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 10 november 2005.
De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, P.L.B.A. van Geel.

Toelichting

Algemeen

In bijlage VIII bij de Regeling monitoring handel in emissierechten is een model opgenomen voor het opstellen van het emissieverslag.¹ Bedrijven zijn verplicht dit model te gebruiken (artikel 11, tweede lid, in verbinding met artikel 16, eerste lid, van het Besluit handel in emissierechten).²

Het model heeft zowel betrekking op NO_x-installaties als CO₂-installaties.

Met onderhavige wijziging van de Regeling monitoring handel in emissierechten worden enige omissies hersteld in het model van het emissieverslag voor zover dit betrekking heeft op NO_x-installaties. Zoals in artikel 39 van de Regeling monitoring handel in emissierechten is aangegeven moeten de NO_x-emissies per NO_x-⁠verbrandingsinstallatie en NO_x-⁠procesinstallatie worden bepaald. Dit betekent dat de emittent in het emissieverslag naast de totale jaarvracht van alle NO_x-⁠verbrandingsinstallaties en alle NO_x-⁠procesinstallaties binnen de inrichting eveneens de NO_x-⁠emissies per NO_x-⁠verbrandingsinstallatie en per NO_x-procesinstallatie moet opgeven. Deze opgave per NO_x-verbrandingsinstallatie en NO_x-⁠procesinstallatie was abusievelijk niet in het model van het emissieverslag opgenomen. Bovendien strekt deze wijziging van de Regeling monitoring handel in emissierechten er toe dat de NO_x-⁠emissies per cluster NO_x-⁠verbrandingsinstallaties of per cluster NO_x-⁠procesinstallaties kunnen worden opgegeven, indien artikel 39, vierde lid, van de Regeling monitoring handel in emissierechten van toepassing is.

Tevens worden met de onderhavige wijziging van de Regeling monitoring handel in emissierechten enkele kleine omissies in hoofdstuk VIII.7 dat thans vernummerd is tot hoofdstuk VIII.8, hersteld.

Artikel I

Het oorspronkelijke hoofdstuk VIII.7 wordt vernummerd tot hoofdstuk VIII.8; er wordt een nieuw hoofdstuk VIII.7 ingevoegd. Volgens dit toegevoegde hoofdstuk moeten de NO_x-emissies ook per NO_x-verbrandingsinstallatie of NO_x-procesinstallatie worden opgegeven. Wanneer er binnen de inrichting meerdere NO_x-verbrandingsinstallaties en NO_x-procesinstallaties bestaan, dient dit onderdeel van het model voor elke NO_x-verbrandingsinstallatie en NO_x-⁠procesinstallatie iedere keer opnieuw te worden ingevuld. In het model is dit aangegeven door het gebruik van de variabele ‘1-N’. Aangezien op grond van artikel 39, vierde lid, van de Regeling monitoring handel in emissierechten de jaarvracht voor een cluster NO_x-verbrandingsinstallaties of een cluster NO_x-procesinstallaties in plaats van per NO_x-installatie per cluster mag worden bepaald in het gemeenschappelijke afgaskanaal, geeft het model tevens de mogelijkheid om bepaalde gegevens per cluster aan te geven.

In het model dienen de volgende gegevens te worden ingevuld:

a. de naam en het identificatienummer van de NO_x-installatie of het cluster NO_x-verbrandingsinstallaties of het cluster NO_x-procesinstallaties;

b. het thermisch vermogen uitgedrukt in megawatt thermisch (MWth) van de NO_x-verbrandingsinstallatie of het cluster NO_x-verbrandingsinstallaties of de productiecapaciteit, uitgedrukt in tonnen per jaar, van de NO_x-procesinstallatie of het cluster NO_x-procesinstallaties;

c. de totale jaarvracht van NO_x van iedere NO_x-verbrandingsinstallatie en iedere NO_x-procesinstallatie in de inrichting of de totale jaarvracht van NO_x van het cluster NO_x-verbrandingsinstallaties of het cluster NO_x-procesinstallaties;

e. de hoeveelheid verbruikte energie in elke NO_x-⁠verbrandingsinstallatie of het cluster NO_x-⁠verbrandingsinstallaties en de productie van elke NO_x-⁠procesinstallatie of het cluster NO_x-⁠procesinstallaties;

f. of er vergelijkende metingen hebben plaatsgevonden.³

De totale jaarvracht van NO_x van elke NO_x-verbrandingsinstallatie en van elk cluster NO_x-verbrandingsinstallaties die zich binnen de inrichting bevinden, worden vervolgens bij elkaar opgeteld om tot de totale jaarvracht van alle NO_x-verbrandingsinstallaties te komen. Een zelfde verplichting geldt voor de totale jaarvracht van NO_x van elke NO_x-procesinstallatie en van elk cluster NO_x-procesinstallaties (zie het tot VIII.8 vernummerde hoofdstuk bij de Regeling monitoring handel in emissierechten).

Het oorspronkelijk hoofdstuk VIII.7, dat vernummerd is tot hoofdstuk VIII.8, wordt ook gewijzigd om enkele kleine omissies te herstellen. In het monitoringsprotocol kan, anticiperend op gevallen waarin de meetvoorziening uitvalt, een defaultwaarde worden opgenomen (artikel 37, vierde lid, onder f, onder 8°, van de Regeling monitoring handel in emissierechten). In dat geval is er sprake van een tijdelijke afwijking waarin het monitoringsprotocol voorziet. Tijdelijke afwijkingen van de monitoringsmethodiek waarvoor geen defaultwaarde in het monitoringsprotocol is opgenomen en waarin het monitoringsprotocol dan ook niet voorziet, moeten worden gemeld bij het bestuur van de emissieautoriteit (artikel 63, eerste lid, onder e, van de Regeling monitoring handel in emissierechten). Deze tijdelijke afwijkingen moeten eveneens in hoofdstuk VIII.6 van het model van het emissieverslag worden opgenomen. Het is niet relevant voor het emissieverslag om de NO_x-emissies van dergelijke tijdelijke afwijkingen in hoofdstuk VIII.8 in te vullen. Er kan worden volstaan met de totale jaarvracht van NO_x van NO_x-verbrandingsinstallaties en van NO_x-procesinstallaties. Daarom is de opgaveplicht van de NO_x-emissies bij tijdelijke afwijkingen voor zowel NO_x-verbrandingsinstallaties als NO_x-procesinstallaties uit de tabel geschrapt. Daarnaast is de oorspronkelijke rij in de tabel waarin de uitgevoerde vergelijkende metingen of kentallen dienden te worden opgenomen, geschrapt. Deze informatie wordt reeds in het nieuwe hoofdstuk VIII.7 gevraagd. Tenslotte is de rij in de tabel geschrapt waarin de toelichting op verschillen in het brandstofverbruik in kader van het emissieverslag voor het CO₂-deel en in kader van het emissieverslag voor het NO_x-deel moest worden aangegeven. Deze informatie is niet nodig, omdat die gegevens uit het monitoringsprotocol dat deel uitmaakt van de emissievergunning, kunnen worden afgeleid. Eventuele veranderingen in het brandstofverbruik die leiden tot een verschil in het brandstofverbruik tussen NO_x en CO₂ worden op grond van hoofdstuk VIII.6 bij de Regeling monitoring handel in emissierechten al opgegeven.

In het emissieverslag kunnen bedrijfs- en fabricagegegevens staan die vertrouwelijke elementen bevatten. Over de wijze waarop met dergelijke gegevens wordt omgegaan in verband met de openbaarheid van milieu-informatie wordt verwezen naar paragraaf 14 van het algemeen deel van de Memorie van Toelichting behorende bij de Wet van 28 april 2005 tot wijziging van de Wet milieubeheer en de Wet op de economische delicten ten behoeve van de invoering van een systeem van handel in emissierechten met het oog op het beperken van de emissies van stikstofoxiden (handel in NO_x-emissierechten). ⁴

De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

P.L.B.A. van Geel

• 1 Voorzover de emissie van de inrichting meerdere NO_x-installaties betreft dient de onderbouwing (per NO_x-installatie) apart te worden opgegeven.