Warenwetregeling Spaanse peper, kurkuma en palmolie 2005

Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 13 juni 2005, nr. VGP/VL 2591490, houdende de Warenwetregeling Spaanse peper, kurkuma en palmolie 2005

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Handelende in overeenstemming met de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

Gelet op beschikking nr. 2005/402/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 23 mei 2005 inzake noodmaatregelen met betrekking tot Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie (PbEU L 135), alsmede op artikel 4, onder c, van het Warenwetbesluit Invoer levensmiddelen uit derde landen;

Besluit:

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. beschikking 2005/402/EG: beschikking nr. 2005/402/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 23 mei 2005 inzake noodmaatregelen met betrekking tot Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie (PbEU L 135);

b. Spaanse peper: vruchten van het geslacht Capsicum, gedroogd, fijngemaakt of gemalen, van GN-code 0904 20 90, in welke vorm ook, bestemd voor menselijke consumptie;

c. producten van Spaanse peper: kerriepoeder van GN-code 0910 50, in welke vorm ook, bestemd voor menselijke consumptie;

d. kurkuma: kurkuma, gedroogd, fijngemaakt of gemalen, van GN-code 0910 30, in welke vorm ook, bestemd voor menselijke consumptie;

e. palmolie: palmolie van GN-code 1511 10 90, bestemd voor rechtstreekse menselijke consumptie.

Artikel 2

Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie worden slechts binnen Nederlands grondgebied gebracht en verhandeld met inachtneming van beschikking 2005/402/EG.

Artikel 3

De Warenwetregeling Spaanse pepers wordt ingetrokken.

Artikel 4

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 5

Deze regeling wordt aangehaald als: Warenwetregeling Spaanse peper, kurkuma en palmolie 2005.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, J.F. Hoogervorst.

Toelichting

Op 21 juni 2003 is gepubliceerd beschikking nr. 2003/460/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 20 juni 2003 inzake noodmaatregelen met betrekking tot Spaanse pepers en producten daarvan (PbEU L 154), verder te noemen: beschikking 2003/460/EG. De aanleiding voor deze publicatie was gelegen in bevindingen van Frankrijk.

Door Frankrijk was namelijk in producten van Spaanse peper, afkomstig uit India, de kleurstof Soedan I aangetoond. De beschikbare experimentele gegevens duidden erop dat deze kleurstof genotoxisch carcinogeen kan zijn, en dat voor deze kleurstof geen toelaatbare dagelijkse inname kan worden vastgesteld. Daarnaast kan Soedan I een sensibiliserende werking hebben via de huid of via inademing. Voorts is deze stof door het Internationaal Instituut voor kankeronderzoek (IARC) als carcinogeen van categorie 3 ingedeeld.

Gezien deze ernstige risico's voor de volksgezondheid heeft de Commissie beschikking 2003/460/EG vastgesteld. Deze beschikking was krachtens de Warenwet bij de Warenwetregeling Spaanse pepers geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving. Krachtens deze regeling diende de invoer en de verhandeling van Spaanse pepers en producten daarvan, plaats te vinden met inachtneming van de bij beschikking 2003/460/EG gestelde voorschriften. Dit gold, gezien de formulering van artikel 2 van deze regeling, ook voor eventuele toekomstige wijziging(en) van deze beschikking.

Sinds juni 2003 hebben de lidstaten van de Europese Unie controles uitgevoerd op de aanwezigheid van Soedan I en verwante stoffen in Spaanse pepers en producten daarvan, zoals currypoeder. Daarbij werden naast Soedan I ook andere stoffen aangetroffen zoals Soedan II, Soedan III en Scarlet Red (Soedan IV). Ook Soedan II, III en IV zijn door het IARC als carcinogeen van categorie 3 ingedeeld. Gezien deze bevindingen was het gewenst dat de bij beschikking 2003/460/EG vastgestelde maatregelen werden gehandhaafd en uitgebreid.

Op 30 januari 2004 is daartoe gepubliceerd beschikking nr. 2004/92/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 21 januari 2004 inzake noodmaatregelen met betrekking tot Spaanse pepers en producten daarvan (PbEU L 27), verder te noemen beschikking 2004/92/EG. Beschikking 2004/92/EG is geïmplementeerd door een wijziging van de Warenwetregeling Spaanse pepers.

Ter bescherming van de volksgezondheid was vereist dat zendingen Spaanse pepers en producten daarvan die, ongeacht in welke vorm, vanuit een land dat niet behoort tot de Europese Unie in Nederland worden ingevoerd en bestemd zijn voor menselijke consumptie, vergezeld gaan van een door de betrokken importeur of exploitant van een levensmiddelenbedrijf verstrekt analyserapport. Uit dat rapport moet blijken dat de zending geen Soedan I, Soedan II, Soedan III of Scarlet red (Soedan IV) bevat. Om dezelfde reden moest Nederland Spaanse pepers en producten daarvan die worden ingevoerd of al in de handel zijn, steekproefsgewijs bemonsteren en analyseren. Vervalste Spaanse pepers en producten daarvan moesten, aldus beschikking 2004/92/EG, worden vernietigd om te voorkomen dat zij in de voedselketen terecht komen.

De werking van beschikking 2004/92/EG zou uiterlijk 31 januari 2005 worden geëvalueerd. Daarbij is gebleken dat Soedan I, Soedan II, Soedan III en Scarlet Red (Soedan IV) nog steeds worden aangetroffen in Spaanse peper en producten van Spaanse peper, maar ook in kurkuma en palmolie. De bij beschikking 2004/92/EG vastgestelde maatregelen dienen daarom van kracht te blijven en ook te gaan gelden voor kurkuma en palmolie. Daartoe is op 28 mei 2005 gepubliceerd beschikking nr. 2005/402/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 23 mei 2005 inzake noodmaatregelen met betrekking tot Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie (PbEU L 135).

Beschikking 2005/402/EG vervangt beschikking 2004/92/EG. Ter uitvoering van beschikking 2005/402/EG dient ook de Warenwetregeling Spaanse pepers vervangen te worden door nieuwe nationale regelgeving. Deze regeling zorgt daarvoor.

De werking van beschikking 2005/402/EG zal uiterlijk 22 mei 2006 opnieuw worden bezien.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

J.F. Hoogervorst