Aan: de Ministers
Onderwerp: indexatie uitkering FPU-arrangement
Doelstelling: bekendmaking van beleid
Juridische grondslag: geen
Relaties met andere circulaires: POIRijk/AV 04/60620
Ingangsdatum: 1 maart 2004
Geldig tot: 1 januari 2008
1. Doel circulaire
Deze circulaire is een aanvulling op de circulaire POIRijk/AV 04/60620
van 8 april 2004 inzake het Sociaal flankerend beleid voor de sector Rijk
in de periode 1 maart 2004 t/m 1 januari 2008. De aanvulling betreft de bekendmaking
van de aanspraak op indexatie van de uitkeringen op basis van het FPU-arrangement.
2. Indexatie uitkeringen FPU-arrangement
Bij de toekenning van FPU-arrangementen is recent de vraag gerezen of
de uitkeringen in het kader van deze arrangementen dienen te worden geïndexeerd.
Aanspraak op indexatie van de uitkeringen op basis van een FPU-arrangemement
is niet expliciet opgenomen in de Overeenkomst Sociaal Flankerend Beleid in
de sector Rijk 1 maart 2004 - 31 december 2007 van 17 maart 2004 waarover
met de Centrales van Overheidspersoneel in het SOR overeenstemming is bereikt.
Dat de uitkering op basis van een FPU-arrangement dient te worden geïndexeerd
is derhalve ook niet expliciet opgenomen in de circulaire Sociaal flankerend
beleid en evenmin in het Concept-besluit sociaal flankerend beleid sector
Rijk 2004 waarmee de Ministerraad op 1 oktober 2004 heeft ingestemd.
Uiteraard is door de onderhandelende partijen in het SOR wel beoogd dat
de uitkeringen op basis van FPU-arrangementen, net als andere pensioenuitkeringen,
worden geïndexeerd en wel voor iedereen op uniforme wijze. Verschillen
in indexatie van de uitkeringen op basis van FPU-arrangementen tussen ministeries
zijn niet te verdedigen. Het ligt voor de hand dat dit de indexatie is zoals
die door het ABP wordt toegepast op de reguliere FPU-uitkering. Dit betekent
dat de aanspraak op deze indexatie alsnog in de regelgeving zal worden opgenomen.
In de circulaire van 8 april 2004 en in de toelichting op artikel 9 van
het Conceptbesluit sociaal flankerend beleid wordt gesteld dat de ministeries
contracten (voor aanvulling op de FPU-uitkering en voor de pensioenopbouw)
kunnen afsluiten met het ABP. Als een ministerie met het ABP een contract
voor de suppletie tot 70% van de FPU-berekeningsgrondslag aangaat dan is de
indexatie van de uitkering standaard in het contract opgenomen (artikel 5,
eerste lid) en wel conform de wijze waarop de normale FPU-uitkering wordt
geïndexeerd.
Voorzover ministeries het ABP inschakelen bij de uitvoering van FPU-arrangementen
vindt de beoogde indexatie dan ook automatisch plaats.
Voor ministeries die de financiering van de aanvullende uitkering in het
kader van FPU-arrangementen op andere wijze regelen, bijvoorbeeld door te
werken met koopsompolissen, houdt dit in dat zij op andere wijze moeten garanderen
dat de aanvullende uitkering de ABP-indexatie volgt. Alleen op die wijze komt
er een gelijke aanspraak op indexatie voor iedereen die een FPU-arrangement
krijgt.
Het Concept-besluit sociaal flankerend beleid zal op dit punt eveneens
worden aangepast.