Regeling besteedbare middelen beheerskosten AWBZ 2005

Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 24 november 2004, nr. Z/F-2534832, houdende aanwijzing terzake van de besteedbare middelen ter dekking van de beheerskosten in het kader van de verzekering ingevolge de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten voor het jaar 2005 (Regeling besteedbare middelen beheerskosten AWBZ 2005)

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 3 van het Besluit financiering uitvoeringsorganisatie Bijzondere Ziektekostenverzekering;

Besluit:

Artikel 1

De besteedbare middelen ter dekking van de voor de uitvoering van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten te maken beheerskosten bedragen voor het jaar 2005 € 143,352 miljoen.

Artikel 2

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt, indien de dagtekening van de Staatscourant waarin de regeling is geplaatst, is gelegen na 23 november 2004 terug tot en met 25 november 2004.

Artikel 3

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling besteedbare middelen beheerskosten AWBZ 2005.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, C.I.J.M. Ross-van Dorp.

Toelichting

De onderhavige regeling strekt tot het vaststellen van de besteedbare middelen voor de beheerskosten in het kader van de uitvoering van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekostenverzekering (AWBZ) voor het jaar 2005. Het macrobedrag van de besteedbare middelen voor de beheerskosten AWBZ wordt vastgesteld op grond van artikel 3 van het Besluit financiering uitvoeringsorganisatie Bijzondere Ziektekostenverzekering. Het macrobedrag wordt hierna toegelicht.

De beheerskosten AWBZ

In artikel 1 van de onderhavige regeling wordt het bedrag vastgesteld van de besteedbare middelen voor de beheerskosten in het kader van de uitvoering van de in de AWBZ geregelde verzekering. Het bedrag strekt tot dekking van de beheerskosten die de ziekenfondsen, de ziektekostenverzekeraars, de uitvoerende organen, de verbindingskantoren en het Centraal Administratie Kantoor Bijzondere Zorgkosten BV (CAK-BZ) tezamen maken. Uitgangspunt voor de berekening van het voor het jaar 2005 vast te stellen bedrag voor besteedbare middelen beheerskosten AWBZ vormt het bedrag dat voor het jaar 2004 is vastgesteld, te weten € 139,922 miljoen. Dit bedrag was gesplitst in een structureel deel van € 133,369 miljoen en een incidenteel deel van € 6,553 miljoen. Het genoemde structurele deel vormt de basis voor de verdere berekening van de macro besteedbare middelen voor 2005, waarop de volgende mutaties zijn toegepast:

Loon- en prijsontwikkeling

Voor 2005 zal voorcalculatorisch geen aanpassing voor loon- en prijsontwikkeling plaatsvinden.

Aanpassingen in verband met ontwikkelingen op het terrein van de beheerskosten

1. Uitvoeringskosten Persoonsgebonden budget

In de nadere regeling besteedbare middelen beheerskosten AWBZ 2004 is aangegeven dat het aantal PGB-budgethouders in 2004 aanzienlijk is gestegen. De verwachting is dat deze groei zich in 2005 nog verder zal voortzetten. In verband met deze toename zal in 2005 € 6,558 miljoen aan het budget worden toegevoegd. Hiervan is € 5,493 miljoen structureel en € 1,065 miljoen incidenteel. De toegevoegde bedragen zijn gebaseerd op berekeningen van het CVZ. Het CVZ heeft voor de uitvoeringskosten PGB een kostenmodel ontwikkeld. Vraagpunt in het model is in hoeverre elektronische gegevensuitwisseling in 2005 en volgende jaren daadwerkelijk tot kostenreducties van de uitvoeringskosten zal leiden. De inschatting is dat in 2005 wel een zekere kostenreductie gerealiseerd kan worden, maar dat deze in 2006 verder zal oplopen. In verband hiermee is een deel van de toevoeging aan het budget niet structureel, maar incidenteel.

2. Zorginkoop

De ontwikkelingen in de zorginkooptaak leiden tot extra inspanningen van zorgkantoren. Geraamd is dat het bij deze extra inspanningen gaat om een bedrag van € 1,000 miljoen. Dit bedrag is in 2004 incidenteel en wordt vanaf 2005 structureel aan het budget toegevoegd.

3. Beëindiging ZRS

Vanaf 2005 gaat het Zorgregistratiesysteem gehandicaptenzorg (ZRS) op in de AWBZ-brede Zorgregistratie (AZR). Het voor zorgkantoren beschikbare subsidiebedrag zal structureel worden overgeheveld naar het beheerskostenbudget AWBZ. Het gaat om een bedrag van € 1,450 miljoen structureel.

4. Gegevensaanlevering aan het CVZ

Ten behoeve van de gegevensaanlevering van de zorgkantoren aan het CVZ wordt vanaf 2005 macro € 0,300 miljoen aan het budget toegevoegd.

5. CAK

Het betreft de volgende posten:

Een toevoeging van € 0,375 miljoen structureel aan het budget 2005 als gevolg van taakuitbreidingen, onder andere als gevolg van een stijgend aantal cliënten bij de uitvoering van de eigenbijdrageregeling thuiszorg.

Een incidentele toevoeging van € 0,300 miljoen aan het budget 2005 in verband met vertraging in de overgang op elektronisch berichtenverkeer met zorginstellingen bij de uitvoering van de eigenbijdrageregeling zorg zonder verblijf.

Het totale bedrag beschikbare middelen voor de beheerskosten AWBZ 2005 bedraagt hiermee € 143,352 miljoen. Van dit bedrag is € 141,987 miljoen structureel en € 1,365 miljoen incidenteel beschikbaar.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

C.I.J.M. Ross-van Dorp