Wijziging diverse Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluiten SZW 2004

Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 17 december 2004, nr. PO&I/2004/86605, houdende wijziging van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004 en enkele daarop gebaseerde regelingen

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op artikel 2, eerste lid, van het Coördinatiebesluit inrichting organisatie en formatie rijksdienst;

Besluit:

Artikel I

Het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel b komt te luiden:

b. de hierna genoemde organisatieonderdelen, die rechtstreeks ressorteren onder de plaatsvervangend secretaris-generaal:

1°. de Auditdienst;

2°. de directie Algemene Zaken;

3°. het Bureau SG;

4°. de directie Communicatie;

5°. de directie Gemeenschappelijke Organisatie Bedrijfsvoering;

6°. de directie ICT-diensten;

7°. de directie Personeel, Organisatie en Informatie;

8°. de Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst;

2. Onderdeel d komt te luiden:

d. de hierna genoemde organisatieonderdelen, die rechtstreeks ressorteren onder de directeur-generaal Arbeidsomstandigheden en Sociale Verzekeringen:

1°. de directie Arbeidsomstandigheden;

2°. het Coördinatiepunt handhaving en vermindering administratieve lasten;

3°. de directie Sociale Verzekeringen;

4°. een stafbureau;

3. Onderdeel e komt te luiden:

e. de hierna genoemde organisatieonderdelen, die rechtstreeks ressorteren onder de directeur-generaal Arbeidsmarktbeleid en Bijstand:

1°. de directie Arbeidsmarkt;

2°. het Bureau Interbestuurlijke Verhoudingen en Communicatie;

3°. de directie Werk en Bijstand;

4°. een stafbureau;

4. In onderdeel f wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel 2° door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

3º. het Bureau inspecteur-generaal.

B

Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel b door een puntkomma, worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:

c. het centraal regisseren van handhavingsactiviteiten;

d. het coördineren van activiteiten in verband met de vermindering van administratieve lasten voor burgers en het bedrijfsleven.

C

Artikel 12, onderdeel a, komt te luiden:

a. het arbeidsmarktbeleid met inbegrip van de problematiek van de arbeidsmigratie, de afwikkeling van de opgeheven arbeidsvoorzieningsorganisatie, de werking van de arbeidsbemiddelingsmarkt, het instrumentarium van gesubsidieerde arbeid en het beleid rond arbeidsinpassing van arbeidsgehandicapten;

D

Artikel 21, vierde lid, komt te luiden:

4. Dit artikel is niet van toepassing ten aanzien van het Agentschap SZW en de Inspectie Werk en Inkomen.

Artikel II

Het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit secretaris-generaal SZW 2004² wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 3, onderdeel e, komt te luiden:

e. de personeelsaangelegenheden van de onder elk van hen ressorterende functionarissen, met inbegrip van de uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid, voor zover dit niet ingevolge artikel 4, vierde lid, onder d tot en met g, van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004 is voorbehouden aan de secretaris-generaal;

B

Artikel 4 komt te luiden:

Artikel 4

1. Het Agentschap SZW is belast met de uitvoering van door de minister vastgestelde subsidieregelingen op het terrein van het Europees Sociaal Fonds.

2. Het Agentschap SZW kan ook belast worden met de uitvoering van overige door de minister vastgestelde regelingen op het terrein van werk en inkomen.

3. Het Agentschap SZW kan, na instemming van de secretaris-generaal, andere dan in dit artikel bedoelde diensten verrichten.

4. Het Agentschap SZW is belast met de behandeling van bezwaar- en beroepszaken welke voortvloeien uit de uitvoering van de subsidieregelingen, bedoeld in het eerste lid.

5. De directeur van het Agentschap SZW is verantwoordelijk voor de werkgeversverplichtingen die voortvloeien uit wet- en regelgeving op het gebied van arbeidsomstandigheden ten aanzien van het Agentschap SZW, voor zover het niet gaat om centraal georganiseerde werkgeversverplichtingen als bedoeld in artikel 6, vijfde lid, onder b, van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004.

Artikel III

Het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsverhoudingen en Internationale Betrekkingen³ wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 3, eerste lid, onderdeel e, komt te luiden:

e. de personeelsaangelegenheden van de onder elk van hen ressorterende functionarissen, met inbegrip van de uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid, voor zover dit niet is voorbehouden aan de secretaris-generaal dan wel de directeur-generaal;

Artikel IV

Het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsomstandigheden en Sociale Verzekeringen 2004⁴ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 2 komt te luiden:

Artikel 2

Onder de directeur-generaal ressorteren:

a. de directie Arbeidsomstandigheden;

b. de directie Sociale Verzekeringen;

c. het Coördinatiepunt handhaving en vermindering administratieve lasten;

d. een stafbureau.

B

Artikel 3, eerste lid, onderdeel e, komt te luiden:

e. de personeelsaangelegenheden van de onder elk van hen ressorterende functionarissen, met inbegrip van de uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid, voor zover dit niet is voorbehouden aan de secretaris-generaal dan wel de directeur-generaal;

C

Artikel 4 komt te luiden:

Artikel 4

De directie Arbeidsomstandigheden is verantwoordelijk voor:

a. het beleid met betrekking tot het voorkomen en verminderen van arbeidsrisico's, waaronder worden begrepen gezondheidsrisico's, veiligheidsrisico's en risico's op zware ongevallen als gevolg van een toxische wolk, brand, explosie of nucleaire straling;

b. het beleid ten behoeve van de verbetering van de kwaliteit van de arbeid, een goede arbo(kennis)infrastructuur en het voorkomen van ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid;

c. het beleid ten behoeve van de bevordering van reïntegratie, de bevordering van de samenwerking van arbodiensten met de gezondheidszorg, verzekeraars en reïntegratiebedrijven en groepen die bijzondere aandacht behoeven inzake arbeidsomstandigheden- en verzuimbeleid;

d. het bevorderen van de deskundigheid bij betrokkenen en het onderhouden van de noodzakelijke eigen deskundigheid ten behoeve van normering, standaardisering en handhaving;

e. het bevorderen van de afstemming op het terrein van arbeidsveiligheid en publieksveiligheid;

f. het stimuleren en ondersteunen van degenen die primair verantwoordelijk zijn voor het voorkomen en verminderen van arbeidsrisico's, te weten werkgevers en werknemers;

g. het stimuleren en ondersteunen van initiatieven op sectoraal-, branche-, CAO- en bedrijfsniveau.

D

Artikel 5 vervalt.

Artikel V

Het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsmarktbeleid en Bijstand 2004⁵ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1, onderdeel a, komt te luiden:

a. directie: een van de organisatieonderdelen, genoemd in artikel 2;

B

Artikel 2 komt te luiden:

Artikel 2

Onder de directeur-generaal ressorteren:

a. de directie Arbeidsmarkt;

b. het Bureau Interbestuurlijke Verhoudingen en Communicatie;

c. de directie Werk en Bijstand;

d. de projectdirectie Taskforce Jeugdwerkloosheid;

e. een stafbureau.

C

Artikel 3, eerste lid, onderdeel e, komt te luiden:

e. de personeelsaangelegenheden van de onder elk van hen ressorterende functionarissen, met inbegrip van de uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid, voor zover dit niet is voorbehouden aan de secretaris-generaal dan wel de directeur-generaal;

D

Artikel 4 komt te luiden:

Artikel 4

De directie Arbeidsmarkt is verantwoordelijk voor:

a. de ontwikkeling van het (strategische) nationale, sectorale, regionale en internationale arbeidsmarktbeleid;

b. de beleidsontwikkeling en regulering van arbeidsbemiddeling en de reïntegratie(markt);

c. de afwikkeling van de opgeheven Arbeidsvoorzieningsorganisatie, genoemd in artikel 2 van de Arbeidsvoorzieningswet 1996 zoals deze voor 1 november 2004 luidde;

d. het beleid op het terrein van arbeidsmigratie en de arbeidsgerelateerde inburgering van nieuwkomers;

e. de beleidsontwikkeling op het terrein van sociale werkvoorziening en specifieke arbeidsmarkt-initiatieven voor de doelgroepen ouderen, jongeren en herintreders;

f. de Subsidieregeling ESF-3 en de Subsidieregeling ESF-EQUAL, welke de directie Arbeidsmarkt laat uitvoeren door het Agentschap SZW, en het hiertoe onderhouden van de contacten met de Europese Commissie.

E

Artikel 5 vervalt.

Artikel VI

Het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit Inspectie Werk en Inkomen 2004⁶ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 5, onderdeel d, komt te luiden:

d. de personeelsaangelegenheden van de onder hem ressorterende functionarissen, met inbegrip van de uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid, voor zover dit niet is voorbehouden aan de secretaris-generaal dan wel de inspecteur-generaal;

B

Artikel 6, onderdeel e, komt te luiden:

e. de personeelsaangelegenheden van de onder elk van hen ressorterende functionarissen, met inbegrip van de uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid, voor zover dit niet is voorbehouden aan de secretaris-generaal, de inspecteur-generaal of de algemeen directeur;

Artikel VII

1. Het Instellingsbesluit projectorganisatie Secretaressen bij het Rijk wordt ingetrokken.

2. Het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directie Arbeidsveiligheid en -gezondheid 2004, het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directie Arbozorg en Verzuimbeleid 2004, het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit AAM 2004 en het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit ABG 2004 worden ingetrokken.

Artikel VIII

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2005, met uitzondering van artikel VII, eerste lid, dat in werking treedt met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst en terug werkt tot en met 1 juli 2004.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 17 december 2004.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
namens deze:
de Secretaris-Generaal, M.A. Ruys.

Toelichting

Het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004 (hierna: OMV-besluit SZW 2004) is op 1 januari 2004 in werking getreden. Per 1 januari 2005 wordt een aantal organisatorische wijzigingen doorgevoerd. Deze wijzigingen worden geformaliseerd middels onderhavige regeling tot wijziging van onder meer het OMV-besluit SZW 2004.

De volgende organisatorische wijzigingen worden geëffectueerd per 1 januari 2004.

Ter invulling van de taakstelling naar aanleiding van het hoofdlijnenakkoord (Balkenende II) zijn, uit efficiency overwegingen, de directie Arbeidsveiligheid en -gezondheid en de directie Arbozorg en Verzuimbeleid samengevoegd tot één directie Arbeidsomstandigheden. De nieuwe directie is gepositioneerd binnen het directoraat-generaal Arbeidsomstandigheden en Sociale Verzekeringen.

Eveneens ter invulling van de taakstelling zijn, uit efficiency overwegingen, de directie Arbeidsmarktbeleid Bijzondere Groepen en de directie Algemeen Arbeidsmarktbeleid samengevoegd tot één directie Arbeidsmarkt. De nieuwe directie is gepositioneerd binnen het directoraat-generaal Arbeidsmarktbeleid en Bijstand.

Aan de hand van bovenstaande aanpassingen worden tevens enkele wijzigingen doorgevoerd in het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsomstandigheden en Sociale Verzekeringen 2004 en het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsmarktbeleid en Bijstand 2004.

Een andere organisatorische wijziging betreft de instelling van een directie ICT-diensten onder de plaatsvervangend secretaris-generaal. Tot de instelling is besloten uit efficiency overwegingen en om te komen tot een concentratie van de ICT-dienstverlening. Per 1 januari 2005 worden het Facilitair Bedrijf Gemeenschappelijk Centrum Infrastructuur (voorheen een onderdeel van de directie Algemene Zaken) en een groot deel van de afdeling Websystemen (voorheen een onderdeel van de directie Communicatie) samengevoegd in de nieuwe directie ICT-diensten.

Deze wijziging heeft ook gevolgen voor het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit plaatsvervangend secretaris-generaal SZW 2004. Gelet op de omvang van deze wijzigingen zal de plaatsvervangend secretaris-generaal een nieuw Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit vaststellen. Deze wijzigingen worden derhalve niet in de onderhavige wijzigingsregeling meegenomen.

Overige wijzigingen betreffen:

– de wijziging van de naam ‘Accountantsdienst’ in ‘Auditdienst’;

– het opnemen van het Coördinatiepunt handhaving en vermindering administratieve lasten bij het directoraat-generaal Arbeidsmarktbeleid en Sociale Verzekeringen;

– het expliciteren van het beleidsterrein van de directeur-generaal Arbeidsmarktbeleid en Bijstand met betrekking tot de afwikkeling van de opgeheven Arbeidsvoorzieningsorganisatie;

– de instelling van het Bureau inspecteur-generaal bij het inspectoraat-generaal.

In het vierde lid van artikel 21 werd verwezen naar de verkeerde artikelleden, dit is gecorrigeerd. Tevens zijn enkele andere onvolkomenheden hersteld.

De Departementale Ondernemingsraad van het ministerie heeft de wens geuit dat de verantwoordelijkheid voor een goede uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid zo laag mogelijk (namelijk op directeursniveau) in de organisatie belegd dient te worden. In de Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluiten van de (plaatsvervangend) secretaris-generaal, de directeuren-generaal en de inspecteur-generaal was reeds opgenomen dat de directeuren verantwoordelijk zijn voor de personeelsaangelegenheden van de onder elk van hen ressorterende functionarissen. Ter verduidelijking is nu aangegeven dat deze verantwoordelijkheid voor personeelsaangelegenheden ook ziet op de uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid.

Het Instellingsbesluit projectorganisatie Secretaressen bij het Rijk wordt ingetrokken, aangezien dit project beëindigd is. Tevens worden Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluiten van directies die zijn opgeheven ingetrokken.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

namens deze:

de Secretaris-Generaal,

M.A. Ruys

• 1 Stcrt. 2003, 250.

• 2 Stcrt. 2004, 29.

• 3 Stcrt. 2004, 43.

• 4 Stcrt. 2004, 61.

• 5 Stcrt. 2004, 29.

• 6 Stcrt. 2004, 123.