Wijziging Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken

Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, van 27 september 2005, Directie Arbeidsmarkt, nr. AM/SAM/05/73629 tot wijziging van de Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op de artikelen 10, 15, eerste lid, onderdelen h, n en o, en tweede lid, 17, eerste en tweede lid, en 23, eerste lid, van het Besluit uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken;

Besluit:

Artikel I

De Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 5 wordt ‘Voor het jaar 2005’ vervangen door: Voor de jaren 2005 en 2006.

B

Artikel 7 komt te luiden:

Artikel 7

Factoren

1. De factor, bedoeld in artikel 15, eerste lid, onder h, van het besluit bedraagt voor het jaar 2005: 1,0087 en voor het jaar 2006: 1.

2. Het deel, bedoeld in artikel 15, eerste lid, onder n, van het besluit bedraagt voor het jaar 2005: 70% en voor het jaar 2006: 80%.

3. De factor, bedoeld in artikel 15, eerste lid, onder o, van het besluit bedraagt voor de jaren 2005 en 2006: 1.

4. De factor, bedoeld in artikel 15, tweede lid, van het besluit bedraagt voor een arbeidsplaats van een werknemer die is ingedeeld in de arbeidshandicapcategorie matig 1 en van een werknemer die is ingedeeld in de arbeidshandicapcategorie ernstig 1,25.

5. De factor, bedoeld in artikel 17, tweede lid, van het besluit bedraagt voor de jaren 2005 en 2006: 1.

C

Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het opschrift en in de aanhef wordt ‘2005’ vervangen door: 2006.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 2 miljoen’ vervangen door: € 22 miljoen.

Artikel II

De bijlagen 1 tot en met 4, bedoeld in artikel 9, eerste en tweede lid, van de Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken, worden vervangen door de bij deze regeling behorende bijlagen 1 tot en met 4. Met betrekking tot het subsidiejaar 2005 blijven de bijlagen van toepassing zoals deze luidden op 31 december 2005.

Artikel III

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst met uitzondering van artikel II dat met ingang van 1 januari 2006 in werking treedt.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De in artikel II genoemde, bij deze regeling behorende, bijlagen worden met ingang van 1 oktober 2005 ter inzage gelegd in de bibliotheek van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid te ’s-Gravenhage.

Den Haag, 27 september 2005.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, H.A.L. van Hoof.

Toelichting

Algemeen

De Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken is voor het jaar 2006 aangepast in verband met de veranderde factoren voor 2006 en in verband met de voor 2006 beschikbare begrotingsmiddelen. Voor het jaar 2006 wordt, net als voor het begrotingsjaar 2005, in totaal 89.817 standaardeenheden subsidie toegekend aan de gemeenten.

Artikelsgewijs

Artikel I, onderdeel A (artikel 5)

In artikel 10 van het Besluit uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken (hierna: het besluit) is aangegeven dat bij ministeriële regeling jaarlijks wordt bepaald welk percentage van het aantal plaatsingen vanaf de wachtlijst in nieuwe dienstbetrekkingen of begeleid werken, bedoeld in de hoofdstukken 2 en 3 van de Wet sociale werkvoorziening, door het gemeentebestuur ten minste wordt gebruikt voor begeleid werken, voor zover het past binnen de regels waaraan voldaan moet worden ter voorkoming van overschrijding van de twaalfmaandstermijn met betrekking tot het staan op de wachtlijst. Dit percentage wordt voor het jaar 2006 gehandhaafd op 25%.

Artikel I, onderdeel B (artikel 7)

In dit artikel wordt een aantal factoren, genoemd in artikel 7 van de Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken, voor het jaar 2006 aangepast. De grondslagfactor is voor het jaar 2006 aangepast (artikel 7, eerste lid) en vastgesteld op 1. De gemeentelijke vacatureruimte factor is voor het jaar 2006 vastgesteld op 80% (artikel 7, tweede lid). In 2005 was dit 70%. Er is voor 2006 voor een hoger percentage gekozen met het oog op de verwachte kosten die gemoeid zullen zijn met de 95%-garantie en de gewenste grotere mate van herverdeling. Voorts is de factor voor de landelijke vacatureruimte (artikel 7, derde lid) voor 2006, net als in 2005 vastgesteld op 1.

De verhouding tussen de arbeidscategorie matig en de arbeidscategorie ernstig blijft 1:1,25 (artikel 7, vierde lid). Voor de goede orde wordt opgemerkt dat de arbeidscategorie licht met ingang van 1 januari 2005 is vervallen. Tenslotte is voor het jaar 2006 de factor voor de landelijke toekenning aangepast (artikel 7, vijfde lid). Het totaal aantal toegekende standaardeenheden voor het jaar 2006 bedraagt daarmee 89.817. De factor voor de bepaling van de landelijk te subsidiëren standaardeenheden voor het jaar 2006 is, net als in 2005, 1.

Artikel I, onderdeel C (artikel 8)

In artikel 17, eerste lid, van het besluit is geregeld dat de subsidie per standaardeenheid wordt bepaald door het beschikbare macrobedrag te delen door het totale toegekende aantal standaardeenheden.

Het beschikbare macrobedrag voor het subsidiejaar 2006 wordt bepaald door het totaal voor de uitvoering van de wet in 2006 beschikbare middelen, nadat daarop in mindering zijn gebracht de middelen die nodig zijn voor artikel 18, tweede lid, van het besluit (de garantiefactor) en de middelen die in artikel 8 van de regeling voor het jaar 2006 zijn genoemd.

Artikel 8, onderdeel b, is ten opzichte van 2005 met een bedrag van € 20 miljoen opgehoogd. Het betreft hier middelen die op verzoek van de Tweede Kamer (vergaderjaar 2004/2005, 29 817, nr. 3) aan het Wsw-budget zijn toegevoegd.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

H.A.L. van Hoof