Wijziging Voorschrift Vreemdelingen 2000 (drieëntwintigste wijziging)

Besluit van de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie van 27 april 2004, nr. INDUIT04-2334 (AUB), houdende wijziging van het Voorschrift Vreemdelingen 2000 (drieëntwintigste wijziging)

De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,

Gelet op de Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad nr. 2002/6/EG van 18 februari 2002 betreffende meldingsformaliteiten voor schepen die aankomen in en/of vertrekken uit havens van de lidstaten van de Gemeenschap (PbEG L 67/31) en artikel 4.11 van het Vreemdelingenbesluit 2000;

Besluit:

Artikel I

Het Voorschrift Vreemdelingen 2000 wordt gewijzigd als volgt:

A

Artikel 4.4 komt te luiden:

Artikel 4.4

Modellen bemanningslijst/passagierslijst zeeschip

1. Het model van de bemanningslijst, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid onder a, van het Besluit is opgenomen in bijlage 14a en 14b bij deze regeling. Op de bemanningslijst worden de gegevens verstrekt omtrent de familienaam, voornamen, rang, nationaliteit, geboortedatum en geboorteplaats, van zowel de gezagvoerder als van alle bij het binnenvaren van Nederland aan boord aanwezige personen die deel uitmaken van de bemanning en als zodanig op de monsterrol voorkomen.

2. Voor schepen die zijn gecertificeerd voor het vervoer van ten hoogste twaalf passagiers wordt de schriftelijke opgave, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid onder b, van het Besluit, verstrekt met het model van de passagierslijst, opgenomen in bijlage 14c en 14d bij deze regeling.

B

Het model van bijlage 14a wordt vervangen door het model, dat als bijlage 1 bij deze regeling is gevoegd.

C

Het model van bijlage 14b wordt vervangen door het model, dat als bijlage 2 bij deze regeling is gevoegd.

D

Het model, dat als bijlage 3 bij deze regeling is gevoegd, wordt opgenomen als bijlage 14c.

E

Het model, dat als bijlage 4 bij deze regeling is gevoegd, wordt opgenomen als bijlage 14d.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Den Haag, 27 april 2004.
De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie, M.C.F. Verdonk.

Toelichting

Ingevolge artikel 4.11 van het Vreemdelingenbesluit 2000 is de gezagvoerder van een zeeschip verplicht om opgave te doen van de opvarenden indien hij Nederland binnenvaart. De voorschriften ter zake zijn vastgelegd in de verschillende modellen voor de desbetreffende formulieren. De formulieren bevatten de inlichtingen die de ambtenaar belast met de grensbewaking vordert. Uit artikel 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht vloeit voort dat de gezagvoerder verplicht is de gevraagde inlichtingen te verstrekken.

Op 18 februari 2002 hebben het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie de richtlijn 2002/6/EG betreffende meldingsformaliteiten voor schepen die aankomen in en/of vertrekken uit havens van de lidstaten van de Gemeenschap (PbEG L 67/31) vastgesteld met als doel het zeevervoer te vergemakkelijken door middel van standaardisering van de meldingsformaliteiten. Met deze richtlijn zijn de ‘IMO FAL-formulieren’ door de EU erkend en dienen de staten die lid zijn van de EU de desbetreffende formulieren in regelgeving te implementeren.

Op grond van het bovenstaande zijn op 9 september 2003 de IMO FAL-formulieren 5 (de bemanningslijst) en 6 (de passagierslijst) als bijlage 14a en 14b van het Voorschrift Vreemdelingen 2000 in de Staatscourant gepubliceerd. Om de facilitatie te bevorderen en in aansluiting op de reeds bestaande tweetalige (Nederlands/Engels) formulieren voor de luchtvaart (bijlage 15 en 16), zijn de IMO FAL-formulieren tweetalig in het Voorschrift Vreemdelingen 2000 opgenomen.

Inmiddels is geoordeeld dat de tweetalige formulieren onverenigbaar zijn met de Richtlijn 2002/6/EG omdat de lay-out van het formulier niet identiek is. Om deze reden worden de IMO FAL-formulieren 5 en 6, zowel in het Nederlands als in het Engels, in het Voorschrift Vreemdelingen 2000 opgenomen als bijlage 14a, 14b, 14c en 14d.

De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,

M.C.F. Verdonk

Bijlage 1: Bijlage 14a, IMO Bemanningslijst

Bijlage 2: Bijlage 14b, IMO Crew List

Bijlage 3: Bijlage 14c, IMO Passagierslijst

Bijlage 4: Bijlage 14d, IMO Passenger List