Regeling uitvoering Besluit vaste boekenprijs

Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van 4 juli 2005, nr. MLB/JZ/2005/28.567, houdende enkele nadere regels ter uitvoering van het Besluit vaste boekenprijs

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op de artikelen 1, derde lid, 13, derde lid, en 14, vierde lid, van het Besluit vaste boekenprijs;

Besluit:

Artikel 1

Het bedrag, bedoeld in artikel 1, derde lid, van het Besluit vaste boekenprijs, is € 17.500,– per kalenderjaar.

Artikel 2

De minimale waarde van een waardebon als bedoeld in artikel 13, derde lid, van het Besluit vaste boekenprijs, bedraagt € 20,–.

Artikel 3

De maximale waarde van een eenmalige welkomstaanbieding als bedoeld in artikel 14, derde lid, van het Besluit vaste boekenprijs, wordt als volgt vastgesteld: het verschil tussen de boekenclubprijs van de boeken die aangewezen zijn als eenmalige welkomstaanbieding gezamenlijk en de vaste prijs van die boeken gezamenlijk bedraagt niet meer dan € 75,–.

Artikel 4

Deze regeling treedt in werking op het tijdstip waarop het Besluit vaste boekenprijs in werking treedt.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.C. van der Laan.

Toelichting

De Wet op de vaste boekenprijs is op 1 januari 2005 in werking getreden. Het Besluit vaste boekenprijs bevat nadere maatregelen ter uitvoering van wettelijke bepalingen van de Wet op de vaste boekenprijs. Deze maatregelen betreffen:

– regels inzake het toepassen van kortingen op de vaste prijs van boeken en muziekuitgaven;

– regels inzake de mogelijkheid tot het vaststellen van bijzondere, van de vaste prijs afwijkende prijzen;

– regels inzake de boekenclub;

– regels die het mogelijk maken dat binnen de boeken- en muziekuitgavenbranche afspraken worden gemaakt over de instandhouding van een infrastructuur die een goede spreiding en beschikbaarheid van boeken en muziekuitgaven waarborgt.

Ten aanzien van een aantal onderdelen is in het Besluit vaste boekenprijs bepaald dat bij ministeriële regeling nadere regels kunnen worden gesteld. Onderhavige regeling strekt er toe enkele nadere voorschriften te stellen omtrent:

– het minimale bedrag dat een eindafnemer in een kalenderjaar aan boeken bij eenzelfde verkoper dient af te nemen om in aanmerking te komen voor een korting van maximaal 5% op de vaste prijs;

– de minimale waarde van de waardebon die een boekenclublid kan aanschaffen ter nakoming van zijn jaarlijkse koopverplichting;

– de maximale waarde van de eenmalige welkomstaanbieding van de boekenclub.

Jaarafname eindafnemer (artikel 1)

Op grond van artikel 1, derde lid, van het Besluit vaste boekenprijs, kan een verkoper bij gelijktijdige levering van ten minste 2 exemplaren van een boek een korting op de vaste prijs toepassen van 5% indien de eindafnemer jaarlijks bij dezelfde verkoper voor minimaal een bij ministeriële regeling te bepalen bedrag aan boeken afneemt. Een dergelijke kortingsmogelijkheid bestond ook onder het Reglement Handelsverkeer. Het Reglement Handelsverkeer voorzag in de mogelijkheid een eindafnemer korting te verlenen van maximaal 5% op de vaste prijs bij een jaarafname van minimaal € 22.689,– bij eenzelfde verkoper. De aanschafwaarde van andere artikelen dan boeken met een vaste prijs was echter bij dit bedrag inbegrepen. Handhaving van hetzelfde omzetcriterium vergt dus een uitsplitsing. Op grond van gegevens van de Nederlandse Boekverkopersbond blijkt dat gemiddeld € 5.000,– van genoemd bedrag kon worden toegeschreven aan omzet in andere artikelen en € 17.500,– aan de aanschaf van boeken met een vaste prijs. Dit laatstgenoemde bedrag wordt thans vastgelegd als minimaal bedrag dat een eindafnemer bij dezelfde boekverkoper in een kalenderjaar dient af te nemen om in aanmerking te komen voor de korting van 5%.

Minimale waarde waardebon van de boekenclub (artikel 2)

Leden van een boekenclub zijn de verplichting aangegaan om jaarlijks ten minste vier producten te kopen uit het aanbod van de boekenclub. De boekenclub kan op grond van artikel 13, derde lid, van het Besluit vaste boekenprijs, zijn leden de mogelijkheid bieden om in plaats van de koop van minimaal vier producten een waardebon aan te schaffen met een bij ministeriële regeling vast te stellen waarde. De waarde wordt thans vastgesteld op minimaal € 20,– per koopverplichting van één product. Dit bedrag is gebaseerd op het (geïndexeerde) bedrag dat in het Reglement Handelsverkeer was vermeld als de waarde van de tegoedbon waarmee een boekenclublid aan zijn koopverplichting per kwartaal kon voldoen.

Maximale waarde welkomstaanbieding boekenclub (artikel 3)

Artikel 14 van het Besluit vaste boekenprijs bepaalt dat de boekenclubprijs niet lager is dan 80% van de vaste prijs. Voor boeken die zijn aangewezen als verplichte levering indien een lid zijn koopverplichting niet nakomt, voor boeken die als speciale aanbieding naaste de verplichte aanschaf zijn aangewezen en voor boeken die zijn aangewezen als speciale aanbieding voor trouwe leden, kan de boekenclubprijs lager vastgesteld worden, mits niet lager dan op 60% van de vaste prijs. Ten aanzien van boeken die met toestemming van de uitgever of importeur in het boekenclubaanbod zijn aangewezen als eenmalige welkomstaanbieding voor nieuwe leden, kan een nog lagere boekenclubprijs worden vastgesteld. Op grond van het vierde lid van artikel 14, van het Besluit vaste boekenprijs, kunnen bij ministeriële regeling nadere regels gesteld worden omtrent de samenstelling en maximale geldwaarde van de welkomstaanbieding.

Op grond van het Reglement Handelsverkeer bestond de welkomstaanbieding van de boekenclub uit maximaal drie boeken voor € 4,50, waarbij geen maximum gold voor de financiële waarde van de aangeboden boeken. Die financiële waarde bedroeg in de praktijk maximaal € 80,–. Grosso modo verschafte de welkomstaanbieding een nieuw boekenclublid dus een financieel voordeel van ten hoogste € 75,– ten opzichte van de normale aanschafprijs van de boeken. Dit voordeel is aangehouden als de maximaal toegestane waarde van de welkomstaanbieding.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

M.C. van der Laan