Regeling schuldregisters Nederlandse staatsleningen 2003

Regeling van de Minister van Financiën van 17 december 2003, AGT2003-2237N, houdende bepalingen ter zake van schuldregisters voor geldleningen ten laste van het Rijk (Regeling schuldregisters Nederlandse staatsleningen 2003)

De Minister van Financiën,

Gelet op artikel 1 van de Wet van 13 januari 1949, houdende instelling schuldregisters voor geldleningen ten laste van het Rijk (Stb. J 23), en de artikelen 1 en 7 van de Wet van 30 november 1949, houdende regelen nopens het beheer van schuldregisters voor geldleningen ten laste van het Rijk (Stb. J 529);

Besluit:

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. schuldregister: een register van leningen ten laste van de Staat der Nederlanden, waarin de uit die leningen voortvloeiende schulden aan rechthebbenden worden ingeschreven;

b. Agentschap: het Agentschap van het Ministerie van Financiën te Amsterdam.

Artikel 2

1. De aflossing van een in een schuldregister ingeschreven schuld geschiedt overeenkomstig de voorwaarden van de lening, waaruit de schuld voortvloeit.

2. Een aflossing wordt betaald door overboeking van het verschuldigde bedrag op één door de rechthebbende opgegeven rekening, die bestemd is voor girale betaling.

Artikel 3

1. De rente wordt overeenkomstig de voorwaarden van de desbetreffende lening vastgesteld op basis van het saldo van de ingeschreven schuld direct voorafgaand aan de renteverschijndag.

2. Rente wordt betaald onder aftrek van de in artikel 5 genoemde kosten door overboeking op de in artikel 2 genoemde rekening.

Artikel 4

Alle handelingen met betrekking tot aflossing en mutaties van de ingeschreven schulden kunnen uitsluitend geschieden in bedragen van de kleinst verhandelbare eenheid van die schuld of een veelvoud daarvan.

Artikel 5

1. Over elke inschrijving zijn op de verschijndagen van de rente aan het Agentschap kosten verschuldigd. Deze kosten worden berekend over de op basis van artikel 3, eerste lid, vastgestelde rente en belopen:

– 1,2% over het bedrag van de rente, voor zover dit bedrag € 4.500,– niet te boven gaat;

– 0,12% over het bedrag van de rente, voor zover dit bedrag € 4.500,– overschrijdt en € 9.000,– niet te boven gaat;

– 0% over het bedrag van de rente voor zover dit bedrag € 9.000,– overschrijdt.

2. De in het eerste lid genoemde kosten worden op de te betalen rentebedragen in mindering gebracht.

Artikel 6

1. Een houder van een schuldbewijs van een lening ten laste van de Staat der Nederlanden kan dit schuldbewijs kosteloos doen omzetten in een inschrijving in het schuldregister in bedragen van de kleinst verhandelbare eenheid of veelvouden daarvan.

2. De omzetting is onderworpen aan de voorschriften die gelden voor de verhandeling van effecten.

3. De aanvraag tot omzetting van een schuldbewijs wordt ingediend bij het Nederlands Centraal Instituut voor Giraal Effectenverkeer B.V. (Necigef) tegen inlevering van het desbetreffende schuldbewijs.

4. Wegens inschrijving in het schuldregister wordt geen schuldbewijs verstrekt dat aan toonder luidt.

Artikel 7

De waarde van een ingeschreven schuld, berekend naar de slotkoers van de laatste dag van het kalenderjaar, de in het kalenderjaar gegenereerde rente, de naam, het woonadres, de geboortedatum, alsmede het in artikel 2, derde lid, onderdeel j, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen bedoelde sociaal-fiscaal nummer van de rechthebbende worden jaarlijks aan de Belastingdienst verstrekt.

Artikel 8

De Agent van het Ministerie van Financiën kan ter uitvoering van de taak, hem opgedragen bij artikel 1 van de Wet van 30 november 1949, houdende regelen nopens het beheer van schuldregisters voor geldleningen ten laste van het Rijk (Stb. J 529), nadere regels omtrent de inrichting en het beheer van de schuldregisters stellen.

Artikel 9

De Regeling schuldregisters Nederlandse staatsleningen wordt ingetrokken.

Artikel 10

Deze regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag van de vierde kalendermaand na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 11

Deze regeling wordt aangehaald als: ‘Regeling schuldregisters Nederlandse staatsleningen 2003’.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Financiën, G. Zalm.

Toelichting

Algemeen

Verschillende veranderingen ten aanzien van de uitgifte en het beheer van de staatsschuld hebben een wijziging van de Regeling schuldregisters Nederlandse staatsleningen nodig gemaakt. Omdat deze veranderingen op vele plaatsen ingrijpen in de Regeling, wordt zij in haar geheel vervangen door een nieuwe regeling. Daarbij is van de gelegenheid gebruik gemaakt om enkele inconsistenties weg te nemen en redactionele verbeteringen aan te brengen. Zo werden de begrippen inschrijving en rekening, renteverschijndag en renteverschijndatum door elkaar gebruikt. Ook is het verouderde begrip ‘coupure’ vervangen door de ‘kleinst verhandelbare eenheid’.

Het belangrijkste oogmerk van deze nieuwe Regeling schuldregisters Nederlandse staatsleningen 2003 is te komen tot een volkomen gedematerialiseerde Staatsschuld, waarbij geen fysieke schuldbewijzen aan toonder beschikbaar zijn. Hierdoor ontstaan voordelen bij de administratieve verwerking van de Staatsschuld en vervallen de drukkosten voor obligaties. Het grootste voordeel is echter gelegen in een betere verhandelbaarheid van Nederlandse Staatsschuld in de Verenigde Staten van Amerika. Door het omzetten in ‘registered debt’ vervalt de wachttijd van 40 dagen, waarbinnen buitenlands papier niet mag worden verhandeld.

Leningen, uitgegeven vóór 1999, kregen zowel de vorm van een recht op naam als de vorm van een recht aan toonder. De schuldbewijzen aan toonder werden in bewaring gegeven bij het Nederlands Centraal Instituut voor Giraal Effectenverkeer B.V. (Necigef). Door het sluiten van overeenkomsten tussen Necigef en het Agentschap van het Ministerie van Financiën zijn de in bewaring gegeven schuldbewijzen omgezet in rechten op naam en ingeschreven in het schuldregister van het Agentschap van het Ministerie van Financiën. Een houder van een effectenrekening bij een aangesloten instelling bij Necigef kan zijn uit die rekening voortvloeiende, op naam luidende vordering omzetten in een inschrijving in het desbetreffende schuldregister. Onder oude de Regeling schuldregisters Nederlandse staatsleningen bestond ook de mogelijkheid dat de eigenaar (zoals de Wet houdende regelen nopens het beheer van schuldregisters voor geldleningen ten laste van het Rijk hem eigenlijk noemt) van een inschrijving in een schuldregister deze geheel of gedeeltelijk kon omzetten in fysieke schuldbewijzen aan toonder. Deze mogelijkheid wordt in de nieuwe regeling beëindigd. In dit verband is een overgangstermijn van drie maanden in het leven geroepen, waarbinnen omzetting van schuldregisterinschrijvingen in schuldbewijzen aan toonder mogelijk blijft. Overigens dient te worden vermeld dat fysieke uitleveringen van schuldbewijzen in de praktijk vrijwel niet meer voorkomen.

Artikelsgewijs

Artikel 2

Doordat de staat geen lotende leningen uitgeeft of heeft uitstaan is het onderscheid tussen deze en andere soorten leningen niet meer relevant. De met dat onderscheid verband houdende bepalingen omtrent de afrondingen bij gedeeltelijke aflossing konden vervallen.

Artikel 3

Het begrip ex-datum is vervangen door renteverschijndatum, zodat de berekening van de rente niet meer plaatsvindt op het saldo van de inschrijving vlak vóór de ex-datum maar vlak vóór de renteverschijndag van de desbetreffende geldlening.

Artikel 4

Het in de praktijk niet meer bestaande verschil tussen het openen van een inschrijving, de overboeking tussen verschillen de inschrijvers en het bijstorten op een inschrijving is vervallen. Alle handelingen vinden plaats in veelvouden van de kleinst verhandelbare eenheid, te weten € 1,–, behoudens ten aanzien van grootboekinschrijvingen waar een equivalent van NLG 50,– als kleinst verhandelbare eenheid wordt gehanteerd. Uiteraard geldt deze regel niet voor de berekening en de betaling van de verschuldigde rente.

Artikel 5

Ter facilitering van grote beleggers is een ‘0’-tarief in het leven geroepen over het bedrag van de rente dat het bedrag van € 9.000,– overschrijdt.

Artikel 6

Artikel 8 van de oude Regeling schuldregisters Nederlandse Staatsleningen bood de mogelijkheid om een inschrijving te verwisseling met een schuldbewijs. Deze mogelijkheid is vervallen, zodat nu nog enkel de mogelijkheid blijft – zij bestond ook in de oude Regeling schuldregisters Nederlandse Staatsleningen – om een schuldbewijs te verwisselen met een inschrijving in een schuldregister.

Artikel 7

Deze nieuwe bepaling maakt duidelijk hoe wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 55 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen. De waarde van de schuld is de koerswaarde.

De Minister van Financiën,

G. Zalm

Naar boven