Wijziging Uitvoeringsregeling Wob Financiën

26 maart 2004

De Minister van Financiën,

Gelet op artikel 14 van de Wet openbaarheid van bestuur;

Gezien de Aanwijzingen inzake openbaarheid van bestuur en de daarbij behorende modelregeling¹ ;

Besluit:

Artikel I

De Uitvoeringsregeling Wob Financiën² wordt gewijzigd als volgt:

A

Artikel 1 wordt gewijzigd als volgt:

1. Er wordt een onderdeel e toegevoegd, luidende:

e. Centrale Directie Voorlichting: de Centrale Directie Voorlichting van het Ministerie van Financiën;

2. Onderdeel f komt te luiden:

f. directie Bestuurlijke en Juridische Zaken: de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken van het Ministerie van Financiën;

3. Onderdeel g komt te luiden:

g. directoraat-generaal Belastingdienst: het directoraat-generaal Belastingdienst van het Ministerie van Financiën;

4. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel g door een puntkomma worden de onderdelen h tot en met m ingevoegd, luidende:

h. managementteam Belastingdienst van het DG Belastingdienst: het managementteam van het directoraat-generaal Belastingdienst;

i. team Internationaal: team Internationaal van het directoraat-generaal Belastingdienst;

j. team Juridische Zaken: team Juridische Zaken van het directoraat-generaal Belastingdienst;

k. de Belastingdienst: de dienst zoals genoemd in artikel 2, eerste lid van de uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003³ ;

l. de organisatieonderdelen van de Belastingdienst: de organisatieonderdelen, genoemd in artikel 3, eerste lid van de Uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003;

m. de voorzitters van de managementteams: de voorzitters van de managementteams van de in artikel 3, eerste lid van de uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003 genoemde organisatieonderdelen van de Belastingdienst.

B

Artikel 4 wordt gewijzigd als volgt:

1.

In lid 1 wordt de zinsnede ‘Centrale Directie Wetgeving, Juridische en Bestuurlijke Zaken’ vervangen door: directie Bestuurlijke en Juridische Zaken.

2.

In lid 2 wordt de zinsnede ‘de loco Secretaris-Generaal’ vervangen door: de directeur Bestuurlijke en Juridische Zaken.

3.

In lid 3 wordt de zinsnede ‘Het hoofd van de Centrale Directie Wetgeving, Juridische en Bestuurlijke Zaken’ vervangen door: Het hoofd van de afdeling Juridische Zaken van de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken.

C

Artikel 6 wordt gewijzigd als volgt:

1. Lid 1 komt te luiden:

1.

Met betrekking tot verzoeken om informatie die berust bij de Belastingdienst, zijn de organisatieonderdelen van de Belastingdienst de informatiepunten.

2. Lid 2 komt te luiden:

2. In afwijking van het eerste lid is voor verzoeken van vertegenwoordigers van de media, van politieke en maatschappelijke organisaties, en van belangengroeperingen, om informatie die berust bij de Belastingdienst, de Centrale Directie Voorlichting het informatiepunt.

3. Er wordt een nieuw derde lid toegevoegd, luidende:

3. Met betrekking tot verzoeken om informatie die berust bij het directoraat-generaal Belastingdienst, is de Centrale Directie Voorlichting het informatiepunt.

D

Artikel 7 komt te luiden:

Artikel 7

1. Voor wat betreft de beslissing over verzoeken om informatie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, van deze regeling, worden de voorzitters van de managementteams als gemachtigde ambtenaren aangewezen.

2. De in het eerste lid bedoelde voorzitters zijn bevoegd aan de leden van het desbetreffende managementteam ondermandaat te verlenen voor het nemen van de in het eerste lid bedoelde beslissingen.

3. De in het eerste lid bedoelde voorzitters zijn gemachtigd tot de behandeling van procedures bij de rechtbanken inzake verzoeken om informatie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, van deze regeling.

4. De in het eerste lid bedoelde voorzitters zijn bevoegd aan onder hen ressorterende ambtenaren ondermachtiging te verlenen tot de behandeling van procedures bij de rechtbanken.

5. Indien in de in het derde lid bedoelde procedures hoger beroep wordt ingesteld, wordt het desbetreffende dossier door tussenkomst van het Team Juridische Zaken ter verdere afdoening overgedragen aan de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken.

E

Na artikel 7 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 7a

1. Voor wat betreft de beslissing over verzoeken om informatie als bedoeld in artikel 6, tweede en derde lid, van deze regeling, worden de leden van het managementteam Belastingdienst van het DG Belastingdienst als gemachtigde ambtenaren aangewezen.

2. Indien na de in het eerste lid bedoelde beslissing een bezwaarschrift wordt ingediend, wordt daarop beslist na tussenkomst van de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken.

3. De leden van het managementteam Belastingdienst van het DG Belastingdienst zijn gemachtigd tot de behandeling van procedures bij de rechtbanken inzake verzoeken om informatie als bedoeld in artikel 6, tweede en derde lid, van deze regeling.

4. De in het derde lid bedoelde leden van het managementteam Belastingdienst van het DG Belastingdienst zijn bevoegd aan onder hen ressorterende ambtenaren ondermachtiging te verlenen tot de behandeling van procedures bij de rechtbanken.

5. Indien in de in het derde lid bedoelde procedures hoger beroep wordt ingesteld, wordt het desbetreffende dossier door tussenkomst van het Team Juridische Zaken ter verdere afdoening overgedragen aan de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken.

F

Artikel 8 wordt gewijzigd als volgt:

1. Lid 1 komt te luiden:

1. De directeur-generaal Belastingdienst van het Ministerie van Financiën kan nadere regels stellen met betrekking tot de uitoefening van de in de artikelen 7 en 7a bedoelde bevoegdheden.

2. Lid 2 komt te luiden:

2. De in het eerste lid bedoelde regels liggen ter inzage bij de Centrale directie Voorlichting en de organisatie-onderdelen van de Belastingdienst.

G

Artikel 13 vervalt.

H

Artikel 14 komt te luiden:

Artikel 14

Rechterlijke uitspraken in procedures van de organisatieonderdelen van de Belastingdienst worden zo spoedig mogelijk na ontvangst door hen in afschrift doorgezonden aan het Team Juridische Zaken en aan de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken.

Artikel II

De Tijdelijke afwijking van de Uitvoeringsregeling Wob Financiën⁴ en het Mandaatbesluit aanwijzing directeur-generaal Belastingdienst Wet bescherming persoonsgegevens⁵ worden ingetrokken.

Artikel III

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dag van dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst en in afschrift worden gezonden aan de Minister-President, de secretaris-generaal en de in dit besluit genoemde functionarissen.

De Minister van Financiën, G. Zalm.

Toelichting

Het onderhavige besluit is aangepast naar aanleiding van een aantal wijzigingen in de organisatie van het Ministerie van Financiën. Zo heeft de voormalige directie Wetgeving, Juridische en Bestuurlijke Zaken van het Ministerie van Financiën een reorganisatie ondergaan. Deze reorganisatie heeft onder andere tot een naamswijziging van de directie geleid; de directie gaat sinds 24 oktober 2003 door het leven als: directie Bestuurlijke en Juridische Zaken. Het onderhavige besluit is aan deze naamswijziging aangepast.

Daarnaast is van de gelegenheid gebruik gemaakt om het besluit, waarbij tijdelijk werd afgeweken van de Uitvoeringsregeling Wob-Financiën, in te trekken. De daarin opgenomen voorziening, waarbij de waarnemend directeur van de Centrale Directie Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Zaken als vervanger van de secretaris-generaal kon optreden bij het beslissen op Wob-verzoeken, is met de reorganisatie van deze directie herzien. Thans is in artikel 4 opgenomen dat de directeur Bestuurlijk en Juridische Zaken als vervanger optreedt.

Verder zijn de artikelen 7a en 14 aangepast in verband met de veranderingen in de organisatiestructuur van het directoraat-generaal Belastingdienst. Deze veranderingen behelzen onder meer de vorming van specifieke teams (al naar gelang de taakverdeling) binnen dit directoraat-generaal en de vorming van een managementteam ter vervanging van de voormalige directeuren.

Ook wordt in de nieuwe regeling in artikel 7a duidelijker tot uitdrukking gebracht dat voor bepaalde verzoeken om informatie die bij de Belastingdienst aanwezig is, niet de organisatie-onderdelen van de Belastingdienst in den lande maar het directoraat-generaal Belastingdienst van het ministerie belast is met de afhandeling. Het betreft de verzoeken om informatie die gedaan worden door vertegenwoordigers van de media, politieke en maatschappelijke organisaties en belangengroeperingen; veelal betreft dit verzoeken om informatie met een politiek-gevoelige lading.

Tot slot is van de gelegenheid gebruik gemaakt om het ‘Mandaatbesluit aanwijzing directeur-generaal Belastingdienst Wet bescherming persoonsgegevens’ in te trekken; in de in dit besluit opgenomen mogelijkheid om ondermandaat te verlenen aan beheerders van verwerkingen van persoonsgegevens bij de Belastingdienst wordt thans voorzien door het ‘Besluit ondermandaat Wbp directoraat-generaal Belastingdienst’, dat op 1 april 2004 in werking treedt.

De Minister van Financiën,

G. Zalm

• 1 Besluit van 8 april 1992, Stcrt. 1992, 84; laatstelijk gewijzigd bij besluit van 23 januari 1998, Stcrt. 1998, 28.

• 2 Besluit van 21 december 1998, Stcrt. 1998, nr. 246; laatstelijk gewijzigd bij besluit van 20 december 2002, nr. WDB 2002/840 M, Stcrt. 2002, nr. 247.

• 3 Besluit van 19 december 2002, Stcrt. 2002, nr. 247; laatstelijk gewijzigd bij besluit van 19 december 2003, Stcrt. 2003, nr. 250.

• 4 Besluit van 29 december 2002, Stcrt. 2002, nr. 209.

• 5 Besluit van 2 september 2002, Stcrt. 2002, nr. 169.