Wijziging Regeling tijdelijk verlaten van de inrichting

Regeling van de Minister van Justitie van 23 juni 2005, nr. 5348080/05/DJI, houdende wijziging van de Regeling tijdelijk verlaten van de inrichting in verband met de inrichtingen voor stelselmatige daders

De Minister van Justitie,

Gelet op artikel 26, derde lid, van de Penitentiaire beginselenwet en artikel 44d, tweede lid, van de Penitentiaire maatregel;

Besluit:

Artikel I

De Regeling tijdelijk verlaten van de inrichting wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 komt te luiden:

Artikel 1

Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. de minister: de Minister van Justitie;

b. wet: de Penitentiaire beginselenwet;

c. besluit: de Penitentiaire maatregel;

d. ouder: de ouder van de gedetineerde, alsmede de stiefouder, pleegouder of grootouder, voor zover deze gedurende een langere tijd de ouderrol heeft vervuld;

e. kind: het kind van de gedetineerde, alsmede het stiefkind, pleegkind, kind van de levenspartner of kleinkind;

f. broer: de broer van de gedetineerde, alsmede de halfbroer of pleegbroer;

g. zuster: de zuster van de gedetineerde, alsmede de halfzuster of pleegzuster;

h. schoonouder: de schoonouder van de gedetineerde, alsmede de ouder van de levenspartner;

i. levenspartner: de echtgenoot van de gedetineerde, alsmede de persoon met wie een aantoonbaar duurzaam samenlevingsverband wordt onderhouden daterende van voor de aanvang van de detentie;

j. poliklinisch bezoek: bezoek aan een polikliniek van een algemeen ziekenhuis, specialist, fysiotherapeut of logopedist, dan wel aan een tandarts voor bijzondere tandheelkundige verrichtingen;

k. ambulante psychiatrische of psychotherapeutische behandeling: bezoek aan een psychiatrisch ziekenhuis, psychiatrische afdeling van een algemeen ziekenhuis, psychotherapeutisch instituut, RIAGG of praktijk van een vrij gevestigde en geregistreerde psychiater of psycholoog in verband met ambulante psychotherapeutische of daarmee gelijk te stellen behandeling;

l. intakegesprek: bezoek aan een psychiatrisch ziekenhuis, psychiatrische afdeling van een algemeen ziekenhuis, psychotherapeutisch instituut, behandelinrichting voor verslaafden, hulpverleningsinstelling in verband met de toetsing van de mogelijkheden van een opname tijdens of na de detentie, of instelling of officiële verschaffer van woonruimte in verband met de toetsing van de mogelijkheden van bijzondere woonvoorzieningen in aansluiting op de detentie;

m. verlof: het, al dan niet onder begeleiding of bewaking, tijdelijk verlaten van de inrichting voor één van de in deze regeling genoemde doeleinden.

n. algemeen verlof: verlof als bedoeld in de artikelen 14 tot en met 18 van deze regeling;

o. regimesgebonden verlof: verlof als bedoeld in de artikelen 19 en 20 van deze regeling;

p. incidenteel verlof: verlof als bedoeld in de artikelen 21 tot en met 33 van deze regeling;

q. strafonderbreking: opschorting van de tenuitvoerlegging van de vrijheidsstraf als bedoeld in de artikelen 34 tot en met 40 van deze regeling;

r. vervolgverlof: een verlof dat volgt op een zonder incidenten verlopen eerder algemeen verlof;

s. inrichtingsarts: de aan de inrichting verbonden arts of tandarts;

t. verlofadres: het adres waar de gedetineerde tijdens zijn verlof verblijft en bereikbaar is;

u. betrokkene: betrokkene als bedoeld in artikel 44b, onder c, van het besluit.

B

In artikel 8, eerste volzin, wordt ‘de opvang van verslaafden’ vervangen door: stelselmatige daders.

C

In het opschrift van hoofdstuk 3A wordt ‘de opvang van verslaafden’ vervangen door: stelselmatige daders.

D

Artikel 20b komt te luiden:

Artikel 20b

Artikel 4, onder j, is niet van toepassing op het verlenen van verlof aan een betrokkene, voor zover het verlof zich niet uitstrekt over de nacht.

E

In artikel 20c, eerste lid, wordt ‘de tweede fase’ vervangen door: de intramurale fase.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking op 1 juli 2005 en werkt terug tot en met 1 oktober 2004.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Justitie, J.P.H. Donner.

Toelichting

Algemeen

De wetgever heeft er voor gekozen een algemene regeling voor stelselmatige daders in het leven te roepen, de maatregel tot plaatsing in een inrichting tot stelselmatige daders (ISD). De specifieke voor verslaafde stelselmatige daders bestaande maatregel, de maatregel tot plaatsing in een inrichting voor de opvang van verslaafden (SOV), is daarbij opgegaan in de maatregel ISD.

Bij wet van 9 juli 2004 (Stb. 351) zijn hiertoe het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en de Penitentiaire beginselenwet gewijzigd. Deze wet is op 1 oktober 2004 in werking getreden (besluit van 22 september 2004, Stb. 471).

Naast voornoemde wetten diende ook de Penitentiaire maatregel (Pm) in verband met de ISD gewijzigd te worden (besluit van 22 september 2004, Stb. 472).

De vervanging van de SOV door de ISD heeft vanzelfsprekend ook een wijziging van de onderliggende regeling tot gevolg. Qua inhoud is de regeling gelijk gebleven , daar waar SOV stond is dit vervangen door ISD.

Artikelsgewijs

Artikel 1, onderdeel A

Bij het vaststellen van de Regeling tijdelijk verlaten van de inrichting is verzuimd om de verschillende onderdelen van artikel 1 te letteren. Dat is hierbij hersteld.

Artikel 1, onderdeel D

Artikel 20b sloot een aanvaardbaar verlofadres uit als eis voor het verlenen van verlof. De toelichting zei dat zonder de aanwezigheid van een aanvaardbaar verlofadres, het verlof zich niet zou uitstrekken over de nacht. Gezien de vanzelfsprekendheid hiervan is artikel 20b op die wijze aangepast.

Artikel 1, onderdeel E

In tegenstelling tot de SOV kent de ISD geen twee verschillende intramurale fasen, waarbij in de tweede fase verlof kan worden verleend, maar één intramurale fase.

Artikel II

Aangezien voornoemde wet van 9 juli 2004 op 1 oktober 2004 in werking is getreden, werkt deze regeling ook terug tot en met deze datum.

De Minister van Justitie,

J.P.H. Donner