Wijziging Nadere regeling kinderarbeid

Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 11 oktober 2004, Directie Arbeidsverhoudingen, nr. AV/WTZ/2004/67465, tot wijziging van de Nadere regeling kinderarbeid

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op artikel 3:2, derde lid, van de Arbeidstijdenwet;

Besluit:

Artikel I

De Nadere regeling kinderarbeid¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 8:1, tweede lid, onderdeel a, vervalt ‘bij het ontbreken daarvan, met de personeelsvertegenwoordiging of,’.

B

Artikel 9:1, tweede lid, onderdeel a, komt te luiden:

a. indien hij op zondag arbeid verricht, hij de dag voorafgaande aan die zondag geen arbeid verricht;.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 11 oktober 2004.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, A.J. de Geus.

Toelichting

In de Nadere regeling kinderarbeid is geregeld dat 15-jarigen ochtendkranten mogen bezorgen. Tevens is een expliciet verbod opgenomen voor 15-jarigen die ochtendkranten bezorgen om op zondag arbeid te verrichten. Door deze regel is het niet mogelijk om op de zondag de ochtendkrant te bezorgen. Destijds is deze regel ingesteld om te voorkomen dat 15-jarigen die gedurende de week zes dagen lang de ochtendkrant bezorgen, niet tevens op zondag werken opdat zij tenminste één volledige dag rust hebben. In de Nadere regeling kinderarbeid is het overigens wel toegestaan, onder nader in die regeling aangegeven voorwaarden, voor 15-jarigen om op zondag arbeid te verrichten en deze arbeid kan ook bestaan uit bezorgwerk, mits het geen bezorging van de ochtendkrant betreft. De uitsluiting om op zondag de ochtendkrant te bezorgen bemoeilijkt de distributie van de zondagedities.

Met de wijziging van artikel 9:1, tweede lid, onderdeel a, wordt het mogelijk dat 15-jarigen ook op zondag de ochtendkrant bezorgen, onder voorwaarde dat op de dag voorafgaande aan die zondag geen arbeid wordt verricht. Hiermee is verzekerd dat de 15-jarige ten minste één volledige dag rust heeft zonder de verplichting om te werken of naar school te gaan. Gelet op de aard van de arbeid, het bezorgen van de ochtendkrant op de zondag, zijn geen beperkende voorwaarden gesteld met betrekking tot het aantal vrije zondagen per 13 weken. Alvorens een kind van 15 jaar of ouder kranten bezorgt, moet een bezorgovereenkomst zijn ondertekend. Aangezien het van belang is, dat de ouders of voogden of verzorgers van het kind hiervan kennis kunnen nemen, dienen zij de bezorgovereenkomst (mede) te ondertekenen. Overigens blijven ook de andere in artikel 9:1, van de Nadere regeling kinderarbeid gegeven voorwaarden voor het bezorgen van ochtendkranten door 15 jarigen van kracht.

Uit recent onderzoek¹ naar de gevolgen van het ’s ochtends kranten bezorgen op een doordeweekse dag voor de schoolprestaties en schoolbeleving van 15-jarige ochtendkrantenbezorgers is overigens gebleken dat het bezorgen van ochtendkranten door 15-jarigen geen negatieve invloed heeft op hun schoolprestaties of lichamelijke gezondheid. De krantenbezorgers presteren op deze punten zelfs iets beter dan de niet-krantenbezorgers.

De wijziging van artikel 8:1, tweede lid, onderdeel a, is louter technisch van aard; de personeelsvertegenwoordiging valt namelijk onder het begrip medezeggenschapsorgaan.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A.J. de Geus

• 1 Stcrt. 1995, 246; laatstelijk gewijzigd bij de Regeling van 25 oktober 1999 (Stcrt. 208).