Wijziging Regeling financiering en verantwoording Wet sociale werkvoorziening

Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 27 september 2004, Directie Arbeidsmarktbeleid Bijzondere Groepen, nr. ABG/GA/04/66338, tot wijziging van de Regeling financiering en verantwoording Wet sociale werkvoorziening in verband met de voor het subsidiejaar 2005 geldende factoren

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op de artikelen 1, eerste lid, onderdelen i, o en p, tweede lid, en 3, eerste en tweede lid, van het Besluit financieel verdeelmodel sociale werkvoorziening;

Besluit:

Artikel I

De Regeling financiering en verantwoording Wet sociale werkvoorziening¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 2 komt te luiden:

Artikel 2

Factoren

1. De factor, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder i, van het besluit bedraagt voor het jaar 2003: 1, voor het jaar 2004: 1,0087 en voor het jaar 2005: 1,0087.

2. Het deel, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder o, van het besluit bedraagt voor het jaar voor het jaar 2003: 76%, voor het jaar 2004: 60% en voor het jaar 2005: 70%.

3. De factor, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder p, van het besluit bedraagt:

a. voor het jaar 2003: 0,547;

b. voor het jaar 2004: 1;

c. voor het jaar 2005: 1.

4. De factor, bedoeld in artikel 1, tweede lid, bedraagt voor een arbeidsplaats van een werknemer die is ingedeeld in de arbeidshandicapcategorie licht 1 en voor de werknemer die is ingedeeld in de arbeidshandicapcategorie ernstig 1,25.

5. De factor, bedoeld in artikel 3, tweede lid, van het besluit bedraagt voor het jaar 2003: 0,991, voor het jaar 2004: 0,9914 en voor het jaar 2005: 1.

B

Artikel 3 vervalt.

C

Na artikel 3b wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 3c

Beschikbare begrotingsmiddelen voor het jaar 2005

Van de beschikbare begrotingsmiddelen voor het jaar 2005 worden voor de toepassing van artikel 3, eerste lid, van het besluit, de volgende middelen buiten beschouwing gelaten:

a. € 2,8 miljoen ten behoeve van Stichting Beheer Collectieve Middelen sociale werkvoorziening;

b. € 2 miljoen ten behoeve van modernisering Wsw.

Artikel II

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 27 september 2004.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, H.A.L. van Hoof.

Toelichting

Algemeen

De Regeling financiering en verantwoording Wet sociale werkvoorziening is voor het jaar 2005 aangepast in verband met de veranderde factoren voor dat jaar alsmede in verband met de voor 2005 beschikbare begrotingsmiddelen. Voor het subsidiejaar 2005 wordt in totaal voor 89.817 standaardeenheden subsidie toegekend aan de gemeenten. De taakstelling is ten opzichte van 2004 toegenomen met 775 standaardeenheden.

De Regeling financiering en verantwoording Wet sociale werkvoorziening zal met ingang van 1 januari 2005 vervallen. Genoemde regeling gaat op in één nieuwe Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken. Gelijktijdig treedt ook de gewijzigde Wsw in werking en zullen de bestaande algemene maatregelen van bestuur worden vervangen door één nieuw Besluit uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken. Een en ander is noodzakelijk in verband met de overdracht van de indicatiestelling van gemeenten naar CWI met ingang van 1 januari 2005. De thans in deze wijzigingsregeling opgenomen factoren en regeling van beschikbare begrotingsmiddelen voor het jaar 2005 zullen worden overgenomen in de genoemde nieuwe regeling.

Artikelsgewijs

Artikel I, onderdeel A (artikel 2)

In dit artikel wordt een aantal factoren, genoemd in artikel 2 van de Regeling financiering en verantwoording Wet sociale werkvoorziening, voor het jaar 2005 aangepast. De grondslagfactor is voor het jaar 2005 aangepast (artikel 2, eerste lid) en vastgesteld op 1,0087. Hiermee zijn de 775 standaardeenheden die voor de subsidie 2004 zijn ingezet ten behoeve van de eenmalige compensatie voor de vermindering van de inkomsten Spak/Vlw, opnieuw toegevoegd aan de grondslag voor de subsidies 2005. In 2004 was dat eveneens 1,0087. De gemeentelijke vacatureruimte factor is voor het jaar 2005 vastgesteld op 70% (artikel 2, tweede lid). In 2004 was dit 60%. Voorts is de factor voor de landelijke vacatureruimte (artikel 2, derde lid) voor 2005 net als in 2004 vastgesteld op 1.

De verhouding tussen de arbeidscategorie licht (en matig) en de arbeidscategorie ernstig blijft 1:1,25 (artikel 2, vierde lid). Tenslotte is voor het jaar 2005 de factor voor de landelijke toekenning aangepast (artikel 2, vijfde lid). Het totaal aantal toegekende standaardeenheden voor het jaar 2005 bedraagt daarmee 89.817. De factor voor de bepaling van de landelijk te subsidiëren standaardeenheden voor het jaar 2005 wordt daarmee 1. In 2004 was dat 0,9914. Het totaal toegekende standaardeenheden voor 2005 is toegenomen met 775 ten opzichte van het toegekende aantal voor 2004.

Artikel I, onderdelen B en C (artikelen 3 en 3c)

In artikel 3, eerste lid, van het Besluit financieel verdeelmodel sociale werkvoorziening is aangegeven dat de subsidie per standaardeenheid wordt bepaald door het beschikbare macrobedrag te delen door het totale toegekende aantal standaardeenheden. Het beschikbare macrobedrag voor het subsidiejaar 2005 wordt bepaald door het totaal voor de uitvoering van de wet in 2005 beschikbare middelen, nadat daarop in mindering zijn gebracht de middelen die nodig zijn voor artikel 4, tweede lid, van het besluit (de garantiefactor, waarvoor in 2005 € 1,1 miljoen beschikbaar is) en andere middelen die in artikel 3c voor het jaar 2005 zijn genoemd. Zoals bij de subsidietoekenning 2004 is aangekondigd zijn de voorwaarden waaronder garantiefactor van 95% wordt toegekend gewijzigd. Hiertoe is het Besluit financieel verdeelmodel aangepast (Besluit van 3 augustus 2004, Staatsblad 389). De wijziging houdt in dat de verlening van een aanvulling op de subsidie wegens de 95%-garantie niet langer wordt bepaald ten opzichte van de toekenning voor het jaar (t-1) maar ten opzichte van de realisatie over dat jaar, wanneer deze lager is dan de toekenning.

Artikel 3, dat betrekking had op het jaar 2002, is vervallen.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

H.A.L. van Hoof

• 1 Stcrt. 1997, 249; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 28 mei 2004 (Stcrt. 104).