Convenant VROM - NIWO

Zaaknummer: 5040051212

Partijen,

1. De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM), handelend als bestuursorgaan en als vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden, te dezen vertegenwoordigd door de directeur Stoffen, Afvalstoffen, Straling;

2. De Stichting Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie (NIWO), te dezen vertegenwoordigd door de directeur.

Overwegende dat:

- in de artikelen 10.45 en 10.55 van de Wet milieubeheer onder andere is bepaald dat het verboden is bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen in te zamelen, te vervoeren, te verhandelen of te bemiddelen bij het beheer van deze afvalstoffen zonder vermelding op de lijst van inzamelaars, vervoerders, handelaars of bemiddelaars (verder: vihb-lijst);

- deze artikelen zijn uitgewerkt in het Besluit inzamelen afvalstoffen, in de Regeling inzamelaars, vervoerders, handelaars en bemiddelaars van afvalstoffen en in de Aanwijzing instantie bijhouden lijst inzamelaars, vervoerders, handelaars en bemiddelaars van afvalstoffen;

- in deze artikelen tevens is bepaald dat de Minister van VROM een instantie aanwijst die namens hem zorg draagt voor vermelding op de vihb-lijst;

- de Stichting Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie (NIWO) is aangewezen voor het beheer van de vihb-lijst;

- VROM en NIWO op 22 augustus 2003 een convenant hebben gesloten met betrekking tot de uitvoering van het besluit en de regeling ten aanzien van vermelding op de vihb-lijst;

- het convenant tussen VROM en de NIWO op 1 augustus 2005 zal verstrijken;

- de NIWO haar huidige opgedragen taken inzake de uitvoering van het besluit en de regeling met betrekking van vermelding op de vihb-lijst efficiënt en doeltreffend uitvoert;

- partijen dan ook de looptijd van het convenant VROM - NIWO wensen te verlengen;

- daarnaast enkele andere afspraken uit het convenant aanpassing behoeven.

Komen als volgt overeen:

Artikel 1 (Contactpersonen)

1. VROM draagt zorg voor aanwijzing van een contactpersoon voor NIWO bij VROM.

2. NIWO draagt zorg voor aanwijzing van een contactpersoon voor VROM bij NIWO.

3. De contactpersonen bij VROM en NIWO hebben periodiek overleg over de uitvoering van dit convenant.

Artikel 2 (Taken NIWO en VROM)

1. NIWO verbindt zich tot het in stand houden van een adequate organisatie voor de uitvoering van de volgende werkzaamheden met betrekking tot de vihb-lijst:

• Versturen aanvraagformulieren

• Ontvangst van de aanvragen

• Versturen van bewijs van ontvangst

• Toetsen van aanvraag aan de criteria in het besluit en de regeling

• Eventueel verzoek tot nadere informatie

• Ter inzage leggen van gegevens

• Voorbereiden beschikkingen tot plaatsing op de lijst

• Nemen van beschikkingen tot plaatsing op de lijst

• Toekennen van een vihb-nummer

• Verzenden van beschikkingen, certificaat en gewaarmerkte kopie certificaat aan indiener

• Plaatsing op de vihb-lijst

• Publicatie van de vihb-lijst op de website van NIWO

• Verwerken van gegevens

• Bijhouden archief

• Verstrekken van informatie (helpdesk)

• Voorbereiden beschikkingen tot schrappen van de vihb-lijst

• Toezenden ontwerpbeschikkingen tot schrappen aan VROM-Inspectie

• Ontvangst van brief VROM-Inspectie tot schrappen

• Nemen van beschikkingen tot schrappen van de vihb-lijst

• Houden van een hoorzitting in het kader van de bezwaarprocedure

• Voorbereiden beslissingen op bezwaar

• Toezenden ontwerpbeslissingen op bezwaar aan VROM

• Nemen van beslissingen op bezwaar

2. NIWO draagt zorg voor een volledig operationele organisatie.

3. VROM draagt zorg voor eventuele beroepsprocedures tegen de beschikkingen tot plaatsing op de vihb-lijst en tegen de beschikkingen tot het schrappen van de vihb-lijst.

Artikel 3 (Door VROM en NIWO te verschaffen gegevens)

1. VROM verbindt zich tot het onderhouden van een elektronische verbinding tussen VROM en NIWO.

2. NIWO verbindt zich tot het dagelijks aanleveren van een complete vihb-lijst ten behoeve van het nieuwe, geautomatiseerde meldingsysteem van bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen (AMICE) van het Landelijk Meldpunt Afvalstoffen (LMA).

3. NIWO overlegt met het LMA over de wijze waarop de vihb-lijst wordt aangeleverd.

4. NIWO verbindt zich op verzoek van VROM een website te bouwen met een afgeschermde pagina ten behoeve van handhaving en beleid.

Artikel 4 (Managementinformatie)

NIWO verzorgt op verzoek van de VROM contactpersoon een managementrapportages, waarbij kwantitatieve informatie wordt verstrekt.

Artikel 5 (Informatiebeveiliging en geheimhouding)

1. NIWO en VROM staan ervoor in dat alle (vertrouwelijke) gegevens worden beveiligd.

2. NIWO draagt ervoor zorg dat geen vermenging optreedt van deze gegevens met de overige bij NIWO aanwezige gegevens.

3. NIWO verstrekt geen gegevens of overzichten van deze gegevens aan derden zonder schriftelijke toestemming van VROM.

Artikel 6 (Personeel)

NIWO draagt ervoor zorg dat de voor de uitvoering van dit convenant in te schakelen medewerkers beschikken over een adequate inhoudelijke kennis, welke zonodig ook door VROM wordt verstrekt.

Artikel 7 (Datacommunicatie)

1. NIWO is verplicht op eerste aanvraag van VROM per omgaande aan VROM alle gevraagde informatie en originele stukken die verband houden met de uitvoering van dit convenant aan te leveren.

2. NIWO is verplicht VROM te allen tijde een onbelemmerde toegang te geven tot de bestanden en stukken die behoren tot de werkzaamheden ter uitvoering van dit convenant.

Artikel 8 (Aansprakelijkheid en vrijwaring)

1. NIWO verplicht zich alle haar krachtens dit convenant opgedragen taken adequaat uit te voeren.

2. VROM vrijwaart NIWO van elke aansprakelijkheid jegens derden voor zover deze voortvloeit uit of samenhangt met publiekrechtelijke verantwoordelijkheden van VROM.

3. NIWO vrijwaart VROM van schade die door medewerkers van NIWO en/of derden aan gegevens en/of programmatuur worden toegebracht.

Artikel 9 (Offerte en financiële afhandeling)

1. NIWO zal uiterlijk drie maanden voor afsluiting van het kalenderjaar een offerte voor de uitvoering van de werkzaamheden voor het volgende jaar indienen aan:

Ministerie van VROM

De directeur Stoffen, Afvalstoffen, Straling

IPC 645

Postbus 30945, 2500 GX Den Haag

2. De door NIWO ingediende offerte behelst de standaardactiviteiten op productbasis, waarbij zal worden uitgegaan van vaste tarieven voor producten en handelingen en/of van overheadtarieven ten aanzien van uit te voeren activiteiten die niet vallen onder de reikwijdte van de producten voor vaste tarieven.

3. NIWO brengt eens per kalenderkwartaal, binnen 10 werkdagen na afloop daarvan, de kosten via een gedetailleerde factuur bij VROM in rekening. Betalingsverzoeken, onder vermelding van zaaknummer 5040051212, richten aan:

Ministerie van VROM,

t.a.v. VAK/FA, IPC 820

Postbus 20951, 2500 EZ Den Haag

4. NIWO zal binnen 10 werkdagen na afloop van het kalenderjaar (het vierde kalenderkwartaal) tezamen met de factuur ook een financiële rapportage indienen met betrekking tot in rekening gebrachte vergoedingen en eventuele verschuivingen binnen het goedgekeurde budget van het afgelopen jaar. In een overzicht zullen de bij VROM gedeclareerde en door VROM ontvangen bedragen van voorgaande budgetjaren worden weergegeven.

5. De financiële rapportage gaat vergezeld van een goedkeurende accountantsverklaring.

Artikel 10 (Betalingswijze door VROM)

1. VROM legt in een opdrachtbrief aan NIWO op basis van een door NIWO ingediende offerte de totale geraamde financiële bijdrage voor één kalenderjaar vast.

2. VROM betaalt aan NIWO binnen 30 dagen na ontvangst van de factuur.

Artikel 11 (Rapportage)

NIWO zal uiterlijk drie maanden na afsluiting van het kalenderjaar aan VROM een jaarverslag verstrekken.

Artikel 12 (Geschillenbeslechting)

1. Geschillen over de uitvoering van dit convenant komen in eerste instantie aan de orde in het overleg tussen de contactpersonen. Indien dit overleg niet tot overeenstemming leidt, komt het geschil aan de orde in een overleg van partijen op directeursniveau. Indien ook dit niet tot een oplossing leidt, trachten partijen het geschil op te lossen met behulp van mediation overeenkomstig het reglement van de Stichting Nederlands Mediation Instituut te Rotterdam.

2. Als het onmogelijk is gebleken een geschil, als genoemd in het eerste lid, met behulp van mediation op te lossen, wordt het geschil beslecht door de bevoegde rechter.

Artikel 13 (Evaluatie)

1. Partijen zullen de uitvoering en werking van dit convenant periodiek doen evalueren.

2. De evaluatie zal worden verricht en een verslag daarvan zal worden opgemaakt door partijen in onderling overleg.

Artikel 14 (Looptijd)

1. Dit convenant is gesloten voor de duur van vijf jaar. Het treedt in werking met ingang van de dag na de ondertekening.

2. Na afloop van de in het eerste lid genoemde duur wordt dit convenant telkens voor dezelfde duur van vijf jaar voortgezet.

3. Elke partij mag dit convenant met inachtneming van een opzegtermijn van twaalf maanden schriftelijk opzeggen, indien een zodanige verandering van omstandigheden is opgetreden dat het billijkheidshalve behoort te worden beëindigd.

Artikel 15 (Wijziging omstandigheden convenant)

Indien één of meer bepalingen van dit convenant onverbindend blijken te zijn, zullen partijen in overleg treden teneinde dit convenant zodanig te wijzigen, dat het geen onverbindende bepalingen meer bevat en dat het doel dat met dit convenant wordt beoogd zoveel mogelijk wordt bereikt.

Artikel 16 (Slotbepalingen)

1. NIWO mag zijn rechten of verplichtingen voortvloeiende uit dit convenant slechts overdragen na vooraf verkregen schriftelijke toestemming van VROM. VROM kan aan een dergelijke overdracht voorwaarden verbinden.

2. NIWO is verplicht binnen drie maanden na beëindiging van het convenant alle bestanden en stukken, die verband houden met de uitvoering van dit convenant, in een goede, geordende en toegankelijke staat aan VROM aan te leveren.

Dit convenant treedt in werking met ingang van de dag na de datum waarop partijen dit hebben ondertekend.

Dit convenant zal in de Staatscourant worden geplaatst.

Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend te Den Haag op 14 juni 2005.

De directeur Stoffen, Afvalstoffen, Straling,
A.B. Holtkamp.
De directeur van de Stichting Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie,
F.H. Vrins.