Wijziging Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst

Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 7 oktober 2005, TRCJZ/2005/2888, houdende wijziging van de Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op artikel 13 quinquies van richtlijn nr. 2002/89 van de Raad van de Europese Unie van 28 november 2002 (PbEG L 355) tot wijziging van richtlijn 2000/29/EG betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen en artikel 6a van de Plantenziektenwet (Stb. 1951, 96);

Besluit:

Artikel I

De Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 1 wordt onderdeel d vervangen door het volgende onderdeel:

d. richtlijn 2000/29: Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (PbEG L 169).

B

Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt de tabel in onderdeel b vervangen door de volgende tabel:

Inspectiepercentage	Tarief per ton	Minimumtarief per partij
5%	€ 0,06	€ 1,50
7%	€ 0,09	€ 2,25
10%	€ 0,12	€ 3,00
15%	€ 0,18	€ 4,50
25%	€ 0,30	€ 7,50
50%	€ 0,61	€ 15,25

2. In het tweede lid wordt onderdeel a vervangen door:

a. € 30,50 als het aantal tonnen niet groter is dan 25;

3. In het tweede lid wordt onderdeel b vervangen door:

b. € 30,50 vermeerderd met € 1,22 per extra ton of gedeelte daarvan, voorzover het aantal tonnen groter is dan 25.

C

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt de tabel in onderdeel b vervangen door de volgende tabel:

Inspectiepercentage	Tarief per ton	Minimumtarief per partij
5%	€ 0,09	€ 2,25
7%	€ 0,13	€ 3,25
10%	€ 0,18	€ 4,50
15%	€ 0,27	€ 6,75
25%	€ 0,45	€ 11,25
50%	€ 0,90	€ 22,50

2. In het tweede lid wordt onderdeel a vervangen door:

a. € 45,00 als het aantal tonnen niet groter is dan 25;

3. In het tweede lid wordt onderdeel c vervangen door:

b. € 45,00 vermeerderd met € 1,80 per extra ton of gedeelte daarvan, voorzover het aantal tonnen groter is dan 25.

D

Artikel 10 komt te luiden:

Artikel 10

1. In afwijking van artikel 2 wordt voor de inspectie, indien deze geschiedt namens de Plantenziektenkundige Dienst gelijktijdig en in combinatie met een inspectie, keuring of controle die uit hoofde van enig ander wettelijke verplichting met betrekking tot die zending kan worden verricht, het volgende tarief in rekening gebracht:

a. € 14,40 per 15 minuten of gedeelte daarvan indien de inspectie op verzoek wordt verricht op maandag, dinsdag, woensdag, donderdag of vrijdag;

b. € 21,60 per 15 minuten of gedeelte daarvan indien de inspectie op verzoek wordt verricht op zaterdag;

c. € 28,80 per 15 minuten of gedeelte daarvan indien de inspectie op verzoek wordt verricht op zondag of op een algemeen erkende feestdag.

2. Als vergoeding voor de kosten van verplaatsing van degene, die is belast met de in het eerste lid bedoelde werkzaamheden, naar de plaats, waar deze werkzaamheden worden uitgevoerd, wordt per keer het volgende tarief in rekening gebracht:

a. € 29,00 indien de inspectie op verzoek wordt verricht op maandag, dinsdag, woensdag, donderdag of vrijdag;

b. € 43,50 indien de inspectie op verzoek wordt verricht op zaterdag;

c. € 58,00 indien de inspectie op verzoek wordt verricht op zondag of op een algemeen erkende feestdag.

E

In artikel 15 wordt in het derde lid ‘€ 1704,00’ vervangen door € 450,00.

F

De bijlage behorende bij de Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst wordt vervangen door de bijlage behorende bij deze regeling.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst met dien verstande dat artikel I, de onderdelen B, C en E terugwerken tot en met 1 april 2005 en artikel 1, onderdeel F, terugwerkt tot 1 september 2005.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 7 oktober 2005
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, C.P. Veerman.

Bijlage

	Soort	Land van oorsprong	Minimum %
	Snijbloemen
1	Aster	Zimbabwe	25
2	Dianthus	Colombia	3
3	Dianthus	Ecuador	15
4	Dianthus	Morocco	25
5	Dianthus	Turkey	25
6	Rosa	Colombia	10
7	Rosa	Ecuador	5
8	Rosa	Kenya	5
9	Rosa	Uganda	5
10	Rosa	Zimbabwe	5
	Groenten en Fruit
11	Malus	Argentina	15
12	Malus	Brazil	25
13	Malus	Chile	10
14	Malus	China	50
15	Malus	New Zealand	15
16	Malus	South Africa	10
16a	Malus	USA	15
17	Mangifera	Brazil	10
18	Mangifera	South Africa	50
19	Prunus	Argentina	15
20	Prunus	Chile	10
21	Prunus	South Africa	10
22	Prunus	Turkey	10
23	Pyrus	Argentina	15
24	Pyrus	Chile	25
25	Pyrus	China	50
26	Pyrus	South Africa	10
27	Citrus	Israel	15
28	Citrus	Mexico	15
29	Citrus	Morocco	5
30	Citrus	Turkey	7
31	Citrus	Uruguay	15
32	Citrus	USA	10

Toelichting

Onderhavige regeling wijzigt de Regeling tarieven Plantenziektenkundige Dienst (hierna: de regeling). In deze regeling zijn de tarieven vastgelegd die door de Plantenziektenkundige Dienst (hierna: PD) in rekening worden gebracht voor fytosanitaire keuringen en kwaliteitskeuringen alsmede voor de uitvoering van een aantal werkzaamheden zoals het uitvoeren van monsteranalyses en de behandeling van aanvragen met betrekking tot het verlenen van bepaalde vergunningen.

Naar aanleiding van de bij de inwerkingtreding van de regeling aangekondigde evaluatie over de periode 1 april 2005 tot en met 1 september 2005 is gebleken dat een aantal tarieven over voornoemde periode verlaagd kan worden.

Ten eerste is uit de evaluatie naar voren gekomen dat ten aanzien van groenten en fruit de feitelijk geïnspecteerde hoeveelheden niet overeen kwamen met de oorspronkelijke verwachtingen. Als gevolg hiervan zijn de reduced checks tarieven voor groenten en fruit over de periode vanaf 1 april verlaagd. Gemiddeld genomen gaat het hierbij om een verlaging van 28 procent. De bijgestelde tarieven zullen met terugwerkende kracht per 1 april jongstleden gaan gelden.

De uitkomsten van de evaluatie zijn besproken met het georganiseerd bedrijfsleven. Tijdens deze gesprekken is door het vertegenwoordigd bedrijfsleven uit de groenten en fruitsector gepleit voor een oplossing van het probleem dat in het nieuwe tariefsysteem kleine partijen relatief zwaar worden belast.

Met het georganiseerd bedrijfsleven is in meerdere gesprekken een aantal modellen besproken om tot een betere verdeling van de door te rekenen kosten tussen grote en kleine partijen te komen.

Op basis van deze gesprekken, is besloten te kiezen voor een model waarbij het minimumvolume van 50 ton dat nu bij de tariefberekening bij import van groenten en fruit wordt gehanteerd omlaag wordt gebracht naar 25 ton. Dit heeft tot effect dat er per ton te keuren product een iets hoger tarief moet worden betaald, maar dat sprake is van een lager minimumbedrag per zending. Hierdoor ontstaat een andere verdeling van in rekening te brengen kosten tussen grote en kleine partijen ten gunste van kleine partijen. Doordat het minimumvolume verandert zal het effect van de verlaging van de tarieven voor groenten en fruit niet overal in dezelfde mate merkbaar zijn.

Bij de evaluatie van de tarieven is tevens gebleken dat het tarief voor het toezicht op de naleving van de voorwaarden van een afgegeven ontheffing in het kader van richtlijn 95/44/EG, de zogenaamde enkelvoudige audit, met terugwerkende kracht naar beneden kan worden bijgesteld. De reden hiervoor is gelegen in het feit dat het aantal uit te voeren enkelvoudige audits hoger uitvalt dan vooraf was ingeschat.

Een andere reden tot wijziging van de regeling is de besluitvorming van de Commissie van de Europese Gemeenschappen om per 1 september 2005 ook voor appels uit de Verenigde Staten reduced checks toe te staan. Als gevolg hiervan dient de Bijlage bij de regeling, waarin de door de Commissie per product-herkomst combinatie vastgestelde minimuminspectiepercentages zijn opgenomen, te worden gewijzigd.

De laatste reden tot wijziging van de regeling is gelegen in de noodzaak om de tarieven voor fytosanitaire exportinspecties die namens de Plantenziektenkundige Dienst door het Kwaliteits-Controle-Bureau voor Groenten en FRuit (hierna: KCB) gelijktijdig en in combinatie met een kwaliteitskeuring, worden verricht, aan te passen.

Gebleken is dat zich situaties voordoen waarbij het KCB namens de PD inspecteert, hoewel hier geen kostendekkend tarief voor is. Het gaat hier om inspecties die door het KCB op verzoek op zaterdag en op zon- en feestdagen worden verricht. Voor deze situaties bestaat momenteel geen apart tarief, terwijl de kosten van deze inspecties hoger liggen dan de kosten bij inspecties op doordeweekse dagen.

Hiertoe wordt in artikel 10 van de regeling een nieuw tarief geïntroduceerd voor inspecties die het KCB namens de PD verricht op zaterdag en zon- en feestdagen. De tarieven voor inspecties op zaterdag bedragen 150% en de tarieven voor inspecties op zon- en feestdagen bedragen 200% van het reguliere inspectietarief.

De verhoging van deze tarieven met 50% respectievelijk 100% komt voort uit het feit dat voor op zaterdag respectievelijk zon- en feestdagen gewerkte uren het KCB haar werknemers deze percentages als vergoeding bovenop het gebruikelijke salaris dient uit te betalen. Aangezien het overgrote deel van de kosten van het KCB bestaat uit salaris en hieraan gerelateerde kosten, weegt dit zwaar mee in de voorgestelde tarieven.

Informatieverplichtingen

De PD-tarieven worden niet aangemerkt als kosten die voortvloeien uit bij wet of regelgeving ingevoerde informatieverplichtingen; met de onderhavige wijzigingsregeling worden derhalve geen administratieve lasten geïntroduceerd.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C.P. Veerman

• 1 Stcrt. 2005, 60.