Tijdelijke Warenwetregeling verpakkingen en gebruiksartikelen

Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 22 november 2004, nr. VGP/P&L 2535892, houdende verpakkingen en gebruiksartikelen (Tijdelijke Warenwetregeling verpakkingen en gebruiksartikelen)

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Handelende in overeenstemming met de Ministers van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en van Economische Zaken;

Gelet op:

– verordening (EG) nr. 1935/2004 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 27 oktober 2004 inzake materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen en houdende intrekking van de richtlijnen 80/590/EEG en 89/109/EEG (PbEU L 338);

– artikel 15, eerste lid, van de Warenwet;

Besluit:

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

verordening (EG) 1935/2004: verordening (EG) nr. 1935/2004 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 27 oktober 2004 inzake materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen en houdende intrekking van de richtlijnen 80/590/EEG en 89/109/EEG (PbEU L 338).

Artikel 2

1. Het is verboden te handelen in strijd met artikel 5.

2. Het is verboden te handelen in strijd met artikel 3, artikel 4, tweede tot en met zesde lid, artikel 15, eerste, derde, vierde, zevende, achtste en negende lid en artikel 17 van verordening (EG) 1935/2004.

Artikel 3

Als nationale bevoegde autoriteit, bedoeld in artikel 13 van verordening (EG) 1935/2004, wordt aangewezen Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

Artikel 4

De artikelen 3, eerste en derde lid, en 4 van het Verpakkingen- en gebruiksartikelenbesluit (Warenwet) zijn buiten toepassing.

Artikel 5

De vermeldingen, bedoeld in artikel 15, vijfde lid, van verordening (EG) 1935/2004, geschieden in de Nederlandse taal.

Artikel 6

Verpakkingen en gebruiksartikelen die voor de inwerkingtreding van deze regeling rechtmatig in de handel zijn gebracht, mogen worden verhandeld zolang de voorraad strekt.

Artikel 7

Deze regeling treedt in werking met ingang 3 december 2004.

Artikel 8

Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke Warenwetregeling verpakkingen en gebruiksartikelen.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, J.F. Hoogervorst.

Toelichting

Algemeen

Op 13 november 2004 is gepubliceerd: verordening (EG) nr. 1935/2004 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 27 oktober 2004 inzake materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen en houdende intrekking van de richtlijnen 80/590/EEG en 89/109/EEG (PbEU L 338), verder te noemen: verordening (EG) 1935/2004.

Net als andere EG-verordeningen is verordening (EG) 1935/2004 verbindend in al haar onderdelen en rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat van de Europese Unie. Het is daarom niet noodzakelijk en zelfs niet toegestaan deze verordening om te zetten in nationale wetgeving. Wel is het, om overtreding van die voorschriften uit de verordening te kunnen bestraffen, noodzakelijk om deze aan te wijzen als strafbaar of beboetbaar feit. Aangezien de verordening twintig dagen na publicatie in het publicatieblad van de Europese Unie in werking treedt, is deze spoedregeling noodzakelijk. Deze spoedregeling is van tijdelijke aard en zal, overeenkomstig artikel 15, tweede lid, van de Warenwet vervallen zodra het nieuwe besluit inzake verpakkingen en gebruiksartikelen van kracht is dan wel nadat er een jaar verstreken is.

Op grond van artikel 6 van verordening (EG) 1935/2004 mogen lidstaten bij ontstentenis van bijzondere maatregelen als bedoeld in artikel 5 van die verordening nationale bepalingen handhaven of vaststellen. Van die mogelijkheid is gebruik gemaakt. Om die reden blijft een deel van het Verpakkingen- en gebruiksartikelenbesluit (Warenwet) van toepassing.

Artikelsgewijs

Artikel 2

In dit artikel zijn een aantal verboden handelingen opgenomen. Het betreft enerzijds een verbod op het handelen in strijd met een bepaling uit deze regeling en anderzijds een verbod op een aantal handelingen die in strijd zijn met verordening (EG) 1935/2004.

Artikel 4

De artikelen 3, eerste en derde lid, en 4 van het Verpakkingen- en gebruiksartikelenbesluit (Warenwet) zijn buiten toepassing, omdat deze bepalingen in de verordening zijn opgenomen. Artikel 3, tweede lid, is niet buiten toepassing. In dit tweede lid wordt verwezen naar het eerste lid. Deze verwijzing blijft uiteraard geldig.

Artikel 5

Dit artikel is noodzakelijk om de verplichtingen te continueren tot het bezigen van aanduidingen, als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van het Verpakkingen- en gebruiksartikelenbesluit (Warenwet). Omdat die verplichtingen een nationaal karakter hadden, vloeide daaruit voort dat eerderbedoelde aanduidingen werden gesteld in het Nederlands.

De noodzaak om deze verplichting te handhaven, is dat voor sommige verpakkingen en gebruiksartikelen bepaalde voorschriften in acht genomen moeten worden om het goed te kunnen gebruiken. Om van deze voorschriften op de hoogte te kunnen zijn, dienen zij in de Nederlandse taal te geschieden.

Artikel 6

Omdat verordening (EG) 1935/2004 op een aantal onderdelen afwijkt van het Verpakkingen- en gebruiksartikelenbesluit (Warenwet), is een overgangsregeling in het leven geroepen.

Administratieve lasten

Deze regeling heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten voor het bedrijfsleven. Het adviescollege toetsing administratieve lasten (Actal) heeft een concept besluit inzake verpakkingen en gebruiksartikelen, waarin dezelfde materie wordt geregeld als in deze regeling, niet geselecteerd voor een toets op de gevolgen voor de administratieve lasten voor het bedrijfsleven.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

J.F. Hoogervorst

Naar boven